为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织准确地获取仙居县人民政府及仙居县人民政府办公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，编制本指南。《指南》将随着政府公开信息的更新和变化作出调整说明。公民、法人或者其他组织可以登录“仙居县人民政府门户网站”（网址为http://www.zjxj.gov.cn）信息公开专栏查阅《指南》。

一、政府信息公开主管部门和工作机构

仙居县人民政府办公室是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。

工作机构名称：仙居县人民政府政务公开中心

办公地址：环城西路50号县政府行政大楼11楼1109室

办公时间：夏令时，8:00-11：30 14:30-17:30；冬令时，8:00-11：30 14:00-17:00（周一至周五，节假日除外）

联系电话：0576-87816904

       传真号码：0576-87816901

互联网联系方式：浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公开工作相关意见建议。该平台不受理政府信息公开申请。

依申请公开互联网申请受理网址：（http://www.zjxj.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=90）

现场查阅点：

（1）仙居县档案馆，办公地址：仙居县工业西路新华书店对面；办公电话：0576-87820617；办公时间：夏令时，上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17∶30;冬令时，上午8∶30-12∶00，下午14∶00-17∶00。（周一至周五，节假日除外）

（2）仙居县行政服务中心，办公地址：仙居县泰和中路6号；办公电话：0576-87810600；办公时间：夏令时，上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17∶30;冬令时，上午8∶30-12∶00，下午14∶00-17∶00。（周一至周五，节假日除外）

互联网联系方式：

http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=sunshine&areacode=331024，点击“我要咨询、我要投诉、我要举报、领导信箱、我要建议、查询评价”等相关栏目，提出政府信息公开工作相关意见建议。政务咨询投诉举报平台不受理政府信息公开申请。

互联网受理信息公开申请网址：http://www.zjxj.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=90

二、主动公开

1.主动公开范围。

遵循公正、公平、合法、便民原则，县政府及县政府办公室按照《条例》第十九条、第二十条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。

2.主动公开内容。

（1）县政府领导及分工；

（2）县政府工作机构及其主要职能；

（3）县政府工作报告；

（4）县政府工作规则、县政府及其办公室依法公开的政府文件；

（5）县政府重要会议的主要内容；

（6）县政府重点工作；

（7）县政府人事任免；

（8）县经济和社会发展规划和计划信息；

（9）县级财政预算、决算报告；

（10）仙居县经济和社会发展的主要统计信息；

（11）其他需要公开的政府信息。

具体信息可参见《仙居县政府信息公开目录》。网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229150266/index.html

3.信息分类和编排体系。

（1）信息分类

当前政府信息按照组配分类编排，由“法规文件、年度工作报告、县政府工作机构及主要职能、县政府领导及分工、县政府办公室组织机构、县政府及办公室文件、县政府会议的主要内容、县政府工作报告、县经济和社会发展规划和计划、县政府预决算报告、县政府办公室预决算信息、县政府经济和社会发展的主要统计信息、县政府人事任免”等内容。

（2）编排体系

仙居县人民政府信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供信息标题、索引号等多种查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示标题、发布日期、发布单位等项目内容。索引号是公众获取政府信息原文的号码；标题是政府信息原文的主标题；发布日期是政府信息的发布时间；文号是政府信息的发文编号。具体信息编排包含了索引号、主配分类、发布机构、文号、生成日期、正文等内容。

4.公开形式。

主动公开的信息，在“仙居县人民政府”门户网站（www.zjxj.gov.cn）、浙江政务服务网（http://www.zjzwfw.gov.cn）、“仙居发布”微信公众号向社会公开。此外，还采用本机关还采用新闻发布会以及报刊、广播、电视等其它辅助性的公开方式。公民、法人和其他组织可以在网站上查阅，也可以到县政务公开中心、县档案馆等政府信息公开公共查阅点查阅索取有关信息。

5.公开时限。
　　政府信息自形成或变更之日起20个工作日内主动向社会公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请仙居县人民政府及其办公室主动公开以外的政府信息。县政府办公室在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

县政府办公室提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。

凡涉及党委政府联合发文的信息，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定执行。

（一）确定被申请机关。

为有利于申请人准确快捷获取政府信息，申请人在申请政府信息时应先确定被申请机关，即被申请机关应当是所需信息的制作机关或是牵头制作机关。申请人可在仙居县人民政府门户网站首页点击“政务公开”点击“法定主动公开”点击“组织机构”（http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229150266/index.html）查阅县级行政机关具体职责，了解相关信息的制作部门。如重大建设项目的立项审批信息、可行性研究报告等内容可向发展改革部门提出申请；国有土地上房屋拆迁和补偿、棚户区改造等信息可向申请人所在镇（街道）及其城乡建设主管部门提出申请等等，申请人可根据所需政府信息类型，向相应行政机关提出政府信息公开申请。行政机关具体职责可在相应政府网站查询。

（二）受理机构。

根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定，仙居县人民政府办公室依法受理向县政府、县政府办公室提出的政府信息申请。向县政府提出政府信息公开申请的，由县政府办公室依法予以公开，具体承办机构为县政务公开中心。

公民、法人和其他组织需要获取仙居县人民政府主动公开以外的政府信息，可以向本单位申请。受理机构为仙居县政务公开中心，

县政府各部门、直属单位受理机构为各部门、直属单位政府信息公开工作机构，涉及县政府各部门、直属单位的申请件，直接向各部门、直属单位提出申请。

（三）申请方式。

申请人向本机关获取政府信息的，可采取以下方式提出申请：

1.现场申请。申请人可以到仙居县政务公开中心，提出书面申请。

受理地址：仙居县环城西路50号县政府大楼11楼1109室。

受理时间：夏令时，上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17∶30;冬令时，上午8∶30-12∶00，下午14∶00-17∶00。（周一至周五，节假日除外）

电话：0576-87816904，传真：0576-87816901，邮政编码：317300。

2.信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息依申请公开”字样；申请人通过传真方提出申请的，请相应注明“政府信息依申请公开”字样。信函、传真到达申请受理机构的时间为申请时间。

3.网上申请。申请人可以在“仙居县人民政府”门户网信息公开网依申请公开专栏填写并提交《申请表》。（受理申请网址：http://www.zjxj.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=90）

申请人以“方式2”或“方式3”提出申请时，受理机构认为需要当面核实有关证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。办理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请事项。

申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料。5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

（四）提出申请。

申请人可在受理地点获取《仙居县政府信息公开依申请公开申请表》，也可在仙居县政府信息公开网站下载获取（见附件），申请表复印有效。申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1.申请人姓名或组织名称、联系方式（固定电话或移动电话号码）、通信地址、邮政编码等。

2.所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。

3.所申请公开的政府信息的回复形式；

4.每一份申请表格限填一项申请内容。

（五）申请处理。

1.受理机构收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正；

2.对不属于掌握的信息，受理机构将及时告知申请人，如果能够确定该信息掌握机关（单位）的，告知申请人联系方式；

3.申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息，受理机构告知申请人获取信息的方式和途径；

4.属于不予公开的政府信息，本单位信息公开受理机构将及时告知申请人不予公开的理由。

（六）处理时限。

1.本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为收到补正告知函10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4.本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

因不可抗力或者其他法定事由行政机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，行政机关应当向申请人书面说明情况。

（七）书面答复。

根据《条例》有关规定，区政府办公室对政府信息公开申请作出相应书面答复：

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复做出答复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。第三方同意公开的，本机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开。本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；

11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

（八）收费情形。

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。

四、不予公开范围

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向上级人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：1.仙居县政府信息公开依申请公开申请表 .doc

         2.政府信息依申请公开处理流程图