（一）编制目的

做好洪涝台灾害防御及相关工程设施险情的防范和处置工作，保证防汛、防台、抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《仙居县防汛防台抗旱应急预案》等规定，结合淡竹乡实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于仙居县淡竹乡范围内洪涝台灾害防御、工程险情的预防和应急处置。洪涝台灾害主要包括：江河洪水、小流域山洪、地质灾害、乡、村内涝、台风及风暴潮灾害等。

（四）工作原则

1．生命至上、安全第一。防汛防台工作要把人员的生命和健康放在第一位，先救人、后救物，优先开展抢救人员的紧急行动，注意保障参与应急救援人员的生命安全，最大程度地避免和减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2．预防为主、防抗救相结合。防汛防台工作，事前做好充分的思想准备、组织准备、制度准备、物资准备和技术准备，加强事前预防预警，编制应急预案，面对突发事件，有序开展应急救援。

3．确保重点、统筹兼顾。防汛防台工作要保证重点基础设施、防汛薄弱环节、人员集中区域的安全。发生一般和较大汛情时，确保水利工程设施能安全运行。当发生重大汛情时，要及时落实各项抢险应急措施，保障水利工程安全。当发生特大汛情和工程出险时，要组织人员全力抢险救灾，做好受影响区域人员安全转移工作，尽最大努力确保不死人，力争把损失减少到最低限度。

4．统一领导，分级负责。在上级防指统一组织指挥下，在淡竹乡党委、政府的统一领导下，分级分部门负责，实行行政首长负责制；根据淡竹乡防指统一部署，淡竹乡各有关部门指导、督促各行政村做好预防和处置工作，并执行岗位责任制和责任追究制。

5．快速反应，部门联动。发生洪涝台灾害和水利工程险情时，各行政村和下属单位要按照“村自为战”的原则迅速响应，各有关部门联合行动，及时高效、规范有序地开展预防和应急处置。

6．立足基层，群防群治。完善基层防汛防台体系，按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的体系运行目标，不断提升实战能力；坚持防汛防台知识进行政村、进学校、进医院的方针，全面普及防汛防台知识，群防群治，提高全民的防汛防台意识和互助自救能力。

   解读机关：淡竹乡人民政府

   联系电话：0576-87012929

20240311淡政〔2024〕61仙居县淡竹乡防汛防台应急预案.docx