仙居县经济开发区管委会2026年度安全生产

监督检查计划

为全面依法履行安全生产监管职责，有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等法律法规和文件要求，结合市县2026年安全生产工作部署，编制本年度开发区安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，树立安全发展理念，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚决守住发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，持续强化生产经营单位主体责任落实，全力防范化解重大安全风险。

（二）工作目标

通过强化安全生产监管执法，严格规范公正文明执法，精准打击非法违法行为，有效提升生产经营单位安全生产管理水平，全面降低生产安全事故。确保年度执法计划任务完成率100%，确保事故起数、死亡人数同比负增长，确保不发生有较大社会负面影响生产安全事故，促进生产安全指标持续向好。

（三）主要任务

严格按照监督检查计划的要求，依法开展现场执法检查，针对执法检查中发现的各类安全隐患或违法行为，督促企业彻底整改，严格执行闭环管理。对隐患整改不到位或存在违法行为应依法依规立案查处。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日测算

总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，按照“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%，专门执法机构不得低于在册人数的90%”计算，2026年度，我单位在编在岗且持有有效行政执法证件共9人，应参加执法监察的人数为9人（计算公式：9×90%≈9人）。2026年国家规定的法定工作日为248天。因此，2026年总法定工作日为2232天（9人×248天=2232天）。

（二）其他执法工作日测算

其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：参与县政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动；调查核实安全生产投诉举报；开展应急管理宣传教育培训；参加有关部门组织联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；办理行政复议、行政应诉；配合上级安全监管部门组织的生产安全事故调查和处理；完成上级安全监管部门安排的各类工作任务。

据测算，开发区2026年其他执法工作日约为1125天。

（三）非执法工作日测算

包括下列工作和事项预计所占用的工作日：机关值班；学习、培训、考核、会议；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。

据测算，开发区2026年非执法工作日约为990天。

（四）监督检查工作日

监督检查工作日是指对生产经营单位开展监督检查的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。2026年监督检查工作日为117天。（总法定工作日2232天-其他执法工作日1125天-非执法工作日990天=117天）。

三、监督检查单位

从开发区生产经营单位中，综合考虑仙居县经济开发区管委会的行政执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，按每次两名执法人员、每家次检查平均耗时0.5天（含路途时间）测算，2026年度安排监督检查单位117家，按照重点检查比例不少于60%的要求，计划安排重点检查单位71家，一般检查单位46家。

（一）重点检查单位范围

1.安全生产风险等级较高的生产经营单位：

(1)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

(2)金属冶炼生产经营单位；

(3)涉爆粉尘生产经营单位；

2.近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的生产经营单位。

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。

5.试生产或者复工复产的生产经营单位。

6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）一般检查单位范围

1.本辖区负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

四、有关要求

（一）加强组织领导

要深刻认识实施年度监管检查计划的重要意义，依法依规开展安全生产监督检查工作。对照任务细化分解，结合年度执法计划，针对不同的监管对象和具体情况，制定现场检查方案，认真组织实施确保监督检查计划顺利完成。

（二）规范执法行为

严格依据法律法规和计划要求开展监督检查，抓好执法业务培训，组织专家授课、集中培训、外出学习，熟练掌握相关法律、法规、标准和现场执法的要领，全面培训执法人员，提升执法业务能力，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明的执法队伍，提高执法工作水平，有效防控执法办案中的法律风险。

（三）定期总结提升

认真分析评估监督检查开展和计划完成情况，要将计划执行过程中遇到的问题，及时进行研究分析，提出解决方案，切实纠正和解决工作中存在的突出问题，确保年度监督检查工作顺利完成。

附件：2026年监督检查重点企业名单