下各镇基层防汛防台体系提能升级建设工作方案

一、总体思路

深入践行习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，落实省政府工作报告和民生实事有关要求，坚持人民至上、生命至上，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”总目标，进一步夯实基层基础，切实筑牢防汛防台“最后一公里”。

二、工作目标

坚持抓基层打基础，筑牢防汛防台救灾人民防线，着力推进基层防汛防台体系“五张网”提能升级建设，推动基层防汛防台体系与基层应急消防治理体系、“141”基层治理体系深度融合，实现“1833”联合指挥体系五级贯通，形成上下贯通、权责清晰、运行高效的基层防汛工作格局，进一步巩固提升极端情况下“镇自为战、各村自为战”能力，更高水平保障人民生命财产安全。

三、领导小组

为按时、高质完成提能升级建设工作，决定成立基层防汛防台体系提能升级建设领导小组。现将领导小组名单通知如下：

组      长：王鹏翔（党委副书记，镇长）

常务副组长：李家皓（分管防汛防台负责人）

副  组  长：潘政、郑伟军、王敏、郑剑、李奕、王丹阳、陈可可、吕泽平、朱丹艳、周建敏、柯武康、吴海玲、张秋阳、王建军

成      员：张建军、郑晖、龚柳榕、王淑敏、吴泽金、王艺澎、应琦、陈银武、冯林武、龚燕波、崔凯杰、尹雷、陈泳波、张艺成、周慧波、沈忠根

领导小组人员有工作变动的，其接任者为自然责任人。

四、工作步骤

（一）动员部署。开展基层防汛防台体系提能升级建设动员部署会，研究基层防汛防台体系“五张网”提能升级建设内容，开展自排自查工作，分析存在的不足。同时，开展镇、村两级防汛责任人的培训工作，做好提能升级建设的宣传动员工作。

（二）全面推进。各村按照方案要求，全面开展基层防汛防台体系提能升级建设，积极开展工作创新，力争主汛期前基本完成建设任务，并在实战中进一步巩固提升。

（1）梅汛前重点工作。完成预案优化，防汛防台指挥要素图编制，各村防汛防台形势图更新，建立“八个重点领域”风险清单，编制高风险区和隐患点“一点一策”等。

（2）台汛前重点工作。根据要求配备卫星电话配套组件、无人机、应急照明灯组等装备设施配备；完成镇、村两级防汛责任人、高风险区群众警示教育和新任防汛责任人岗前培训等。

（三）不断完善。立足实战，通过今年汛期的检验，及时发现应用中的问题，查找不足，开展分析评估，进行整改提升，例如完善巡查、值班、物资等台账，不定时抽查责任人等。认真总结、提炼提能升级建设推进过程中的好经验、好做法，研究制定有效措施，持续巩固建设成果。

（四）验收提升。按要求接受县级验收，配合做好上级防指提能升级建设验收指导工作，针对建设任务中存在的问题进行分析，总结工作经验，落实整改意见，进一步提高防汛防台能力。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各线条、各村要把基层防汛防台体系提能升级工作作为今年的重要任务来抓，充分认识防汛防台工作的重要性、紧迫性，增强责任感，加强组织领导，以解决问题为目标，认真贯彻落实上级防指的防汛防台工作部署，大力开展基层防汛防台体系提能升级建设，全力夯实防汛防台抗旱工作基础。

（二）规划先行，强化落实。深入研究并制定工作计划，细化工作任务，明确时间节点，落实人员责任。要科学严密组织，提升建设效果，在任务设置、组织形式上紧贴实际、注重实效，有条不紊推进各项工作，确保在既定时间内完成各项任务。

（三）有序推进，提升效率。基层防汛防台体系提能升级建设工作涉及到应急演练、宣传培训、制度预案编制等内容，要加强沟通，综合协调，全力提升工作效率，做到平稳有序高效推进。团结协作，共同努力，提高基层防汛防台体系提能升级建设工作质量，确保民生实事能办实办好。

附表：防范应对短临强降雨与台风实战应用手册

附表：

防范应对短临强降雨与台风实用手册