县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议,对今年计划生育工作进行部署。
中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》指出:“千方百计稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。”今年以来,我县各级认真按照县委、县政府年初的工作部署,紧紧围绕实施奖惩制度、有效控制违法生育、有效遏制出生人口性别比偏高势头的“一项制度、两个有效”,突出重点,狠抓落实,整体工作呈现良好态势。1至4月份,全县共出生1458人,与去年同期相比减少323人,出生人口性别比也比去年同期有所下降。
上下联动 奖惩分明促计生
自3月5日全县人口计生工作会议后,各乡镇、街道党委、政府都充分认识到做好当前人口计生工作的重要性和必要性,把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来,先后召开了领导班子成员和脱产干部会议,认真贯彻会议精神,结合本地实际,对今年人口计生工作进行了认真研究,并制订出台了有关计划生育工作的一系列政策措施,层层落实责任。同时,把乡、村干部的计生工作实绩与奖惩挂钩,重点抓好第一次“两查”工作、长效节育措施和违法怀孕对象补救措施的落实,全县上下在去年强势推进的基础上做到温度不降,力度不减,人口计生工作态势发展良好。
横溪镇做到早部署、责任明、工作实、执法严,全力抓好第一次“两查”工作,成效显著。南峰街道利用两个月时间,在全街道集中开展抓基层、促基础、稳定低生育水平活动。官路镇为破解计生工作难题,主要领导亲自带队下村调研计生工作,并针对存在的问题多次召开领导班子会议进行专题研究……
计生工作,联系千家万户,事关农村社会稳定,事关农村经济社会发展,事关社会主义新农村建设大局。各乡镇、街道按照县委、县政府的要求,均制订了严格的奖罚措施,以加强责任落实为切入点,将计生工作责任分解到片、到村,落实到乡镇、街道、村干部身上,做到任务到人、责任到人、奖罚到人。福应街道与各驻村干部签订了两年的计生工作责任书,并制定以计生率、“两查”率、征收率、长效节育率为主要内容的工作委计生目标考核奖惩制度。南峰街道对2006年度直系亲属违法生育的党员干部在大会上予以通报批评,并作出了更加严格的责任追究制度。横溪镇对驻村干部的计划生育工作情况实行每周抽查、汇报,有效调动了干部的工作积极性。白塔镇对全镇各片区、村、驻村干部及计生线人员实行重奖重罚制度,对履行岗位职责不力、导致计划生育失控且情况严重的将给予以免职处理。双庙乡对在计划生育工作中被“一票否决”的村党支部书记,将给予组织处理,党员直系亲属出现违法生育的,对该党员将以不合格党员处置。各乡镇、街道做到领导精力到位、技术服务到位、责任包干到位,有力地促进我县人口计生各项工作的顺利开展。
多措并举 齐抓共管见成效
针对 “两查”工作进度不平衡、长效节育措施落实欠到位、村级基层基础薄弱、计生执法“综治专项活动”任务艰巨等问题,各乡镇、街道迎难而上,多措并举,从孕前管理到违法追究各个环节都切实加大了控制力度,有效地维护了计划生育政策的严肃性。
各乡镇、街道以中央《决定》宣传为抓手,通过召开各类会议,广泛宣传做好人口计生工作的目的意义和目标任务,统一广大党员、干部的思想认识。同时,全县各地通过悬挂横幅标语,利用广播、电视、黑板报、宣传车、宣传品及进村入户等形式宣传中央《决定》精神,宣传县委、县政府强势推进计生工作的决心,有效扭转部分群众认为计划生育政策放宽的错误思想倾向,从源头上杜绝违法生育的不良现象。许多乡镇、街道组织乡村干部进村入户宣传计生政策,讲明违法生育的责任和后果,增强了广大群众自觉遵守计生政策的意识,营造了“抓计生”的浓厚氛围。许多群众反映当前计生工作“紧起来了”、“有人抓了”,部门齐抓共管的局面进一步形成。
各乡镇、街道在认真落实各项计生责任的同时,采取有力措施抓好第一次“两查”和违法怀孕对象补救措施的落实工作。横溪镇以创计生工作优胜单位为目标,反复进行动员,盯住遗留尾巴不放,组织外出追踪,违法怀孕的引流产总数已达84例。特别是该镇坎头村拿出8000多元经费,组织村两委班子分3个组到上海、无锡、苏州等地寻找“两查”遗留对象,使该村的“两查”率达到100%。南峰街道实行半个月召开计生工作汇报会制度,要求驻村干部汇报“两查”遗留对象动态情况,落实工作责任。下各镇组织全镇党员干部开展计生工作大会战,思想工作、行政措施并用,对114例违法怀孕对象及时落实补救措施。官路镇把遗留对象落实到片,由片领导负责,逐级分解,落实到人,“两查”率进度创历年之最。福应、南峰、安洲、双庙、湫山等乡镇、街道组织精干力量对逃避在外的违法怀孕对象落实了补救措施,起到了良好的社会效果。截至目前,全县“两查”率已达99.16%,违法怀孕的引流产数达到667例,有效地减少了违法生育。
保持强势 再上工作新台阶
县人口和计划生育局负责人说,当前我县的人口计生工作的任务仍十分艰巨,要切实做好下阶段的人口和计生工作,各乡镇、街道要做到领导重视不变、目标任务不改、工作力度不松,常抓常紧,继续保持去年以来的良好发展势头。要进一步加强基层基础工作,特别是要加强对村级经常性督促检查,防止出现松劲情绪。要建立经常性的督查制度,及时发现问题,及时督促整改,巩固和发展已取得的成果,从严控制违法生育、稳定低生育水平,努力完成今年的各项工作。
计生责任重于泰山,来不得半点虚假。“两查”不到位是导致违法生育的最大隐患,各乡镇、街道要摸清情况,准确掌握遗留底数,彻底扫清“两查”遗留。同时,要加强外寄计划生育证明的核查工作,严格落实计划生育长效节育措施,扎实推进计生执法“综治专项活动”。抓好村级基础计生工作是根源所在,是关键。各乡镇、街道要进一步强化村级管理,全面建立党支部领导、村委会负责、村计生协会参与的“三位一体”管理机制,将村级计生工作作为村班子建设的重要内容,严格考核,坚决执行“一票否决制”。进一步建立完善村民自治机制,结合各村实际,依法制定计划生育村民自治公约,明确规定遵守和违犯计生法律法规及政策行为的奖励和制约措施。加强对计生后进村整改转化工作力度,建立责任“联包”制度,乡镇、街道党政班子成员要包干重点村、村两委干部包干重点户。加强村级计生服务员队伍建设,加大对村级计生服务员考核和培训力度,强化责任意识和服务意识,提高业务素质,保证源头统计质量。
都说计划生育是“天下第一难”,但通过全县上下的共同努力,通过综合治理、优质服务、依法管理和有关奖扶措施,保持当前的高压态势,我县计生工作定能再上新台阶。
我县开展流动人口计划生育“服务月”活动,为流动人口提供生育、生活、生产服务。
县纪委对违犯计划生育的党员进行公开审理