2025年上半年，县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示批示精神，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以安全生产隐患大排查大整治行动为主抓手，全面推进百项攻坚提升行动，紧盯基层应急消防治理体系建设和群防群治能力提升，稳步推进省市民生实事项目落地，着力从源头上防范化解风险隐患，推动安全生产工作从事后整改向事前预防转型，全面提升本质安全水平，全县安全生产形势总体平安稳定。

一、齐抓共管，各项工作有序推进

（一）扎实推进安全生产各项工作

一是安全生产责任全面压紧压实。全面加强理论学习，将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务，定期召开县委常委会、县政府常务会议，第一时间研究部署不同重点阶段和重大活动期间的安全生产工作。建立运行县安委会“1+8+N”例会制度，由常务副县长牵头，动态分析研判安全形势，强力推进落实重点工作，加快重点领域攻坚破难。

二是安全生产重点工作全面推进。扎实开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，制定下发《关于开展全县安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动的通知》，聚焦“13个领域+2个专项”，明确工作要求和重点任务清单，督促相关部门和乡镇（街道）对照任务清单逐项抓好落实。全力推进治本攻坚三年行动和百项攻坚提升行动，全面开展安全生产隐患大排查大整治，聚焦八大重点行业领域，在全县范围内深入开展安全生产问题隐患排查治理，问题隐患全面落实整改。开展重大事故隐患判定标准宣贯21次，培训生产经营单位从业人员1633人，督促生产经营单位开展应急演练146次。常态化隐患排查整治阶段，每日汇总各专委办和乡镇（街道）隐患排查整治情况报送县主要领导。

三是安全生产专项行动取得实效。工矿领域重点推进4个“一件事”全链条安全整治。“电气焊”安全监管服务“一件事”改革方面，大力推广“民匠有约”系统，有效搭建企业与特种作业人员供需双方的桥梁，提升电气焊作业劳务供需服务效率。“园中园”“厂中厂”安全管理“一件事”改革方面，督促园区依法履行安全生产主体责任，对承租方的安全生产工作统一协调、管理，签订专门的安全管理协议。工贸企业危险化学品使用安全监管“一件事”改革方面，督促企业按照《浙江省工贸企业危险化学品使用安全管理指南（试行）》要求改善安全生产条件，落实安全管理措施，推进落实“安全评价制度”，按要求完成安全评价报告、安全评估报告。安全生产中介机构监管服务“一件事”改革方面，严格源头管控，不定期召开工作例会，努力提升社会化服务机构条件与服务质量，督促社会化服务机构按要求健全内部管理制度、质量控制体系和工作人员档案，配齐配强专业技术人员。强化过程管理，每季度实地开展信用评定，督促企业建立“一企一档”，实行“一项目一报告”制度。今年以来多次组织安全生产社会化服务中介技术人员参加业务培训会，提升服务人员的专业水平和工作能力。危化领域重点做好风险防控和项目审批。强化烟花爆竹销售旺季安全监管，春节期间牵头组织公安、市监、消防等部门开展烟花爆竹联合执法检查，对烟花爆竹零售点开展全覆盖安全检查。持续推进危险化学品建设项目安全风险防控“一件事”改革，督促企业完善安全风险辨识评估机制，在项目立项、复工复产、特殊作业等环节严格落实安全风险辨识，确保在源头遏制隐患。督促企业严格落实安全风险承诺公告，建立特殊作业动态研判、常态抽查工作机制，推进安全风险管控向数字化转型。服务企业项目建设和许可审批，主动上门走访特凯斯、馨海生物等医化企业，宣传优化营商环境有关政策，帮助企业加快项目建设落地，完成馨海生物等5家企业的项目安全审查。

四是安全生产执法检查持续推进。制定实施年度安全生产监督检查计划，明确100家重点检查企业名单。积极推行跨部门联合监管，联合公安、卫健开展“双随机”检查。定期开展典型案例曝光、行政处罚案件规范性自查以及案件公示自查自纠工作。组织全县安全生产执法人员参加省、市各类执法业务培训3次，着力提升队伍专业素养。

五是安全生产宣传教育深入人心。紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题开展安全生产月活动。全县组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动10余场；观看主题宣传片、警示教育片60余次，曝光安全生产违法典型案例5起；组织开展“安全生产大家谈”活动5场，“安全生产宣传咨询日”现场活动8场，参与900余人次；组织应急演练20余场，开展从业人员自救互救技能培训10余场；开展科普宣讲9场，开展安全知识竞答1场，应急消防宣传教育体验场馆免费开放8场；组织进企业50余次、进学校20余次、进社区10余次、进农村40余次、进家庭300余家；开展文化礼堂“四万工程”宣传工作，上半年进村宣传9场，发放各类宣传资料、宣传品300余份，300余人参加活动；联合文化馆创作安全生产小品下乡演出5场。

（二）强化防灾减灾和应急指挥工作

一是做好防汛防台抗旱工作。对2025年度全县防汛防台抗旱行政责任人以及包保责任人名单进行更新，并在主要媒体上进行公示。出台《仙居县防汛防台“1833”联合指挥体系方案》，健全运行机制，完善7个重点领域牵头部门工作职责。开展2025年度汛前大检查暨隐患排查整改工作，共出动2305人次，检查点位4654处，入汛后各地各部门持续开展隐患排查整改工作。组织开展防汛防台应急演练314次，参加人员4296人次；组织培训21场，覆盖1889人。累计下发防汛工作提示单7期，入汛以来累计发布各类预警信息62条，发送公众预警信息25余万条，叫应叫醒乡镇领导370人，叫应其余责任人1402人，“六问”抽查基层责任人226人，卫星电话抽查105人。

二是做好森林防灭火工作。起草发布《仙居县人民政府森林消防禁火令》，共印发禁火令4000余份。联合森防指成员单位和6支社会森林消防救援队，召开3次森林防灭火工作会商会。强化下沉督查指导，在元宵、清明等重点时段，联合督查室和成员单位对乡镇（街道）森林防灭火工作责任落实、巡防机制、值班值守等情况开展多轮次全覆盖督导。依法规范野外用火，建立林区农事用火有序备案工作机制。开展以“防患未‘燃’·‘森’生不息”为主题的“3·19”森林消防宣传日现场活动，并在仙居电视台、《今日仙居》报纸、仙居发布等媒体开展森林防火知识宣传，不断提高群众防火意识，努力营造“森林防火、人人有责”浓厚氛围。完善涉林案件协作机制，进一步畅通信息共享、行刑衔接。强化队伍建设，组织森林消防理论学习60余次、体能训练80余次，开展业务辅导授课20次、技能训练36次，进行防灭火演练24次，队伍实战能力稳步提高。

三是做好应急指挥工作。持续推进“1618”应急指挥体系建设，建立运行应急指挥部“1+6”模块化编组值班备勤机制，确保突发情况发生后30分钟内快速进岗到位。建立运行现场指挥部“1+8”体系模式，由县政府相关负责人任总指挥，下设8个工作组，有效提升现场应急处置救援实效。持续推进应急指挥规范化建设，主要建设内容包括局本级通信保障队伍建设、专业化值班值守队伍建设、突发事件报送、突发事件现场通信保障以及相关规章制度建立等。加强应急值班值守，开展可视化指挥调度12次，均实现3个100%目标。定期开展卫星便携站通信测试，确保突发事件发生时能快速获取事故现场画面。

（三）稳步推进省市民生实事项目

一是提质升级11个应急消防管理站建设。清单式创建，积极摸排全县11个乡镇（街道）通信、救援、执法、防护、预警监测、车辆和场所建设7类基础设施情况，形成经费预算清单；系统性推进，细化分解具体任务，明确时间节点。在硬件基础上，对装备采购进行点对点指导，确保采购装备安全可靠并可互联互通；在队伍建设上，围绕站队建设运行、安全生产巡查等方面开展全覆盖轮训，组织参与应急管理执法培训；在实战实效上，定期调度“141”基层治理体系应消模块核心数据，督促做好安全巡查、隐患排查和闭环整改；试点性推广，组织召开应消站提质升级现场推进会，通过白塔镇的先行探路，为整个提质升级工作提供了经验做法；兜底式保障，督促提质升级装备采购经费纳入乡镇本级资金预算，全县11个乡镇（街道）均已对应消站提升资金需求进行班子过会讨论，并形成会议纪要。目前应消站新增必配装备配备率已达100%。

二是提能升级12个基层防汛防台标准化体系建设。制定完成县乡两级建设实施方案及任务清单，明确工作要求，落实专人和资金，分阶段有计划实施“五张网”30项任务，争取早日投入实战运用见效。目前已完成乡级预案和指挥要素图、村级形势图、乡级八张风险清单、高风险区和隐患点“一点一策”等所有清单内容建设。

三是推进9个应急消防宣传教育体验馆建设。指导乡镇（街道）有效整合资源力量，合理分配项目资金，加强场馆运营管理，完善场馆设施功能；丰富生产安全类、消防类、防灾减灾类、交通安全类、校园安全类、森林防灭火类等内容，扩充体验范围，引入现代信息技术手段，通过案例警示、模拟仿真、体验互动等形式，深化体验馆应急消防宣传阵地作用，提升宣传效能，打造沉浸交互式应急体验环境。

二、总结提升，精心谋划下半年工作

一是进一步压实责任消除监管盲区。进一步健全优化“1+8”安委会组织架构运行，系统梳理安委会、安委办各项工作制度，查漏补缺。坚持县安委会“1+8+N”例会制度，坚持问题导向攻坚克难。按照《浙江省安全生产委员会关于建立新兴行业、领域安全监管职责明确机制的通知》要求，进一步梳理未明确监管职责的新兴行业、领域，明确监管职责、消除监管盲区。

二是进一步推进治本攻坚三年行动。紧盯重点行业领域和重点专项整治，充分运用信息收集、调度研判、常态督导、提示交办、督办警示等形式，持续督促部门和乡镇（街道）按照治本攻坚三年行动和百项攻坚提升行动任务清单，逐条逐项抓好工作落实。对落后的指标数据进行分析，认真查找落后原因，对进度慢、配合差的部门进行提醒交办和督办。下阶段将集中力量攻坚薄弱环节，确保下半年各项指标稳步提升、实现突破。

三是进一步深化民生实事项目建设。继续发挥领导“包片联系”指导服务作用，借势借力县分管领导、县督查室等，常态化到乡镇（街道）一线开展指导，全面、及时掌握项目推进情况，压实压紧各级责任。重点对装备配备、资金使用、进度填报等方面进行指导帮扶，对发现的问题建立清单，跟踪闭环，对标销号，持续推动落实。

四是进一步抓实抓细推进减灾救灾。高效运行防汛防台“1833”联合指挥体系，加强预警预测、加密会商研判。强化值班值守、叫应叫醒，备足备齐能用会用应急救援物资。加强避灾安置场所建设和资金物资管理，提升灾害信息员队伍能力水平，及时妥善处理各类自然灾害事件。充分发挥县级专职森林消防队作用，组织常态化森林防火巡逻。联合县自规局多形式开展森林防火宣传，提升178个山林消防高空瞭望视频监测质量，竭力保护好青山绿水和生态资源。

五是进一步加强应急处突能力建设。健全事故应急响应联动协同工作机制，依托“1618”应急指挥体系建设，充分发挥仙居县应急指挥调度融合通信系统的应急指挥作用，以科技赋能推动应急管理可视化、高效化、智慧化，推动构建多方联动、主动防范、专常结合的应急处突新体系。增强突发事件“处置力”，完善应急救援体系，加强演练训练、培训学习、物资装备，不断提高11支社会应急救援队伍的能力水平。加强应急管理干部队伍建设和人才培养，切实提升事前、事中、事后全链条安全监管和突发事件处置能力，全方位提升应急指挥救援水平。

仙居县应急管理局

2025年9月3日