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《仙居县小城镇环境综合整治项目与资金管理办法》(仙政发〔2017〕48号)政策解读
来源:中国·仙居 时间:2017-05-19 14:52:23 阅读:1546 次     

经研究,仙居县人民政府印发《仙居县小城镇环境综合整治行动实施方案》(以下简称《办法》)。为更好地贯彻落实《办法》有关规定,现对《办法》内容解读如下:

一、《办法》制定背景

为进一步加强和规范小城镇环境综合整治资金的使用管理,发挥资金使用效益,加快推进我县小城镇环境综合整治工作,根据有关法律、法规和《仙居县小城镇环境综合整治行动实施方案》(仙县委办〔2016〕49号)文件精神及财政资金管理等相关政策规定,特制定本办法。

二、《办法》主要内容

《办法》共18条,明确了整治资金的使用范围、补助方式、拨付使用和监督管理等内容。具体政策内容:

1、明确整治资金的使用范围

整治资金专项用于我县已纳入小城镇环境综合整治项目库的整治项目。《办法》所称的小城镇环境综合整治项目是指为了贯彻落实《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案〉的通知》(浙委办发〔2016〕70号)所开展的一系列整治项目,重点包括提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设、支持促进小城镇产业发展的配套设施建设、支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设等内容。

为提高整治资金的使用效能,县财政应根据小城镇环境综合整治的相关要求,与“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“美丽乡村”等工作有机结合,努力整合各类专项资金,统筹安排,规范使用。相关建设项目已申报其他财政专项补助的,不重复享受本办法规定的奖补政策。

2、明确项目申报和安排、资金下达和使用

整治项目严格实行计划申报制度。各乡镇(街道)在每年年初提交年度项目申报表,明确项目资金预算、筹措计划及项目进度等事项。申报的项目经县小城镇环境综合整治行动领导小组办公室初步审核筛选,并根据需要会同县级相关部门进行审核,最后报县小城镇环境综合整治行动领导小组批准后下达年度项目建设计划。项目被列入上述年度建设计划(项目库)的,方可申请资金补助和奖励。

整治项目按政府性投资项目基本程序和要求,由县小城镇环境综合整治行动领导小组办公室汇总各乡镇(街道)的整治项目,会同县发改、财政、审计、建设、承接主体公司等相关单位进行审核,审核通过后由承接主体公司统一进行立项并筹措资金;各乡镇(街道)根据有关规定办理项目审批手续,并负责项目的具体实施。

3、明确监督管理

项目实施单位应当建立健全项目资金管理制度、会计核算制度,制定内部审批程序等管理制度,确保整治资金使用管理规范、安全和高效。并按基本建设程序,建立好工程档案,确保各类档案资料完整齐备。项目实施单位应按月向县财政局和县镇治办报送财务报表、项目建设情况及资金进度计划表,年终报送财务决算报表。县财政局、县审计局、县镇治办应加强对整治资金使用情况的监督和检查。发现问题及时督促纠正,对违反本办法行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定处理。

三、《办法》解读机关情况

《办法》由县财政局、县镇治办负责解读,县财政局联系科室:经建科,联系电话0576-87791602;县镇治办联系科室:综合组,联系电话0576-87793880。