第11期（总第16期）
仙居县人民防空办公室 二○○五年十二月五日
本 期 要 目
● 领导讲话
曹刚川出席第五次全国人防会议并作重要讲话
国务委员华建敏要求重视和加强人防建设
省委副书记夏宝龙对我省人防工作提出三点要求
叶阿东副市长在全市人防工作会议
暨市民防局授牌仪式上讲话
● 工作动态
我办及时传达第五次全国人防会议
和全市人防工作会议精神
我办积极谋划改造早期人防工程
★ 领导讲话
曹刚川出席第五次全国人防会议并作重要讲话
中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长、国家国防动员委员会常务副主任曹刚川同志，出席第五次全国人防会议并作重要讲话。
曹刚川同志首先对过去五年全国人防建设基本情况进行总结。他说，第四次全国人防会议以来，人防战线坚持以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备需求为牵引，全面推进人防建设各项工作，不断提高国家战时综合防护能力，为保障打赢信息化条件下的局部战争奠定了重要基础。一是军事斗争人防应急准备领导得力。二是主要城市防护和救援能力明显增强。三是人防指挥体系建设迈出新步伐。四是人防理论研究和科技创新取得重要成果。五是人防法制建设不断加强。六是人防建设平战结合取得良好效益。同时，他也指出人防建设还存在一些问题和不足：一是部分干部群众的人防意识比较淡薄；二是人防建设的体制机制有待进一步完善；三是人防建设投入与需求之间的矛盾比较突出；四是人防建设的质量水平与信息化条件下防空袭斗争的要求还有差距。
接着，曹刚川同志对当前和今后一个时期人防建设提出五项主要任务。一是加紧做好军事斗争人防应急准备；二是加强人防工程建设和疏散地域建设；三是加快人防指挥手段信息化建设；四是扎实做好重要经济目标防护工作；五是积极推进防空防灾一体化建设。
最后，曹刚川同志对新形势下加强人防建设提出了三点要求。一是要坚持在人防建设中贯彻落实科学发展观。二是要依靠科技进步提高人防建设的质量。三是各级党委、政府和军事机关要切实加强对人防工作的领导。
国务委员华建敏要求加强和重视人防建设
国务委员兼国务院秘书长、国家国防动员委员会副主任华建敏在第五次全国人防会议上代表国务院讲话。他说，人防是国防事业的重要组成部分，在新的形势下，加强人防建设，是维护国家安全发展、保护现代化建设成果的战略需要，是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民要求的重要体现，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。把人民防空建设搞好，就能够有效保护我们的家园、我们的人民、我们的劳动成果，就可以起到威慑敌人、遏制战争的作用。要切实增强使命感和责任感，全面加强人民防空建设，加快构建战时能力强、平时作为大的中国特色人民防空体系。
华建敏同志要求，各级政府要把人防工作摆上重要位置，加强领导，搞好协调，抓好落实。要统筹人防建设与经济建设协调发展的关系，坚持与城市建设相结合。要把人防应急机制与处置突发公共事件相衔接，平战结合，资源共享。要加强人防法制建设，坚持依法行政，大力提高依法建设和管理人防工作水平。要广泛开展人防宣传教育，营造全社会关心、支持人防建设的良好氛围。
省委副书记夏宝龙对我省人防工作提出三点要求
10月28日上午，省委副书记夏宝龙在与参加第五次全国人防会议的我省代表讨论时，就进一步加强我省人防工作强调了三点：一是要进一步提高思想认识，重视和加强我省人防工作。各级党委、政府一定要克服和平时期的麻痹思想，增强居安思危的忧患意识，把人防建设摆到重要位置，要在和平时期重视和加强人防工作，未雨绸缪，及早做好准备。二是要加大宣传力度，人防工作要有新准备和新举措。要切实按照胡总书记的要求做好人防建设的规划工作。要吸取国外国内人防（民防）建设经验，充分利用土地山地资源，按规定建设城市防护工程，明确战时人员疏散地。三是认真研究新时期我省的人防工作。人防宣传、人防工程建设都要有规划。编制人防预案是一项很重要的工作，各市、县要认真制定并不断修改完善防空预案，必要时要组织街道、学校进行演练。
叶阿东副市长在全市人防工作会议
暨市民防局授牌仪式上讲话
11月25日，市政府叶阿东副市长出席全市人防工作会议暨市民防局授牌仪式并作重要讲话。
叶阿东副市长首先充分肯定了近年来我市人民防空工作所取得的成绩。叶副市长指出，加强人防工作是国防建设和反台独军事斗争的需要，也是经济发展和构建和谐社会的需要。他要求各级政府要认清形势，充分认识新时期进一步加强人防工作的重要性和紧迫性。当前和今后一个时期，人防部门要深化人防体制改革，大力发展人防事业，担当起战时防空、平时防灾的重任。重点包括：扎实做好人民防空应急准备；科学筹划人民防空发展“十一五”规划；切实加快人防各类工程建设；进一步加强对人民防空工作的组织领导。
最后，叶副市长特别强调，对于结合民用建筑修建防空地下室工作，有关部门要齐抓共管，共同把关，不能把减免“结建”工程面积或减免易地建设费作为招商引资的优惠政策；各县（市、区）人防部门在2006年初都要增挂民防局的牌子；各级政府要关心、支持人防民防工作，分管领导亲自抓，要明确机构、落实人员、落实任务、落实经费。
★ 工作动态
我办及时传达第五次全国人防
和全市人防工作会议精神
11月24日和28日，县人防办先后召开会议，及时传达贯彻第五次全国人防会议和全市人防工作会议精神。
会上，全办人员先后学习了曹刚川、华建敏、夏宝龙及台州市政府叶阿东副市长的讲话。通过认真学习，全办人员更深入地认识到当前国际形势的复杂化，认识到我国周边充满变数的安全形势和严峻的台海局势，认识到做好反“台独”军事斗争和应急准备是当前人防部门的迫切任务，切实增强了全办人员的忧患意识和责任意识。根据第五次全国人防会议和全市人防工作会议精神，全办人员再次讨论修改了《仙居县人民防空建设第十一个五年规划》，进一步明确了“十一五”期间全县人防建设的总体目标。大家表示要进一步认真学习、深刻领会会议精神，借会议东风，扎实做好我县的人民防空工作。
（泮 喜 雄）
我办积极谋划改造早期人防工程
11月17日，县人防办组织人员实地考察了城南某穿山隧道工程。该隧道工程坐落在南峰街道某村，建于1973年，由原县作战指挥部组织施工，战时作为县作战指挥部的办公地点。隧道穿山贯通，有山南、山北两个洞口，两端洞口窄小，内部较为宽敞，是城区保存较完好的早期隧道工程之一，且位于山腰，十分隐蔽。该隧道长期处于无人管置状态，里面视线不明，又没有安装大门，常有邻近村的儿童前来玩耍，一则没有体现出该工程的真正价值；二则对邻近村的儿童来说也是个安全隐患。该工程位于县城城区，是城区人口在遭遇公共突发事件时进行人员疏散的好地方。城区还有几个早期坑道工程，县人防办将争取和安排必要资金对可开发利用的工程实施平战结合改造，接下来还要进一步调查研究，同时邀请省、市专家前来实地考察，提出整改意见并付诸实施，使老工程焕发新活力。
在汇总、分析全县坑（隧）道工程和天然洞穴资源调查材料的基础上，县人防办将通过实地考察，进一步掌握实际情况、加强维护管理，积极谋划全县早期人防工程的改造和开发利用。
（实习生 孙 诚）
审 签:王钦木 编 校:泮喜雄 胡晓棠
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