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【促进民营经济高质量发展典型经验】坚持“三个到位” 强化“四维发力”,扎实促进民营经济高质量发展


发布日期:2025-06-16 08:15 访问次数:

一、聚焦法治护航 打造最优法治环境

创新司法增值服务。深化“司法+营商”服务体系,强化民营企业法治互助联盟功能,整合仙居县总商会298家会员企业资源,依托由资深法官、律师、专家组成的“护企安商”智库,提供风险预警、法律体检等定制服务,入选省营商环境“微改革”标杆,并纳入省级“一类事”服务试点。

构建全周期司法服务平台。高效运行民营经济司法服务中心,集成诉前调解、权益保护、法律咨询等八大功能,设立互助自律、律师驻点、执行预审、纠纷速裁“四专窗口”。深化“共享法庭”应用,为在外12家商会提供跨域服务,“逐影”异地执行专项行动为企业挽回损失1.396亿元,获评省法院改革创新示范项目。

深化行业特色解纷机制。聚焦杨梅、医药等11个重点领域建立行业“共享法庭”,创新“行业信用担保”替代保全机制。完善“法院+N”(商会、代表委员等)多元解纷体系,开展“门诊式”调解。2024年合同纠纷诉前化解率达65.78%,企业诉讼成本下降32%。

二、聚焦要素突围 强化资源供给保障

精准争取资金支持。深研政策投向,聚焦交通、能源、农林水利等重点领域,2024年,获批超长期特别国债4.79亿元,49个项目成功争取专项债额度37.61亿元、中央预算内资金1.99亿元,均创历史新高。

高效盘活土地资源。坚持对上争取、对内挖掘,积极申报省重大产业项目争取用地指标奖励,新增建设用地指标2766亩,处置“批而未供”土地1144亩。2024年,完成工业供地及配套基础设施供地1009亩,其中支持民营企业发展用地占比达89.9%。

优化政策直达快享。修订出台《关于促进仙居县医疗器械产业跨越式高质量发展的若干意见》等多项惠企政策。全面落实省“8+4”政策体系,2024年共兑付资金21.59亿元,为各类市场主体减轻负担5.41亿元,有效缓解企业资金压力,增强发展活力。

三、聚焦服务赋能 提升民企获得感

推动审批流程改革。重塑“六即”新机制(签约即落地、首问即责任、承诺即办结、准入即准营、拿地即开工、竣工即投产),融合“六办”新平台(网上办、上门办、容缺办、代理办、并联办、模拟办),迭代“六一”新模式(一个团长负责包干服务团,一张蓝图导引,一张表格告知,一个窗口办理,一个系统审批,一套机制运行),持续推动审批服务提质增效。改革后重大项目总体审批时间对比规定时限缩短94%。

构建全链条帮办代办体系。首创“吹哨议事厅”多跨应用,企业“吹哨”求助,部门闻哨“报到”,推动职能部门从“监管执法”向“服务改革”转型,实现企业诉求“件件有着落、事事有回音”。2024年,重大投资项目代办率达100%,开展主动帮办服务890余次,线上对接帮办率100%。

构筑数字护企“防火墙”。搭建“永安盾·云护企”应用,以“云上资产监管、云上舆情护企、云上知产守护、云上增值服务、云上护企闭环”为路径,构建全天候动态网络安全防护体系。平台运行后,全县企业网站被攻击数减少26.4%,涉企网络资产监管率达100%,节约涉企舆情及网络安全成本近860万元。

四、聚焦产业跃升 锻造民企核心竞争力

推动特色集群能级升级。聚焦壮大新能源、新医药、新材料三大百亿产业集群,推动产业体系向新图强、量质齐升。强化产业链上下游内培外引、延链补链,推动高端化智能化绿色化国际化发展。

实施市场主体梯度培育。构建“省创新型中小企业、省专精特新中小企业、国家专精特新“小巨人””培育体系,强化精准辅导与资源倾斜,提升企业核心竞争力和抗风险能力。神洲药业入选国家级专精特新“小巨人”企业,仙琚制药入选省生物医药产业领军型企业,新增肯特催化等省制造业单项冠军培育企业 5 家、艾克电器等省专精特新中小企业 16 家。

组织核心技术协同攻关。强化企业创新主体地位,引导加强研发投入。夯实产学研协同创新基础,加速科技成果转化,推动产业链与创新链深度融合。司太立制药入选省科技领军型创新团队,车头制药创成省级重点企业研究院。首夺“科技创新鼎”,入选省级以上重点研发计划项目3个、全省首批“两新”重大科技成果4项。“‘一县一策’打造医疗器械产业全生命周期营商服务”入选全国产业营商环境优秀典范案例。


信息来源: 办公室

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