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仙居县2015年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《浙江省政府信息公开暂行办法》要求编制。全文包括基本概况、重点领域主动公开情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,工作中存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中所列数据的统计期限从2015年1月1日起到12月31日止。

一、基本概况

推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《条例》要求,2015年我县结合本地实际,进一步加大政府信息公开工作力度,提高了政府工作的透明度,促进了依法行政,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。主要体现在以下几个方面:

(一)周密部署,明确责任。按照省市政府信息公开工作要求,及时下发了政府信息公开工作要点,明确各项信息公开重点工作的牵头部门和具体工作要求。各牵头部门及时将任务进行细化,分解到相关科室,落实专职人员。同时,县政府办公室加强工作指导,不定期对各相关部门政府信息工作落实情况进行督查,对工作不到位的部门进行通报批评。

(二)完善机制,有效公开。进一步完善了政府信息公开审核制度、主动公开制度、依申请公开制度。进一步完善了《仙居县政府信息公开考核办法》,把政府信息公开工作纳入县政府年度目标考核范围,做到政府信息公开工作有激励、有问责,确保政府信息公开实施。各乡镇(街道)和部门也结合本单位实际,制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。

(三)依托平台,拓宽渠道。充分发挥政府门户网站、政府信息公开网站两个平台作用,及时公开重点领域政府信息。进一步完善政府门户网站,完善了“部门动态”、“乡镇动态”两个栏目,加强浙江政务服务网建设,扩大了政务信息的公开范围。加快推进“四网融合”便民服务体系建设,完善12345便民服务热线。加大政策解读回应力度,进一步深化新闻发布制度建设,拓展政务信息发布渠道,利用《仙居新闻网》、仙居手机报在社会大众层面,编发微信、微博、手机报等“微仙居”内容,全方位覆盖群众所能接触到的信息渠道。今年,共刊发706期手机报,官方微信编发信息3200多条,微博发布信息305篇,已吸引了10000多名用户关注和近61万阅读量。利用“掌上仙居”手机客户端项目等网络媒介,构建“仙居发布”资讯聚合平台。2015年举行15次新闻发布会,答复公众询问,回应公众关切。

(四)强化培训,规范发布。根据政府信息公开的实际需要,有针对性地加强部门、乡镇(街道)工作人员的业务培训。通过以会代训等形式,举办1次培训会,提高经办人员信息更新业务水平。各部门,乡镇(街道)进一步健全政务信息审核发布制度,在信息发布前,都按照相关程序对拟公开信息进行严格审查,做到信息发布有审核有留档,确保准确发布权威信息。

二、重点领域信息公开情况

(一)推进行政权力清单公开。我县在浙江政务服务网发布了仙居县政府部门权力清单共4319项,其中本级保留4013项,承接下放129项,审核转报169项,共性权力8项。

(二)推进行政处罚信息公开。认真组织学习《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》,并落实专人负责,确保信息公开工作的准确性、及时性。同时,由县府办网络信息中心开设账号,再由县法制办逐一将账号密码通知各单位联络责任人。各单位按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》要求公开行政处罚结果,截止目前,已有1749条行政处罚结果信息在浙江政务服务网正式发布“行政处罚信息公开”专栏公开。

(三)推进财政资金信息公开。1、推进财政预算和决算信息公开。经县人民代表大会和县人民代表大会常务委员会批准的预算、调整预算在批准后二十日内向社会公开。2015年公开了“三公”经费预算。53个部门预算及“三公”经费预算也进行了公开。2014年全县财政总决算及“三公”经费决算已向社会公开。除保密单位外,全县所有部门的部门决算及“三公”经费决算已向社会公开。政府采购项目信息、采购文件、中标及成交结果投诉处理结果等信息已向社会公开。2、推进财政审计信息公开。对2014年度县本级财政预算执行和其他财政收支进行了审计,并对一事一议资金的使用情况进行了延伸和追溯。同时在财政预算执行审计的基础上,综合其他项目审计结果,并向县人大常委会作了专题报告,并提出了审计整改建议,在审计门户网站及时发布了仙居县2014年度财政预算执行和其他财政收支审计结果公告,进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况透明度。

(四)推进公共资源配置信息公开。1做好建设项目信息公开。建立了专门的阳光工程住房保障网站对住房保障信息进行公开,主要内容包括:建设任务公开、建设信息公开、建设监管公开、申请条件和程序公开、资格审核公开、保障房源公开、是分配过程公开、后续管理公开、咨询和举报受理单位公开。2、做好征地信息公开。做好国有建设用地使用权信息公开。及时将土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果进行公开,今年共通过门户网站公开国有建设用地使用权信息75条。推进征地信息公开,严格履行征地报批前的告知、确认、听证和批后两公告一登记程序,切实做到“五公开”,即公开补偿安置政策、公开工作程序、公开实物指标、公开补偿安置结果、公开举报电话,切实维护被征地农民的合法权益。同时,建立完善了征地信息查询制度,及时公布征地批复、范围、补偿、安置等相关信息,今年共通过门户网站、张贴公告等方式公开征地公告13条。3、国有土地上房屋征收与补偿信息公开。建立了专门的阳光工程国有土地上房屋征收与补偿网站,及时公布征收范围、征收与补偿安置方案,同时在征收范围内、仙居新闻等媒体上及时公布相关的信息,做到公开、公正、公平。

(五)推进重大建设项目信息公开。对工程审批事项、办理流程、收费标准、承诺日期、审批结果均在县政府办事大厅网站公开,并以短信形式通知业主。严格执行招投标法律法规,建立和完善招投标信息公开制度,充分利用现有的公共资源监管综合信息系统及网络、报刊、简报、信息公开栏等载体,及时发布招投标政务、业务信息。对涉及审批事项、办理流程、收费标准、承诺日期均在县政府办事大厅网站公开,并以短信形式通知业主。重点交通工程建项目,采用信息化管理软件,进行软件计量管理,对项目基本信息、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、验收等项目实施信息的公开,并按省交通厅相关规定进入“浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统”中与以公开发布;建设工程项目采用公开招投标方式,对20万-50万元工程项目挂县建设局官网公示,大于50万元工程项目挂县招投标网公示。

(六)推进公共服务信息公开。1、做好社会保险信息公开。县人力社保部门定期向县财政、县地税、县审计、县统计总工会等政府职能部门以及社会各界公开职工和城乡居民参加养老保险、医疗保险情况,待遇支付水平,社保基金收支、结余和收益。将社会保险政策印成各种宣传资料向全县机关企事业单位及参保人员个人发放,将医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录及诊疗服务项目在社保服务网站公开,同时各定点医疗机构所有服务窗口均可查阅。2、积极推进社会救助信息公开。全面打造“阳光救助”,  健全完善社会救助制度体系,进一步完善社会救助信息系统,目前已将低保、医疗救助、临时救助、家庭经济状况核对等所有救助纳入信息平台建设管理当中,录入数据完整、准确,县乡镇(街道)两级实行联网审批,着力推进城乡低保、医疗救助、临时救助信息公开。同时,规范救助程序。坚持救助对象公开、公平、公正的办理程序,严把申请、评议、审核、公示、审批关,公布投诉举报电话接受监督,乡镇(街道)将县级民政部门审批的结果在乡镇街道社区(村)公示栏中进行公示。3推进教育领域信息公开。全面实施“阳光招生”政策,招生活动开始前,将义务教育招生公告在教育局网站、县电视台、学校大门口等处发布,录取人数和录取结果等第一时间在教育局网站进行公示,群众及公证处人员全程参与招生摇号过程,接受监督。4、深化医疗卫生领域信息公开。加大医疗服务“阳光用药”、药品和耗材“阳光采购”及医疗服务收费等信息公开力度,在全县各级医疗机构均建立和完善了合作医疗公示制度,医疗服务项目收费标准、基本药物、价格等信息公示在各自的电子屏、宣传栏以及醒目的位置,接受群众监督。

(七)推进企业信用信息公开。注册登记、备案、动产抵押登记、股份出质登记、行政处罚等法定信息我们已按照省、市局的要求在全国企业信用信息公示系统统一予以公示。

(八)推进环境保护信息公开。1、空气质量和水环境信息公开情况。目前,我县有横溪和城关两个空气自动监测站点采样监测空气质量,采集的数据通过分析后,实现省市联网,公众可环保部门门户网站上查询。县城主要饮用水源地西岙水库自动监测站已投入运行,现在实行“每日一报制”。2、建设项目环境影响评价信息公开情况。建设项目环境保护行政许可在我局门户网站和办事大厅门户网站上公示;行政许可的办事流程等相关信息也在门户网站上进行了公开。3、环境污染治理政策措施和治理效果信息公开情况。通过门户网站工作动态专栏发布环境保护工作新动态新举措新成效;同时针对网络舆情,配备了网络舆情监测员和评论员,一旦出现与我县环保工作相关的舆情,第一时间调查取证,并同步在官方微博跟踪报道相关调查动态及调查结果。4、减排信息公开情况。在门户网站开通污染控制专栏,定期公布排污许可证的发放以及减排工作的相关动态信息,同时,刷卡排污系统建成之后,将远程监控各企业的排污情况,掌握适时数据。

(九)推进食品药品安全信息公开。食品药品重大监管政策信息、食品安全监督抽检、食品药品专项整治、保健食品消费警示等信息通过仙居县市场监督管理局局域网与外网、公众微信号(“仙居市场监管”)、官方微博(“仙居市场监管”)、台州市食品安全信息网、浙江省食品安全信息网等渠道对外公开。

(十)推进安全生产信息公开。今年,我县发生一般安全生产事故1起,事故调查报告已在安监局公示栏公示;行政处罚案件有31起,其中在浙江政务服务网公开12起,安监局公示栏公开19起。企业标准化达标情况和企业诚信等级待市安监局评估结果出来后,将在仙居县政府信息公开网站公开。

(十一)推进社会组织、中介机构信息公开。1、推进社会组织信息公开。对社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、行政处罚等信息都及时在仙居县民政网公开。积极推动慈善组织信息公开,仙居县红十字应急搜救队公开了电话及财务等情况,仙居县阳光义工协会正准备公开。2、建立行政审批前置服务项目信息公开。对行政许可审批服务项目都已公开,并编制了仙居县社会组织承接政府转移职能和购买服务的推荐性目录对社会公开。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2015年,共收到政府信息公开申请28件,按时办结28件。其中一件涉及个人隐私,不同意部分公开答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年,我县政府信息公开无申请行政复议案件,无行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我县政府公开工作中还存在的一些不足,主要表现在:一是公开意识需要增强。部分单位主动公开政府信息的意识有待提高,公开内容的完整性、及时性还存在一些差距,应主动公开的政府信息有待及时更新。二是公开形式的便民性需要提高。目前,适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富,公开内容与公众需求还存在一些距离。三是组织引导工作需要加强。部分单位对政府信息公开工作认识还未真正到位,政府信息公开的作用还有待进一步发挥。  

2016年,我县将按照省市政府信息公开相关要求,主要做好以下重点工作:一是进一步健全工作机制。进一步健全各单位工作机构,配齐配强相关工作人员。同时,加大培训力度,确保人员换岗,工作不断,规范有序。二是进一步推进政府信息公开工作。加大《条例》宣传力度,切实提高单位领导和工作人员对做好政务公开工作的认识。进一步完善政府信息公开的目录和指南,优化公开栏目。进一步扩大主动公开范围,重点公开群众关注、涉及群众切身利益的热点难点问题。三是进一步优化政府信息公开平台。加快政府门户网站和政府信息公开网站建,打造更加及时、准确、公开、透明的政府信息发布平台。加快政府信息公开查询点规范化建设和部门、乡镇公开服务平台建设,确保受理渠道畅通无阻。四是进一步加强业务培训。