全力推进浙江粮食物资系统法治建设
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浙江省粮食和物资储备局(以下简称省局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、国家粮食和物资储备局(以下简称国家局)党组关于开展“大学习、大培训、大落实”工作部署和《粮食流通监管“铁拳行动”实施方案》,认真落实国家局“全员学法”的通知要求,聚焦主职主业,切实提高全系统行政执法人员法治素养,全力推进浙江粮食物资系统各项法治建设工作。 一、法治建设与学法机制共建共强 一是加强学法组织领导。省局领导班子高度重视各项法治建设工作,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为学法、执法工作的头等大事和首要任务,坚持以上率下,扛起“全员学法”领头职责。在党组会、年度法治建设重点工作会、省局机关粮食物资大讲堂、《中国共产党纪律处分条例》警示教育会、《中华人民共和国粮食安全保障法》学习研讨交流等会议中,省局党组专题研究“全员学法”重点活动、审议年度重大行政决策事项目录清单,多次对学法、普法工作进行专题部署。2024年,紧抓“5·26”《粮食流通管理条例》颁布纪念日、“6·1”《中华人民共和国粮食安全保障法》实施、“8·1”《公平竞争审查条例》实施、“10·16”世界粮食日等关键时间节点,在全省范围内多维度、多渠道、多举措广泛指导开展各类形式多样、内容丰富的学法活动。并将各项法治任务和“全员学法”活动进行责任分解,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,政策法规处抓落实,全省系统干部职工人人参与学法、执法、普法的工作氛围。 二是强化全员学法氛围。认真贯彻落实行政执法人员“全员学法”要求,培养法治思维和法律意识,把宪法党章及《习近平关于国家粮食安全论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等权威读物作为重点学习材料,将相关法律知识纳入局党组理论中心组学习的重要内容。全省系统在2024年共采购发放《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食安全保障法释义》等学习资料一万余册。全省系统坚持学法导向,召开《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通行政执法办法》等法律法规和相关政策理论研读会议,分专题、分领域开展集中讲座学习和研讨交流,进一步增强干部职工遵法、学法、守法、用法的自觉性。 二、学法与监管执法同推进共督促 一是完善政策法规体系。省局围绕构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,进一步合理运用学法成果,积极推动粮食物资领域立法修规工作。结合国家粮食安全保障法正式出台,聚焦进一步完善粮食收购、储备、流通、应急等全流程规范化制度体系,2024年,省局共出台3份行政规范性文件,进一步衔接上位法,完善浙江粮食物资政策法规,切实提升粮食安全保障和物资储备管理规范水平。 二是规范开展执法检查。省局认真贯彻《浙江省优化营商环境条例》规定,持续改善粮食物资领域法治化营商环境,依规做好涉粮领域行政执法监管,组织开展浙江省粮食流通监管“铁拳行动”、全省粮食物资系统12325监管热线案卷现场评查、2024年全省地方事权政策性粮油库存交叉重点检查、政策性粮食轮换专项行政执法检查等,多管齐下及时通报粮食流通行政处罚工作开展情况,强化警示教育,切实发挥“谁执法谁学法”的“利剑”作用。为进一步推进区域执法督查工作,全面提升粮食安全保障能力,9月,在杭州组织召开第三届长三角地区粮食流通执法督查联席会议,上海、江苏、浙江、安徽三省一市粮食物资局分别交流年度执法督查经验做法和加强区域执法督查协作的意见建议。同时,签署《长三角地区粮食流通联合执法协作机制》,为构建粮食流通监管新格局奠定了扎实基础。 三、依托活动促学巩固学法成效 一是多措并举推动学法。精准分类学法受众,紧抓重点业务对象。6月,省局建立省本级储备粮油检查人员专家库;7月,举办全省粮食流通执法督查培训班、首期“砺剑计划”粮食购销领域监管培训班、粮食系统安全在线(浙政粮安)应用系统培训会;8月,选调年轻干部到省本级跟班学习、经验交流,进一步提升干部职工依法学法、文明执法的能力;9月,举办省局机关粮食物资大讲堂、举行“8090宣讲团”演讲比赛、发挥法律顾问参谋助手作用等一系列学法工作机制,10月,在丽水缙云启动“强法治、保供给、护粮安”浙江省2024年世界粮食日和粮食安全宣传周活动。截至2024年12月,省局本级共有持证行政执法人员77人。 二是创新方式巩固成果。省局结合全年重点法治和“全员学法”要求,在省局政务网站、“浙江粮食”公众号、粮食安全保障法专栏、《浙江粮食经济》发表有关法律法规资讯,打造线上、线下学法平台。举行“粮食铁军”担当履职知识竞赛,并邀请省委党校教授开展专题培训,进一步促进学深悟透。依托各市行政中心机关食堂、街道办事处及党群服务中心、粮食物资储备库、粮食企业、城市地标性建筑和中心商圈的灯箱大屏,滚动播放粮食物资系统执法宣传材料。在粮食安全宣传教育基地悬挂学法、执法、普法宣传横幅,以喜闻乐见的方式开展法治宣传工作,积极引导广大人民群众配合执法工作,提高粮食安全保障法治理念。 下一步,省局将继续认真履行行政部门学法责任,广泛传播法治理念,弘扬法治精神,不断增强“全员学法”的精准性、科学性和实效性,集全省粮食物资系统之力,不断支持法治中国建设,继续坚持以良法促进我国粮食物资领域高质量发展。 作者: 省局政策法规处 信息来源: 浙江粮食经济 |
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