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政府工作报告(2017)
来源:中国·仙居 时间:2017-03-01 15:56:26 阅读:4506 次     

 

政府工作报告

2017年2月17日在仙居县

第十六届人民代表大会第一次会议上

仙居县人民政府代县长  颜海荣

                                           

各位代表:

现在,我代表仙居县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、负重拼搏勇争先,过去五年成绩来之不易

过去的五年,是我县发展历程中振奋人心的五年。五年来,我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,主动适应新常态,奋力开创新局面,较好完成了政府各项目标任务。全县生产总值从2011年的118.1亿元增加2016年的186.56亿元,年均增长9.4%,人均生产总值从23785元增加到36712元,年均增长8.9%;全社会固定资产投资从73.82亿元增加到217.01亿元,年均增长24.1%;财政总收入从13.02亿元增加到26.71亿元,年均增长15.5%,地方财政收入从6.86亿元增加到16.25亿元,年均增长18.8%;社会消费品零售总额由47.88亿元增加到88.05亿元,年均增长13%。2016年,我县在市对县发展目标责任制考核中被评为优秀,创造了“八连冠”的骄人成绩,生产总值、财政总收入和地方财政收入均超过三门,实现了向前移位的历史性突破

——五年来,全面深化改革激发新活力。全省县域绿色化发展改革试点初显成效,成功举办了首届中国县域绿色发展(仙居)论坛制定发布了绿色化发展指标和评价体系,成为了国家美丽乡村标准化试点县国家公园体制改革不断深化,实施了全国首个县级单位生物多样性保护行动计划和首个生物多样性新型碳汇项目,法国开发署7500万欧元生物多样性保护工程低息贷款已获批。国资经营管理体制改革不断深化,组建了国投、旅投、水务、建投、交投等五大集团,探索建立了国投基金,核准发行公司债15亿元。基层社会管理和服务体系建设取得成效,搭建了基层便民服务中心、综治工作中心、安全监管中心。协同发展机制不断创新,构建了乡镇(街道)行政管理、财政管理、审批服务和区域协作等四大机制,组建了六大协作区。强镇扩权工作进一步推进,成立了横溪、白塔、下各办事分大厅,白塔镇列入全国生态发展型中心镇建设示范试点。户籍制度改革扎实推进,取消了“农业”和“非农业”户口性质划分。顺利实施商事制度改革、公车改革、行政村撤并、不动产统一登记。完成国有企业改制7家。

——五年来,工业转型升级取得新成效。规模上工业增加值从18.7亿元增长到36.8亿元,年均增长14.5%;工业入库税收从6.9亿元增长到13.1亿元,占全县财政收入48.9%列入全省首批资源要素市场化配置综合配套扩面改革县、省级生态工业发展试点县、浙江省清洁能源示范县。建立了工业企业综合效益评级体系和差别化政策体系,企业亩均税收比2012年提高了5.5万元,年均增幅达19.3%。“四换三名”工程取得积极成效,建立了工艺、机械两大产业帮扶团队,解决企业“两证”遗留问题81宗。城区医化企业搬迁全面推进,关停企业8家,其中完成搬迁4家。司太立制药、仙通橡塑在主板上市,新农化工、车头制药、金晟环保、肯特催化、飞利富科技在“新三板”挂牌。仙琚制药列入全省首批“三名”培育试点企业。新增市政府质量奖企业2家获评台州市“质量强县”,成功创建国家级出口竹木草制品质量安全示范区科技创新步伐不断加快,认定国家高新技术企业23家,新建省级企业研究院7家、省级工程技术研究中心4家,新农化工荣获中国专利金奖;引进国家“千人计划”专家2人、省“千人计划”专家3人、市“500精英计划”专家24人、市“海外工程师”3人,在全市率先成立科技型中小企业贷款风险池基金高新技术产业占工业增加值的比重达55.7%,居全市第一。

——五年来,服务业发展迈上新台阶。2016年,全县各景区门票收入1.98亿元,比2011年增长293%。“显山露水”工程打响了仙居品牌,成功打造神仙居景区,创成国家AAAAA级景区,被评为国家级生态旅游示范区、全国旅游标准化示范单位、省级地质公园,入选“中国十大诗意地标”;永安溪绿道被评为国家AAAA级景区,获“中国人居环境范例奖”;成功创建国家 AAA 级以上旅游景区 10 家。民宿经济快速发展,共有省市级农家乐特色村(点)14个、农家乐经营户294户。列入首批国家全域旅游示范区创建单位,先后被评为中国最佳乡村旅游度假目的地、浙江省旅游经济强县、浙江省十大养生福地。金融行业健康发展,本外币存、贷款余额比2011年分别增长97.7%、116.4%。

——五年来,现代农业发展呈现新亮点。全县农林牧渔增加值12.24亿元增长到15.44亿元,年均增长5.7%。“一园两区”建设深入推进,建成粮食生产功能区7.79万亩、全国绿色食品原料(水稻、杨梅)标准化生产基地19万亩,仙居杨梅栽培系统入选第三批中国重要农业文化遗产。成功列入全国农村产业融合发展试点示范县、国家有机产品认证示范创建区、全省“三位一体”农民合作经济组织改革试点,成为全国新型职业农民培育示范县、省级现代生态循环农业示范县、省级农产品质量安全放心县、省级农产品质量安全可追溯体系示范县,是台州市首个省级农业标准化综合示范县农旅融合取得新成效,成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县,仙居杨梅观光带、油菜花观光带、下各镇葵花景观入选中国美丽田园。

——五年来,项目投资建设实现新突破。累计完成固定资产投资757亿元,年均增长24.1%;2013年、2014年连续两年被评为全省扩大有效投资优秀单位。总投资58.5亿元,国内单机容量最大的仙居抽水蓄能电站全面投产;40省道(仙居段)改建、神仙居游客服务中心等一批重大项目竣工投产投用;金台铁路(仙居段)、朱溪水库、盂溪水库等重点项目开工建设;92个项目列入国家、省市重点项目建设计划,累计争取上级补助资金6.02亿元、土地戴帽指标16183亩。平台建设有序推进,经济开发区共征收土地3500亩,完成基础设施投资17.4亿元,新引进项目71个,区内企业销售收入突破100亿元,成功升格为省级经济开发区,被评为“中国最具投资潜力开发区”,入选浙江省生态化建设与改造示范区、浙江省循环化改造示范试点园区、领跑“中国制造2025”浙江省示范开发区。县科技产业园区框架初具规模,共征收土地1002亩,完成基础设施投资3.8亿元。神仙居旅游度假区共完成投资31.1亿元环景公路、生态停车场等设施建成并投入使用;神仙氧吧小镇列入首批省级特色小镇创建名单,完成投资16.8亿元。台湾农民创业园落地项目27个,协议总投资26亿多元,通过国家AAAA级景区景观质量评审。招商工作成果丰硕,回归引资引进项目131个,到位资金85.28亿元,神仙居养生SPA、湿地度假酒店、会展广场、白塔文化旅游综合体等重大回归项目开工建设。

——五年来,城乡统筹建设展现新面貌。建成区面积扩展至17.6平方公里。新区裁弯取直等基础工程完成建设大卫文化广场、一生水岸投入使用,永安溪蓄水成湖,“醉美新城区”形象初步显现。旧城有机更新大力推进,开展了以打通断头路为先导的片区改造,先后打通西三路、庆丰街、西门街等断头路13条,西郭、中心菜场、西门片区、庆丰街北段等区块完成拆迁8.5万平方米城北路完成街景立面改造。城市功能不断完善,城区道路完成“白改黑”20公里,市民体育公园、生活垃圾填埋场、污水处理厂等重点项目投入使用,成功创建省级园林城市、省级森林城市,通过国家卫生县城创建明查考核城乡环境综合整治不断加强,“治危拆违”累计拆除危(违)点4170166.1万平方米。“三改一拆”累计改造旧住宅区209.2万平方米、城中村317.8万平方米、旧厂区205.4万平方米,拆除各类违章建筑957.1万平方米,成功创建“无违建先进县”。“五水共治”共投入30.7亿元,617个村完成农村生活污水治理,130个治水项目全部完成建设,城区一、二级管网实现全覆盖,建成污水管网在线监控点15个,城市污水处理率达92.3%,居全市首位。在全省率先实施全域人畜分离改革,关停农村散养户4万多个,建成人畜分离生态养殖小区310个,成功创建省“清三河”达标县,获全省治水“大禹鼎”“交通治堵”取得新成效,增公共停车位5700多个、公交车71辆、公共自行车1300辆,建成自行车站点63个,绿色、低碳出行理念逐步形成。美丽乡村展现新魅力,黄皮屋整治基本完成,农村生活垃圾减量化资源化处理逐步推开,建成省级美丽乡村示范乡镇1个、省级特色精品村4个。九思村、李宅村等31村入选全国传统村落,高迁村入选全国最美休闲乡村,成为全省唯一的城乡建设转型综合试点县县域生态环境状况指数均为优良等级,生态环境质量、饮用水源水质达标率均达100%,永安溪入选浙江颜值最高河流,建成PM2.5监测点23个,实现县域全覆盖被评为国家生态县,列入全省首批珍贵彩色健康森林示范县建设试点、全省首批水生态文明试点县。

——五年来,人民生活质量获得新提升。民生支出达111.3亿元,占一般公共预算支出的78.8%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达34072元和17453元,年均增长9.7%和10.9%。全县城镇登记失业率控制在2.85%以内。扶贫增收成效明显,人均4600元以下低收入家庭全面消除,完成1725户5309人扶贫搬迁。城乡供水一体化建设取得新进展,县中心水厂开工建设,横溪水厂建成投运,新增供水管网350公里、改造66.6公里。社保制度不断健全, 新老农保实现并轨,被征地农民养老保险与职工基本养老保险顺利衔接,机关事业单位养老保险制度改革稳步实施,城乡居民医疗保险参保率达96%。教育投入不断加大,新增校舍建筑面积21万平方米,新建学校5所,高考上重点人数连年攀升,2016年达382人,比2011年提高149%,被评为全国义务教育发展基本均衡县。卫生医疗水平稳步提高,县人民医院新院区、县中医院急诊楼等医疗设施建成投用,县级公立医院改革稳步推进,成功创建省级卫生应急工作示范县,社会力量办医办学富有成效“全面两孩”政策平稳实施慈孝仙居建设深入人心,被命名为“中国慈孝文化之乡”“中国长寿之乡”;广电技术服务用房工程基本完工;新建乡镇综合文化站5家、农村文化礼堂84家,创建省级“文化示范乡镇”2个;仙居古越族岩画群、福应山塔和南峰塔列入第七批国家级重点文物保护单位名录,朱溪小方岩凿磨岩画区获全国首批岩画遗存地认证。体育事业不断发展,人均体育场地面积达1.46平方米,成功创建省体育强县。“平安仙居”建设深入推进,食品安全基层责任网络建设全省率先开展信访维稳、安全生产、药品安全、消防安全、防汛抗旱等工作态势平稳,仙居县城镇综合开发公司等一批历史遗留问题得到稳妥处置,连续11年获“平安县”。第三次经济普查、基本侨情调查顺利完成。

——五年来,政府自身建设得到新加强。依法行政水平不断提升,实现政府法律顾问全覆盖,行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉率达100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,累计办理人大代表建议791件、政协委员提案1035件,按时办结率100%。“四张清单一张网”改革取得成效32个县级部门编制了责任清单,发布政府部门权力清单3721项,构建了“非禁即入”的企业投资项目负面清单管理制度。行政审批制度改革有效推进,行政许可事项集中度从61%提高到了98%。党风廉政建设深入推进,监察、审计机关的监督职能有效发挥,“四风”问题得到有效整改,一般公共预算“三公”经费支出比2011年下降67.6%。

五年来,民族、宗教、外事、对台、档案、气象、打私、检验检疫等工作取得新成绩,老干部、老龄、老体协、老促会、老年学学会、红十字会、慈善、关心下一代等工作取得新进展,征兵、拥军优属、优抚安置、人民防空等工作不断加强,工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联等人民团体作用得到有效发挥。

各位代表,回顾五年来的发展之路,我们充满骄傲和自豪。在县委的正确领导,县人大、县政协的监督支持,以及全县广大干部群众的奋力拼搏下,仙居的绿色发展路径越来越清晰,步伐越来越稳健,我们找到了道路自信,增强了发展自信,这是未来发展最宝贵的财富。在此,我谨代表县人民政府,向各行各业奋战在工作一线的同志们,致以崇高的敬意!向关心、支持仙居发展的人大代表、政协委员、人民团体,向离退休老同志、驻仙部队官兵和社会各界人士,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展还面临着诸多挑战:县域经济总量依然偏小,产业发展层次还较低,人才等要素依然短缺;创新发展的动能不足,投融资等体制机制有待进一步理顺;城乡基础设施建设欠账较多,城区环境短板明显,旧城改建、城市管理等工作虽然取得一定成效,但离既定目标和群众要求还有一定差距;基本公共服务和社会保障水平亟需提高,行政服务效能依然有较大提升空间等。对这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,努力予以破解。

二、不忘初心再出发,奋力推动未来五年发展

今后五年,仙居将迎来新一轮跨越发展的黄金期,生态红利、交通红利、产业融合红利叠加释放,潜力巨大,前景十分美好。政府工作的指导思想是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面贯彻落实县十四届一次党代会精神,牢牢把握绿色发展、科学跨越这一主题,深入实施生态型发展战略,以裂变发展思维,谋划跨越赶超,全面完成绿色化发展改革试点任务,高水平全面建成小康社会,着力打造经济强、体制活、环境优、城乡美、百姓富的美丽中国样板区,努力开创绿色发展新境界,为建设繁荣幸福的中国山水画城市奠定坚实基础。

主要目标是:

——综合经济实力大幅提升。全县生产总值力争达到300亿元,规模以上工业产值突破238亿元,地方财政收入力争达到30亿元,社会消费品零售总额累计突破150亿元。

——城乡统筹发展明显加快。新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化同步推进,全县发展空间格局不断优化,山、水、人、城、镇、村更加协调,中国山水画城市形态和框架基本形成。常住人口城镇化率达到65%以上,城乡协调发展取得新进展。

——生态环境优势更加凸显。生态文明建设深入推进,单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%,城市垃圾和污水实现规范化处置,生态优势进一步凸显,形成比较完善的生态文明制度体系。

——民生福祉保障显著增强。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%和8.5%以上;城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更加健全,教育、卫生、文体水平全面提升,公共服务均等化水平不断提高,城乡居住条件持续改善,公民文明素养明显提升,社会更加和谐稳定。

为实现上述发展目标,我们将始终坚持“一张蓝图绘到底”,坚持既定的目标和战略不动摇,着力在“大交通”“大产业”“大项目”“大城乡”“大生态”“大民生”等领域,取得更大成就。

(一)全力构建立体交通格局。把立体交通网建设作为实现跨越发展的重要一环。加快铁路交通网建设,完成金台铁路、杭温高铁仙居段及铁路场站建设;进一步完善公路网络布局,建成35省道桐桥至官路段,加快S207仙居段、S323白塔至朱溪段两条省道建设,力争G351国道界岭头至桐桥立项建设;以县乡公路为干线,进一步完善通村公路、联网公路,推进城乡客运一体化;大力推进旅游“两环”专道和县城内外“双环”路网建设,打造城南交通快速通道;加快二类通用机场项目落地建设,努力构建立体综合交通新格局

(二)全力打造绿色产业体系。充分借力“振兴实体经济”“健康中国”“美丽中国”“中国制造2025”“特色小镇培育”等国家战略机遇,坚定不移实施供给侧结构性改革,持续深入打好经济转型升级组合拳,推动生态工业、高端农业、现代服务业等融合发展,做强“大旅游”“大健康”“大文化”三大百亿产业,力争各大产业总产值均达150亿元以上。以永安溪生态绿道为主轴,高起点规划布局建设一批绿色产业项目,高标准创建一批特色小镇,着力培育具有仙居特色的绿色经济产业带。争取绿色产业增加值年均增长10%以上,占GDP比重达60%以上,全力打造全省生态工业高地、中国高端农业示范基地和绿色生态型服务业强县,初步建成国际旅游目的地,努力建成国家全域旅游示范区、中国农旅融合发展示范县,成为全省绿色经济发展示范区。

(三)全力强化重大项目支撑。充分利用生态和交通条件改善优势,加大对外开放合作力度,依托驻外招商力量,增强产业、资本、人才、信息合作对接,鼓励企业拓展海外市场,积极吸引外商投资。坚持“招大、引强、选优”,深入实施精准招商,实行招商项目“终身服务”制度,形成较为完善的产业招商政策体系,运用PPP等各种模式,着力引进一批优质资本,落地一批大项目、好项目。加快产业平台扩容步伐,进一步提升发展层次,把经济开发区建成省级高新技术园区,神仙居旅游度假区建成国家级旅游度假区,台湾农民创业园建成国家AAAA级景区。统筹推进健康产业、休闲旅游度假产业、综合交通、城镇基础设施、生态环保、民生保障等六大百亿工程,健全重大项目协调推进机制,力争完成固定资产投资1500亿元以上。

(四)全力提升美丽城乡形象。按照“提东改中拓西”导向,拉开城市框架,将官路镇纳入城市总体规划,依托交通路网布局,推动城市建设走向永安溪和高铁时代。全力推进旧城有机更新,加快旧城区改造提升,建设城东历史文化街区,打造“记忆仙居”板块。精心谋划行政中心、会展中心、新区二期、三桥溪绿廊等区块建设,高标准打造东、西两个新区,着力展现新城风貌。积极推进“智慧城市”建设,提高城市生活信息化水平。深入开展“多城同创”,打好“拆治归”组合拳,加强公共交通体系建设,全面提升城市品位、功能,创成“无违建县”、国家卫生县城、全国文明城市。深入推进小城镇环境综合整治,抓好城乡规划建设转型示范区试点工作,打造各具特色的中心镇、特色镇。加快和美休闲乡村建设,统筹推进传统村落保护开发、精品线路打造、环神仙居高端民宿集聚区建设、农家乐特色村创建等工作,建成5条美丽乡村示范带,力争建成全省美丽乡村示范县。

(五)全力彰显生态品牌优势。围绕打造绿色生活方式践行区、生态文明建设先行区、绿色化发展体制机制创新区目标,普及绿色发展理念,让呵护绿水青山成为全民自觉行为。依托法开署项目,加快仙居国家公园建设,完成仙居县域生物多样性保护和发展利用示范工程,争取国际性论坛承办权,打造“国家公园制造”品牌。严守城市开发边界、耕地保护红线和生态保护红线,切实加大生态环保力度,健全部门联动执法机制,深入开展“气、水、土”综合整治,加强污染源防、控、治力度,创成国家生态文明建设示范县。大力推进珍贵彩色健康森林建设,提升全域森林质量和保有量。创成国家森林城市、永安溪国家湿地公园、国家自然保护区,申报神仙居世界地质公园

(六)全力夯实民生保障基础。不断拓宽就业渠道,打造更优质的就业环境,增加居民收入。健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等领域的城乡居民社会保障体系,强化社会救助、养老服务工作,突出加强对农村留守儿童、妇女、老人、残疾人等弱势群体的关爱服务。合理配置城乡教育、医疗、文化、体育资源,积极推动社会资本进入民生领域,促进公共服务均衡发展,实现教育主要发展指标达到全省中等水平,全面推进“健康仙居”建设。加快民生水利建设,完成永安溪综合治理与修复工程、盂溪水库、县中心水厂建设,加快实施朱溪水库、城乡供水管网改造工程,启动仙居东部排涝及水环境综合整治工程建设,增强全流域水体防洪和供水保障能力。抓好“平安仙居”建设,筑牢社会公共安全、安全生产、消防安全和食品安全防线,建成国家食品安全县、全国农产品质量安全放心示范县和全国绿色食品标准化生产示范基地。

三、干在实处谱新篇,奋力抓好2017年工作

2017年是新一届政府履职的第一年。从全国发展来看,“稳中求进”是总基调,对仙居来讲,必须在“稳”的前提下,加快“进”的节奏,坚持好中求快的导向,努力实现裂变发展。建议2017年全县经济社会发展主要预期指标为:全县生产总值增长7.5%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;地方财政收入增长7.5%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上。为实现上述目标,政府将全力抓好以下七大方面工作。

(一)强势推进项目攻坚行动,努力扩大有效投资

着力开展项目大攻坚。将项目作为推动经济裂变式发展的“反应堆”,不断完善“亮图、亮帅、亮单、亮牌、亮时”等项目推进工作机制,深入实施重大项目前期攻坚行动计划,全年安排重点建设项目192个,年度计划完成投资111.97亿元。强势推进一批事关仙居长远发展的重大基础工程,开工建设杭温高铁(仙居段),加快建设金台铁路(仙居段)、朱溪水库、盂溪水库、35省道城北过境线等重大项目,扎实做好通用机场、S323省道(白塔——朱溪段)等重大项目前期工作。

着力推进招商选资“一号工程”。完善产业招商政策,充实招商项目库和客商库,盯牢世界500强、央企、国企和行业领军企业,加强与北京、上海、深圳等招商工作组对接,探索国资参股、代理招商等招商新模式,实施更加主动、精准的招商战略。切实加大服务力度,加快推进仙药制剂、江苏清泉聚酰亚胺材料、浙江微格反光材料、浙江普可麻醉深度监测仪等重大制造业项目,神仙居德信文化主题乐园、浙江丰安生物健康疗养中心等重大旅游文化养生项目建设;争取朱溪飞翔小镇、神仙居悦城、华统仙人谷农业综合体等项目落地建设。全年力争新引进落地项目27个以上,完成浙商回归到位资金15亿元以上。

着力强化项目要素保障。积极推进低效用地再开发,加大耕地垦造力度,腾退低效建设用地600亩,消化批而未供、供而未用土地1000亩,完成“旱改水”2500亩,建设用地复垦300亩,努力拓展用地空间,实现耕地占补平衡。拓宽项目融资渠道,推广PPP模式,扩大合作规模和领域。积极落实人才政策,拓宽引才渠道,营造吸引高层次和实用型人才的服务环境、创业环境

(二)深入实施工业强县战略,努力增强产业支撑

抓好平台建设。理顺县经济开发区与县科技产业园区、下各创新园区的关系,进一步整合资源,集聚开发,完善配套,加快开发区循环化改造。全面完成楼下园、桥头金两村搬迁,保障城区医药企业搬迁项目落地,促进仙琚制药、司太立制药、神洲药业新厂区尽快建成投产。启动商务中心一期、15万平方米工业地产等项目建设。以人才和产业集聚为目标,开展产学研合作对接,吸引一批云数据分析、中医理疗、诊断试剂等领域专家群来仙创业,着力打造医疗器械、新材料产业园,力争新引进企业10家以上,新入驻科技孵化器项目10个以上。抓好科技产业园小微企业创业楼建设,启动科技孵化器、污水纳管工程等项目建设。

加强引导帮扶。以省级生态工业发展试点为抓手,深入推进资源要素市场化配置改革,健全生态工业发展指标和评价体系,争创省级绿色企业2家,倒逼腾退“低小散”和“僵尸”企业30家以上。鼓励企业实施“零增地”技改和“机器换人”,培育省、市“三名”工程试点企业4家,继续开展企业诚信体系建设。大力实施工艺礼品、机械液压等传统优势产业改造提升工程,着力引进和发展医疗器械、电子电气、装备制造、新材料、新能源等战略型新兴产业。全力抓好城区医药企业搬迁,出台搬迁扶持政策,加快推进搬迁企业老厂区生产线关闭工作,推动医药产业向高端原料药和制剂生产转型积极开展企业上市帮扶,启动新农化工、车头制药转板上市工作,完成君业药业、兴宇汽车零部件2家企业股份制改造。发挥工商联、企业家协会等组织的纽带作用,加大优秀企业家队伍关爱力度,增强企业家社会荣誉感。继续推进企业改制,完成5家企业职工安置。

强化创新驱动。鼓励企业加强信息技术应用,推动“两化”深度融合发展。加快电子商务产业园建设,加大电商经营主体培育力度。落实高新技术企业税收优惠和自主创新扶持等政策,探索“专利质押”等科技金融新模式。加大创新主体培育,力争新认定国家高新技术企业6家以上、省级科技型中小企业24家以上,新增省级创新平台1家。高新技术企业实现增加值21亿元以上。

(三)充分借力产业融合发展,努力做大旅游休闲产业

精心打造核心景区。强化神仙居景区支点撬动作用,以建设全国AAAAA级示范景区为目标,全面提升景区设施和服务水平。加快神仙居景区二期建设,谋划西罨寺重建工程,建设神仙居攀岩乐园,推进南北登山游步道改造,做好第三条缆车线路建设前期工作。高起点谋划公盂景区、饭蒸岩景区,启动新索道建设。

加快建设全域旅游。完成旅游发展体制改革,明确生态旅游委职责全力推进国家全域旅游示范区创建工作,开展全县旅游资源大普查,建设全域旅游大数据中心。启动国家级旅游度假区创建,完成度假区扩容总体规划修编审批。按照AAAAA级景区标准,大力推进神仙氧吧小镇景区化建设,力争建成省级示范特色小镇。加快梦幻田园小镇建设步伐争取完成台湾农民创业园AAAA景区创建。充分利用永安溪综合治理与生态修复项目的产业发展空间,高起点谋划布局永安溪绿道沿线的业态和项目,进一步提升永安溪绿道AAAA景区服务功能,打造全域旅游核心轴。重点抓好皤滩古镇、淡竹大峡谷、横溪大佛洞神龙谷、大战温泉开发建设。改造提升A级景区,完成旅游交通标识系统二期工程,加快智慧旅游二期建设,新建、改造旅游厕所47座。加快主题精品酒店群建设,新开工星级酒店3家,开业运营2家。深化农旅融合,大力发展乡村旅游,开工建设瓦蓝野奢等高端民宿,做强“仙居人家”民宿品牌。积极发展健身休闲和体育旅游,大力引进主题公园等旅游项目,进一步丰富旅游业态。

深入挖掘文化内涵。实施“文化+”工程,促进旅游与文化创意、健康、养老、体育等产业要素深度融合,形成特色鲜明的文化旅游产业体系。重点抓好北影小镇、神仙居绿色文化产业园等招商项目的对接落地,启动中国工艺礼品小镇建设,谋划建设下汤文化遗址公园、九思故里、道教第十洞天,加快溪港非遗小镇建设,加强高迁历史文化名村和田市李宅村、皤滩山下村等传统村落保护开发,做好“以文化景”文章。

(四)着力夯实农业农村基础,努力促进“三农”发展

努力打造高端农业。实施粮食作物扩面增产行动,新建粮食生产功能区2700亩。以农业“一区一镇”为主平台,促进产业融合发展,着重提升杨梅、油茶、仙居鸡、绿色稻米等主导产业,抓好杨梅统防统治推广工作。强化渔业资源管理,积极创建省级畜牧业绿色发展示范县。加强农业经营主体和农业品牌培育,申报省、市农业龙头企业2家,培育农产品品牌2个。推进现代生态循环农业发展,提高农业资源利用率。加强绿色有机农产品生产基地建设,创建国家有机产品认证示范区。加快推进台湾农民创业园基础设施、信息化系统建设,打造智慧园区。

加快建设美丽村镇。深入开展小城镇环境综合整治,抓好规划设计和专项整治。发挥中心镇辐射带动作用,推动协作区统筹发展。全面推进城乡规划建设转型综合示范区建设,启动横溪、白塔、下各、淡竹、埠头5条美丽乡村示范带建设,培育一批高水平的建筑工匠和乡村规划师。推进农村治污工程改造提升,深化农村生活垃圾减量化资源化处理,实现农村垃圾分类行政村全覆盖,抓好畜禽养殖排泄物资源化利用、肥药减量增效和农资废弃包装物回收处理工作,着力打造整洁田园。加强森林资源保护,启动国家级森林城市和永安溪国家级湿地公园创建。

有效促进农民增收。基本完成土地确权登记颁证工作,加快农村产权交易中心建设,鼓励农户流转土地承包经营权,促进农业适度规模经营。全力巩固扶贫成果,整合资源,扶持壮大村集体经济,消除经济薄弱村30%以上,强化精准扶贫,防止因病致贫返贫。支持农村电子商务服务点建设,完善农特产品营销网络,有效拓宽农民创业增收渠道;实施农民素质提升培训工程,促进农民就业创业,让更多低收入农户受益。结合人口集聚发展,积极谋划建设项目,推动山区及周边人口向中心镇、中心村转移。重视和支持革命老区的发展,加大老区基础设施建设支持力度

(五)全力提升城市建设管理,努力改善仙城面貌

全局谋划城市扩容提质。坚持“多规合一”理念,完成县域总体规划修编,抓好县域总规与土地利用总规等各项规划的对接;启动城市路网、商业设施、地下综合管廊、公共停车场等专项规划编制,完成行政中心区块规划方案设计,实现城市控规全覆盖。不断提升城市品质,完成县城东、西、南3个入城口的绿化美化提升,启动环城南路街景立面改造(一期),开工建设植物园、盂溪公园,加快建筑业总部、金融中心等项目建设,建成河埠湿地公园,做好东门历史街区、盂溪风情一条街项目前期工作,稳妥推进新区开发,努力实现县城休闲设施和产业融合共生。

全力完善城市基础设施。扎实推进城市路网建设,完成南五路一期(河埠路—仙清线)建设,启动西四路、南五路二期(仙清线—台金高速连接线)房屋拆迁,启动管铁线、新河埠大桥及其连接线改造,争取开工建设台金铁路站场连接线。加快完善城区基础配套,完成县中心水厂主体工程建设,新建城镇污水管网15公里、燃气管网12公里。加快城市终端设施建设,开工建设垃圾填埋场二期、建筑垃圾消纳场和垃圾焚烧发电项目,加快推进县污水处理厂二期,完成白塔、横溪污水处理厂提标改造。

全速加快旧城有机更新。理顺旧城拆迁体制,组织开展旧城区专项调查,出台旧城改造专项规划和近期建设规划,有序推进旧城拆迁和改造。结合城区低效地、闲置地利用,启动8宗以上村留地地块开发建设。全面推进西门片区拆迁改造,完成西门街断头路贯通工程建设,完成西门片区2号和3号区块、庆丰街北段“三万五”变电所区块、西郭清水塘区块的房屋拆迁,开工建设西门片区安置区、“三万五”安置小区和光明及第小区,完成清水家园安置小区主体工程建设。抓好王温故里概念性设计,完成会展广场建设加快柴岭下村整体搬迁,启动管山村改造。

全面从严抓好城区管理。以“多城同创为抓手,深入推进城区环境综合整治,理顺城区管理体制完成综合行政执法改革,增强一线行政执法力量。加大督查问责力度,全力整治交通拥堵、占道越门经营、乱停车和“四小车”等城市固症顽疾全面实施城区道路差别化停车收费、大货车区域限行,建立城区街长、路长制,强化对重点时段、地段的精细化、常态化管理,促进城区洁化、序化,创成国家卫生县城提名城市、省示范文明城市。

(六)不断探索体制机制创新,努力深化绿色改革

深化国家公园试点工作。加快法开署项目落地,大力推进县域生物多样性保护和发展利用示范工程,开工建设国家公园科教中心,完成国家公园内林地、河道生态修复前期,启动尾矿治理和生态修复。开展县域自然资源本底调查,发布自然资源资产负债表,申报世界自然保护联盟(IUCN)的绿色保护地名录。

深化投融资体制改革。理顺国资管理体制,深化国有企业公司治理机制建设,增强5大国有集团公司投融资能力,积极培育信用等级2A企业。推动县美丽经济投资有限公司实体运作,带动更多社会资本进入美丽乡村建设等领域,为县域绿色发展提供多渠道资金保障。抓好产业基金建设,引导上市企业等民营资本参与基金投资,不断优化资本结构。

深化生态保护机制建设。落实好仙居定义的绿色化发展指标和评价体系,力争在全省率先确立循环化的生产方式、低碳化的生活方式、生态化的空间格局、现代化的治理机制。继续深化“五水共治”,严格落实“河长制”,建立最严格永安溪生态环境保护制度,强化“水陆共治、联合执法”机制,大力整治河道非法采制砂,推进永安溪综合治理与生态修复,全面开展河道降磷行动,确保出境断面水质达到二类标准,力争再夺“大禹鼎”。完成全国中小河流治理重点县、省水生态文明试点县建设。深化“五气共治”工作,加强扬尘控制,深入开展工艺品行业和园区内化工废气治理。健全环保网格化管理体系,开展“铁拳”系列环保执法专项行动,依法严惩偷排偷放等违法行为。大力推进殡葬改革,加快城区公益性公墓建设,实现乡镇骨灰堂全覆盖。

(七)立足改善社会民生保障,努力增进民生福祉

狠抓民生工程。切实加大社会事业投入,进一步优化城乡教育、卫生、文化、体育项目布局。健全学校建设与居住区配套制度,争取职教中心二期、仙居中学二期、城峰中学扩建等6项工程完工并投入使用,开工建设船山小学,做好第三中学项目前期,完成教育基本现代化县创建完善城乡公共卫生和基层医疗服务体系,实现“双下沉、两提升”全覆盖,成立省中医药研究院仙居分院,建立省级名医工作室;县人民医院康复病楼改造工程投入使用,改造乡镇卫生院2-3家,启动县中医院、福应街道社区卫生服务中心迁建项目前期工作,建设县域健康管理中心。积极引进社会力量进入民生领域,争取县外语学校初中部迁建工程开工,永安医院主体工程和安州医院综合楼完成建设,提升民办医院床位数占比。全力推进国家公共文化服务体系示范区创建,开工建设图书馆、博物馆、文化馆、青少年活动中心,力争建成精品书院3家、农村文化礼堂20家、村级文化广场20个。发展全民健身体育,做好县体育中心和体育馆前期工作。加快“智慧城市”建设,完成市民卡(一期)工程和全县统一信息共享平台建设,推广公共区域免费WIFI应用,实施广播电视户户通工程。充分支持和发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、社联、工商联等人民团体作用;加强和重视统计、民宗、档案、地方志、气象、检验检疫、打私等工作。根据民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念,在做好市为民办实事工作的同时,提出县政府民生实事待选项目12项,由代表投票确定,政府全力抓好落实。

狠抓社会保障。继续抓好机关事业单位养老保险制度改革,深化被征地农民养老保险与职工养老保险衔接工作,不断完善养老保险体系。抓好就业服务和就业援助工作,加大公益性岗位开发力度,促进低收入群体和失业人员再就业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。加快推进养老机构建设,完成县福利中心一期主体工程,进一步推广居家养老服务模式。启动浙江省红十字工作示范县创建。高度重视弱势群体的帮扶救助,困难群众共享发展成果。关心支持老干部、老促会、老年协会、老体协、关工委工作。

狠抓综合治理。结合“治危拆违”“三改一拆”等专项行动,深入开展安全隐患排查和违章建筑拆除,探索土地管理与用地指标分配相挂钩制度,建成“基本无违建县”。加强安全生产、消防安全隐患排查整改,强化食品安全治理,推进智慧监管,完善安全防控体系,积极创建省级食品安全县、省级治理体系现代化建设综合试点县。全面推进法定程序分类处理信访投诉工作,切实加大信访积案化解力度,依法稳妥解决新区大卫世纪城、天立房地产公司遗留问题,努力维护社会和谐稳定。进一步加强县、乡、村三级公共法律服务平台建设,完善公共法律服务体系。铁腕开展“打霸拔钉,清障护航”等专项行动,加大打黑除恶和打击“两抢一盗”多发性犯罪工作力度。建立健全流动人口服务管理长效机制,稳步推行IC卡式居住证,进一步提升流动人口管理服务水平。

四、打铁还需自身硬,切实加强政府自身建设

面对更为高远的目标、更加艰巨的任务,我们必须以对仙居人民高度负责的精神,强化思想引领,全面从严治政,努力打造一支勇立潮头、风清气正的政府铁军。

我们将以高度的自觉,担当发展使命按照县委确定的发展战略,准确把握仙居当前所处的历史方位和历史机遇,以高度的“仙居自信”,以深厚的家国情怀,接好仙居绿色事业的接力棒,在产业转型、旧城拆迁、绿色改革、历史遗留问题处置、平台机构整合等重点难点领域,重拳出击,动真碰硬,做到议必决、决必行、行必果,以强劲的执行力,扛起仙居跨越发展的使命,干出仙居力度、仙居速度。

我们将以严肃的态度,推进依法行政。把依法行政作为政府权力运行的根本准则,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督。充分发扬民主,不断推进民主法制建设,严格遵守重大行政决策制度,健全政府法律顾问制度,加强政府合同管理,做到依法决策、民主决策、阳光决策。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度、行政执法错案责任追究制度,健全行政调解工作机制,加强行政复议规范化建设,确保政府各项工作体现法治政府建设的要求。

我们将以“最多跑一次”的要求,深化审批改革。以“群众和企业到政府办事最多跑一次”为目标,以“四张清单一张网”改革为抓手,深入推进简政放权,努力构建覆盖行政许可、行政服务等领域的“一次办结”机制。在现有已能够实现“最多跑一次” 的107项事项基础上,再增加165项。依托政务服务网,推行“互联网+政务服务”运行机制,抓好“两集中、两到位”工作落实,优化投资项目审批服务。切实加强效能监察,解决部门“中梗阻”,营造高效活力、风清气正的政务环境。

我们将以严明的纪律,守牢廉洁底线。认真落实全面从严治党各项要求,严格执行党风廉政建设有关规定。加大从源头预防和惩治腐败的力度,进一步强化审计监督,推进审计监督全覆盖,重点加强对各项政策措施落实的跟踪审计,突出对重点领域行业、重大项目资金、重要部门岗位的行政监察、审计监督,抓好审计整改落实,强化审计结果运用,严肃查处各类违纪违法案件。

各位代表,展望仙居未来五年发展,我们信心满怀。能否让宏伟蓝图变成现实,归根结底就看我们抓落实的决心够不够大,速度够不够快,力度够不够狠。今年是新班子体现新作为、创造新业绩的第一年,我们将把抓落实作为检验一切工作成效的标尺,撸起袖子加油干,甩开膀子抓落实。必须坚持解放思想抓落实。仙居的绿色发展之路,是前人没有走过的路,内外挑战并存,新老问题交织,需要我们拿出“勇立潮头、打破常规”的勇气,敢走新路,勇于创新,大胆冲破阻碍发展的体制机制障碍,推动各项任务落地生效。必须坚持问题导向抓落实。问题就是主攻的方向,尤其对久拖不决、群众反响强烈的城乡环境、服务效能、生态治理、民生项目等问题,盯牢不放,一抓到底。必须坚持敢于担当抓落实。建立有效的容错免责和激励机制,鼓励干部在急难险重任务面前冲在前头,不做回避矛盾的“太平官”,切实当好发展的探路者、引领者。必须坚持从严问责抓落实动员千遍,不如问责一次,对反复将政令当耳旁风的干部,必须严肃问责,责到痛处,确保政令畅通,令行禁止。

各位代表,美好的蓝图、伟大的征程,需要我们凝心而谋、聚力而为。让我们在中共仙居县委的坚强领导下,以更加饱满的激情、更加坚定的毅力、更加务实的作风,打造美丽中国样板区,建设繁荣幸福的中国山水画城市,以出色的成绩向党的十九大献礼!

附件1

2017年县政府为民办实事待选项目

1.城区新增停车位900个、停车场5个;

2.打通南三路(西三路—西四路);

3.拆通光明西路西延段;

4.搭建全域食品安全社会共治“食安桥”25座,新建农村家宴中心105家,实现食品安全责任保险全覆盖;

5.建设农村供水管网15公里,通水15个村;

6.为全县3000名40-69岁农村居民进行上消化道癌筛查;

7.为全县2000对计划怀孕的夫妻开展免费孕前优生健康检查;

8.为14768名80周岁以上高龄老人、4956名60-79周岁低保老人免费办理意外伤害保险;

9.新建数字文化广场10家,全县已建的80家农村文化礼堂、10家乡村书院免费向社会开放;

10.改造危桥危隧4座、公路平交口5处、事故隐患点5处、公路驿站6处,改良弯道视距20处。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2016年县政府为民办实事工作完成情况

一、6件县政府为民办实事工作完成情况

1.实施农村供水管网建设工程(建设管网20公里,通水到村15个):建成农村供水二级管网28公里,完成率140%;通水到村23个,完成率153.3%。

2.实施农村食品安保工程(建成农村家宴中心50个,全县农业人口参加食品安全责任保险):建成农村家宴中心53家,完成率100%,食品安全责任保险率100%。

 3.实施交通普惠工程:①农村公路“两保一美”惠民工程(完善农村公路危险地段安全设施50公里,危隧危桥改造8座,创建美丽公路示范路50公里):完成农村公路危险地段安全设施58.41公里,完成率116.82%;完成危隧危桥改造8座,完成率100%;创建美丽公路示范路132.51公里,完成率265%。②车站至办事大厅公交车线路免费乘坐项目: 2016年1月起该线路实行免费运行

4.实施卫生普惠工程:①为全县2000名符合条件的患者免费开展食管癌早诊早治:为2001名符合条件的患者免费开展食管癌早诊早治,完成率100%(其中,筛查出食管癌患者22人,早诊率100%)。②为全县2000对计划怀孕的夫妻免费提供健康教育、体格检查、妊娠风险评估、孕前咨询指导等19项服务,降低婴儿出生缺陷风险发生:为全县5267例计划怀孕的夫妻免费提供健康教育、体格检查、妊娠风险评估、孕前咨询指导等19项服务,完成率131.68%。

5.实施安全公益性培训工程:①开展消防安全素质培训:培训师生21559人次,完成率107.8%;培训企业高管4440人,完成率444%。 ②开展公益性应急救护知识培训:向2610名师生及干部职工普及公益性应急救护知识,培训救护员1036人,应急救护知识普及完成率104.4%,救护员培训完成率103.6%。

6.打通断头路:①打通西门街:截止2017年1月24日,与小南门村、西门村、原机械厂430户拆迁户签订拆迁协议,已拆除129户192间(占地面积19520平方米,建筑面积约38468平方米),打通了西门街30米道路,并对路面进行了平整,在春节前实现了通车。②打通南五路:截止2017年1月20日,与95 户拆迁户、18家企业签订了拆迁协议。已拆除房屋89间,建筑面积18900多平方米;拆除企业16家,建筑面积21900多平方米。计划于“两会”前全面完成西三路—仙清线段拆通任务。

 二、23件市政府为民办实事工作完成情况

1.完成60公里河道清淤等综合整治:完成62公里河道清淤综合整治,完成率103.33%。

2.新增20公里污水管网:新增32公里污水管网,完成率160%。

3.新增245个农村生活污水治理村,新增农村生活污水治理受益农户14706户:新增245个农村生活污水治理村,完成率100%;新增农村生活污水治理受益农户35355户,完成率240.41%。

4.加强截污纳管,污水处理率提高0.5个百分点:污水处理率提高2.63个百分点,完成率526%。

5.新改造城镇农贸市场2家,城区农贸市场质量追溯体系建成率达到70%以上:完成仙居县城西菜场、仙居县白塔镇综合市场的改造;质量追溯体系建成率166.7%。

6.在大型、特大型餐饮企业和学校、养老机构食堂建设“阳光厨房”38家:建设“阳光厨房”98家,完成率257.9%。

7.深化食品安全基层责任网络建设,10个乡镇(街道)食安办完成规范化达标任务:全县20个乡镇(街道)食安办完成规范化达标任务,完成率200%。

8.食品生产加工小作坊建档率和登记率达到92%以上,小作坊食品监督抽检合格率达到90%以上:建档率和登记率达到100%,监督抽检合格率达到98.6%。

9.新增公交车5辆,新(改)建公交站点10个,新增公交运营里程10公里:新增公交车5辆,新(改)建公交站点10个,新增公交运营里程10公里,完成率均为100%。

10.完成农村困难家庭危房改造240户:完成农村困难家庭危房改造240户,完成率100%。

11.新增文化礼堂12个:建成文化礼堂25个,完成率208.3%。

12.提升农村公路技术等级40公里,实施农村公路大中修48公里,实施农村公路安保工程46公里,建成港湾式停靠站40个:完成农村公路技术等级提升40公里,完成率100%;完成农村公路大中修69.36公里,完成率144.51%;完成农村公路安保工程58.41公里,完成率126.98%;完成港湾式停靠站40个,完成率100%。

13.淘汰改造燃煤小锅炉90台:已淘汰改造燃煤小锅炉171台,完成率190%。

14.新建充电桩30个:建成充电桩47个,完成率156.67%。

15.淘汰黄标车65辆:淘汰黄标车70辆,完成率108%。

16.新建城乡社区居家养老服务照料中心80个:建成城乡社区居家养老服务照料中心80个,完成率100%。

17.新建农村电商服务站40个、城市社区智能投递终端20个:建成农村电商服务站40个,完成率100%;建成城市社区智能投递终端32个,完成率160%。

18.新建义务教育标准化学校2所,标准化学校覆盖率达到94%:目前全市统一复核完毕,等待结果公布。

19.改造完成5所中小学塑胶跑道运动场地:改造完成5所,完成率100%。

20.实行市县医保定点医院、定点药店同城互认。全市职工医保参保人员在我县3家社区卫生服务中心、3家乡镇中心卫生院、3家规模较大的零售药店就医购药,通过纳入异地就医联网结算平台的方式,实现同城互认并刷卡结算,跨县(市、区)同等级医药机构报销比例一致:完成3家社区卫生服务中心、3家乡镇中心卫生院、3家规模较大的零售药店就医购药,通过纳入异地就医联网结算平台的方式,实现同城互认并刷卡结算,完成率均100%。

21.继续实施全科医生签约服务制度,城乡户籍重点人群签约率达80%(97920人):签约101891人,签约率104.06%。

22.建成24小时自助图书馆1个:2016年12月21日,新建成的图书馆面向全社会开放,完成率100%。

23.加快推进“互联网+政务服务”。房屋权属证明、纳税证明、行驶证驾驶证补换、结婚登记预约、交通违法罚没款收缴等29项便民服务实现相关证照网上申请、在线服务、快递送达:有3项属于海洋渔业工作,我县没有任务;属交通和市场监管的8项权限在市级,我县无法执行,其余各项目均已开始实施。

 

 

附件3

《政府工作报告》有关名词释义

新型碳汇项目(第2页):从大气中清除二氧化碳的过程、活动、机制称为碳汇。以碳汇为主要目的的植树造林、森林经营活动以及与碳汇相关的技术规范和标准制定、科学研究和成果推广、技术培训和宣传等活动称为碳汇项目。目前,仙居国家公园开展了具有生物多样性特征的新型碳汇项目。

四换三名(第3页):“四换”指腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,“三名”指名企、名品、名家,这是省委省政府提出的推进产业转型升级的重要举措。

特色小镇(第5页):是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,区别于行政区划单元和产业园区。2015年初“两会”,省政府工作报告提出要按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,加快规划建设一批产业、文化和旅游功能叠加的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。根据规划,2015-2017年浙江将重点培育100个特色小镇,聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业,兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。我县神仙氧吧小镇被列入第一批省级特色小镇创建名单。

县城内外“双环”(第11页):“内环”指台金高速出口连接线—环城北路—环城东路—河口路—南峰东路—仙药路—河埠路—南五路。“外环”指35省道桐桥至官路段—40省道—永安溪南岸绕城通道(规划中)—春晓路—322省道。

城南交通快速通道(第11页):县城对外交通“双环”重要组成部分,由城南主干道和永安溪南岸绕城通道两部分构成,其中城南主干道是一条东西走向的大通道,是将现有南五路分别向东、向西延伸,向东通过新河埠大桥—管山村—老管铁线,在石牛接入目前的通往下各的管铁线;向西延伸通过南峰街道下新屋村、船山村、全塘村,延伸到官路镇,接入40省道。永安溪南岸绕城通道主要是连接两条铁路的客运站,实现快速分流。从新区春晓大桥至管山村,沿管步线,通过金台铁路站址赵岙村,在南峰街道清口园村向西延伸至杭温高铁站址,中间连接40省道。

通用机场(第11页):指专门为“通用航空”飞行任务起降的机场。通用航空,是指商业航空以外的民用航空活动,包括从事工业、农业等作业飞行以及医疗卫生、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。《浙江省通用机场发展规划》确定将在我县建设一个二类通用机场。

智慧城市(第12页):移动技术为代表的物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在城市中应用。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合,是城市经济转型、产业升级、城市品质提升的新引擎,是提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的新路径。

资源要素市场化配置改革(第15页)指市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,通过政府自身改革来撬动其他改革,让土地、能源、金融、科技人才等要素资源更多地由市场来分配。2014年我县被列入首批全省资源要素市场化配置改革扩面县。

世界自然保护联盟(简称IUCN)(第20页):是世界上规模最大、历史最悠久的全球性非营利环保机构,致力于帮助全世界关注最紧迫的环境和发展问题,主要使命是保护自然资源的完整性和多样性,包括拯救濒危的植物和动物物种,建立国家公园和自然保护地等。1996年中国成为IUCN国家会员。
    五气共治(第21页):统筹抓好“燃煤烟气、有机废气、车船尾气、施工扬尘、城乡烟尘”治理。

两集中、两到位(第24页):两集中是指部门的行政审批权力全部向一个科室(行政审批科)集中,这个科室集中到县办事大厅的窗口办公。两到位是指审批事项到位,审批权限到位。

 

 

 

 

 

仙居县十六届人大一次会议秘书处                   2017年2月10日印

  共印1080份