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仙居县财政局(地税局、国资局)2018年部门预算公开

 

仙居县财政局(地税局、国资局)2018年部门预算

 

一、仙居县财政局(地税局、国资局)概况

(一)主要职能

仙居县财政局主要职能:

(1)分析预测宏观经济形势,参与制定有关宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,研究财政发展战略,拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(2)贯彻执行国家和省关于财政、税收、财务、会计、国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策;指导全县组织实施上级主管部门和地方政府制定的各项具体财政政策。

(3)负责各项财政收支管理。负责编制全县年度预决算草案并组织执行。受县政府委托,向县人大报告全县和县本级预算及执行情况,向县人大常委会报告决算。根据乡镇经济和社会发展计划,编制乡镇年度预算和决算;执行乡镇人大批准的年度预算;按会计制度核算、管理和监督乡镇财政收支。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善县对乡镇、街道的转移支付制度,指导全县乡镇财政工作。

    (4)负责政府非税收入管理,拟订政府非税收入管理制度和政策。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据,监督管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

(5)组织制定国库管理制度和国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。

(6)负责全县政府采购监督管理。负责建立全县统一的电子化政府采购管理和交易平台,负责政府采购对外事务。负责全县党政机关和事业单位小汽车编制及控购管理工作。

(7)负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产。制定需要全县统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。

(8)负责审核和编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度。

(9)负责办理和监督县本级财政的经济发展支出、县本级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订建设性投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(10)负责制定县级农业综合开发政策,负责全县农业综合开发管理工作。

(11)负责审核和编制社会保障预决算草案,制定社会保障资金(基金)财务制度和管理办法,参与拟订社会保障政策,管理省级各项社会保障支出。

(12)贯彻执行政府债务管理的制度和政策,统一管理政府内外债;参与研究利用外资的有关政策,管理国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。

(13)管理和指导全县的会计、资产评估和社会审计等工作;依法对注册会计师、注册资产评估师、会计师事务所、资产评估事务所等中介机构和注册会计师协会、资产评估协会等行业自律管理组织进行监督、指导。

(14)管理县级各项财政支出,提出优化财政支出结构的政策建议,组织开展财政资金绩效评价、分析;监督全县财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,组织实施全县财政监督检查工作。

(15)负责国有独资及国有控股、参股企业的资产、财务的管理和监督;管理和指导国有资产营运工作;组织实施清产核资、产权管理等基础工作;负责财政公共资源的统计;负责国有资产营运机构的管理及国有控股企业监事委派和管理;指导和监督国有资产产权交易。

(16)组织和管理全县财政人员业务培训,制定教育培训规划;开展财税政策和财税管理科学研究工作,指导省级财税、财会社会学术团体的工作;负责财政信息管理系统和财政宣传工作。

仙居县地方税务局主要职责:

(1)贯彻执行国家税收法律、法规和方针、政策;组织制定和执行地方税收和有关规费(基金)征收的有关制度和实施细则;监督检查地方税收和有关规费(基金)征收政策和规章制度的贯彻执行。

(2)负责地方税收的征收管理;根据有关要求,编制年度地方税收计划并组织实施。

(3)负责有关规费、基金、附加的征收管理,制定相关实施意见并组织实施。

(4)组织实施地方税收和有关规费(基金)征管改革,建立科学、严密、高效的地方税收和有关规费(基金)征管体系,贯彻执行省地方税务局制定的地方税收和有关规费(基金)的具体规定、办法并结合仙居县实际组织实施;组织办理地方税收和有关规费(基金)减免等具体事项。

(5)负责地方税收和有关规费(基金)征收的稽查。制定全县地方税收和有关规费(基金)征收稽查的实施意见和办法,监督检查各级地税部门依法稽查,组织协调全县地税大要案的查处。

(6)负责全县地方税收纳税服务体系建设;负责地税信息化建设;组织、协调、管理本系统税收科研工作。

(7)对下属地方税务系统实行垂直管理,组织实施本系统的机构编制、人员等垂直管理工作。

(8)负责全县地方税务系统的教育培训、思想政治工作和文化建设。

(9)组织开展税收宣传和政策理论研究;开展地方税政工作的调查研究;组织实施注册税务师的管理,规范税务代理行为。

仙居县国有资产管理局:

    (1)根据县政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规和县委、县政府有关规定,切实履行国有资产出资人职责。

    (2)指导和促进国有企业建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

(3)贯彻执行国家、省和市国有资产管理的法律、法规、规章和政策,起草我县企业国有资产管理的地方性法规和规章草案,制定有关规章制度,并监督检查执行情况。

(4)负责对所监管企业国有资产保值增值的监督。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制订考核标准和办法;通过统计、稽核,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。

(5)代表县政府向所监管企业派出财务总监及国有产权代表(董、监事),依照法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

(6)参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法;按照有关规定,负责所监管企业国有资本经营预算编制和执行等工作;负责所监管企业国有资本收益的监交,并对资本经营收益进行监督、管理、调度使用。

(7)审核所监管企业工资总额,制定企业负责人收入分配政策并组织实施。

(8)配合所监管企业融资协调、指导和风险防控等工作。

(9)协助做好融资保障体系建设。

(10)负责所监管企业国有资产的评估监管、资产统计、综合评价等基础管理工作;负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、转让、处置等工作。

(二)部门预算单位构成

从预算单位构成看,仙居县财政局、地方税务局、国有资产监督管理局是同一单位同批人员3个牌子,组成一个预算单位。

二、仙居县财政局(地税局、国资局)2018年部门预算安排情况说明       

(一)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年收支预算情况的总体说明

    按照综合预算的原则,仙居县财政局(地税局、国资局)所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、专户资金收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出。仙居县财政局(地税局、国资局)2017年收支总预算4313.61万元。

(二)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年收入预算情况说明

仙居县财政局(地税局、国资局)2018年收入预算4313.61万元,其中:一般公共预算拨款收入4313.61万元,政府性基金收入0万元,专户资金0万元。

(三)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年支出预算情况说明

仙居县财政局(地税局、国资局)2018年支出预算4313.61万元。

1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出3331.69万元、社会保障和就业支出491.14万元、医疗卫生与计划生育支出234.98万元、资源勘探信息等支出37万元、住房保障支出218.8万元。

2.按支出用途分类,包括人员支出3119.61万元,日常公用支出375.39万元,项目支出818.6万元。

(四)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

仙居县财政局(地税局、国资局)2018年财政拨款收支总预算4313.61万元。包括:一般公共预算拨款收入4313.61万元、政府性基金收入0万元;支出包括:一般公共服务支出3331.69万元、社会保障和就业支出491.14万元、医疗卫生与计划生育支出234.98万元、资源勘探信息等支出37万元、住房保障支出218.8万元。

关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年一般公共预算当年拨款情况说明

1.基本支出

(1)一般公共服务支出-财政事务-行政运行1214.7万元,主要用于行政单位的工资福利、商品和服务、对个人和家庭补助、其他资本性等基本支出。

(2)一般公共服务支出-财政事务-事业运行256.87万元,主要用于事业单位的工资福利、商品和服务、对个人和家庭补助等基本支出。

(3)一般公共服务支出-税收事务-行政运行1057.53万元,主要用于行政单位的工资福利、商品和服务、对个人和家庭补助等基本支出。

(4)一般公共服务支出-税收事务-事业运行44.79万元,主要用于事业单位的工资福利基本支出。

(5)社会保障和就业支出-未归口管理的行政单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费350.81万元,主要用于单位的机关事业单位基本养老保险支出。

(6)社会保障和就业支出-未归口管理的行政单位离退休—机关事业单位职业年金缴费支出140.32万元,主要用于单位的机关事业单位职业年金缴费支出。

(7)医疗卫生与计划生育支出事务234.98万元,主要用于单位医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

(8)住房保障支出218.8万元,主要用于住房公积金方面的支出。

2.项目支出

(1)一般公共服务支出-财政事务-一般行政管理事务支出125万元,主要用于单位未独立核算设置项级科目的其他项目支出。

(2)一般公共服务支出-财政事务-财政国库业务支出30万元,主要用于财政国库集中收付业务方面的支出。 

(3)一般公共服务支出-财政事务-预算改革业务支出30万元,主要用于预算改革业务支出。

(4)一般公共服务支出-财政事务-财政委托业务支出250万元,主要用于财政委托评审机构代理业务发生的支出。

(5)一般公共服务支出-财政事务-信息化建设80万元,主要用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

(6)一般公共服务支出-税收事务-税务办案支出50万元。主要用于稽查机构办案的支出。

(7)一般公共服务支出-税收事务-税务登记证及发票管理支出20万元,主要用于税务登记证和发票的印制、储运、管理等方面的支出。

(8)一般公共服务支出-税收事务-税务宣传支出20万元。主要用于税务宣传、教育方面的支出。

(9)一般公共服务支出-税收事务-协税护税支出30万元。主要用于协税护税方面的支出。

(10)一般公共服务支出-税收事务-信息化建设80万元,主要用于“金税工程”等信息化建设方面的支出。

(11)资源勘探信息等支出—国用资产监管-一般行政管理事务37万元,主要用于国有资产监管等方面支出。

(12)住房保障支出-住房改革支出—住房公积金218.8万元,主要用于住房改革支出。

    (六)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年一般公共预算基本支出情况说明

仙居县财政局(地税局、国资局)2018年一般公共预算基本支出4313.61万元,其中:

人员经费3119.61万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;

日常公用经费375.39万元。主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

(七)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年政府性基金预算支出情况说明

    仙居县财政局(地税局、国资局)2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(八)关于仙居县财政局(地税局、国资局)2018年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

1.因公出国(境)费用:根据县外事办安排的因公出国计划和实际工作需要,2018年安排因公出国(境)费用预算7万元,比上年执行数0增长。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。增加的主要原因是2018年由于县里组织出境调研工作需要,因公出国(境)费用增加。

2.公务接待费:2017年安排公务接待费预算15万元,比上年执行数增长76.5%。增加的主要原因是由于2016年10-12月公务接待费用放到2017年结报,故导致2017年公务接待增加。

3.公务用车购置及运行维护费:2017年安排公务用车购置及运行维护费预算12万元,比上年执行数下降101.3%。其中,公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),减少的主要原因是公车改革。

(九)政府采购情况说明

2018年仙居县财政局(地税局、国资局)各单位政府采购预算总额200万元,其中:政府采购货物预算200万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

   (十)绩效目标设置情况

    2018年仙居县财政局(地税局、国资局)专项公用类项目实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款  30万元。