2025年3月17日在仙居县

第十七届人民代表大会第四次会议上

仙居县人民政府代县长马奇华

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

    一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，以“赶超突进”为主题主线，加快打造“四个仙居”和现代化中国山水画城市，较好完成年度经济社会发展任务。全县实现地区生产总值349.04亿元，增长7.5%，增速全市第1、全省第5；财政总收入42.67亿元，地方财政收入29.48亿元，分别增长13%、24.4%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.7%。数字经济、文旅融合等2项工作获省政府督查激励。

    （一）拼经济强实体，产业能级加速跃升。连续两年捧回“浙江制造天工鼎”。规上工业增加值增长12.7%，高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业增加值分别增长19.4%、19.9%、64.1%，均居全市第1。现有亿元以上企业66家、10亿元以上企业7家，均创历史新高。神洲药业入选国家级专精特新“小巨人”企业，仙琚制药入选省生物医药产业领军型企业，新增肯特催化等省制造业单项冠军培育企业5家、艾克电器等省专精特新中小企业16家。以技改促升级，实施省千亿技改项目55个，完成投资15.84亿元；新增“零增地”技改项目10个，完成企业数字化改造216家。完成工业供地1009亩，连续三年供地1000亩以上。全面落实省“8+4”政策体系，兑付资金21.59亿元，为各类市场主体减负5.41亿元。设立全省首个专职县级药品检查中心，新增医疗器械注册证89张，其中二类证以上33张；通过“首购首用”，13款产品列入县级医院采购清单。

    （二）攻项目稳投资，发展后劲不断增蓄。全县固定资产投资增长6.5%，工业投资占38.4%，获全省投资“赛马”激励。新招引国药科创智造产业园等亿元以上项目47个，总投资209.4亿元，其中，凯地智能制造产业园等10亿级项目8个，特凯斯新材料、九州通等50亿级项目2个，兴宇股份、南峰药业等11家本地制造业企业在仙居拿地增资扩产。实施重大项目推进暨“七张清单”行动，仅用61天完成下汤区块征迁，3个月完成光明山区块政策处理。中南高科产业园等34个亿元以上项目开工，兴宇二期、亿联康等9个重点项目竣工投产。下各至官路公路等14个省“千项万亿”重大项目投资完成率171.1%。朱溪水库通水，盂溪水库竣工验收。新增建设用地指标2766亩，处置“批而未供”土地1144亩；新建高标准农田5643亩、改造提升6465亩。争取上级转移支付32.36亿元；获批超长期特别国债4.79亿元，49个项目获批专项债额度37.61亿元，获中央预算内资金1.99亿元，均创历史新高。

    （三）抓改革扩开放，创新活力持续迸发。首夺“科技创新鼎”。规上工业企业研发费占营收比重4.25%。新增戴圣思医疗等国家高新技术企业14家、科赫生物等国家科技型中小企业49家、伟杰信等省级科技型中小企业52家。司太立制药入选省科技领军型创新团队，全市唯一。车头制药创成省级重点企业研究院。入选省级以上重点研发计划项目3个、全省首批“两新”重大科技成果4项。新引育国重点联系专家5人、省重点联系专家2人，新增高技能人才1699人。4家试点国企子公司启动市场化产业化改革，盘活国有资产10亿元，国有资产规模突破600亿元。现有产业类AA+企业2家，AA企业3家。小额公共资源交易平台投用。“‘一县一策’打造医疗器械产业全生命周期营商服务”入选全国产业营商环境优秀典范案例。信用合规工作入选国家市场监管总局创新试点。开展“百展拓市·百企抢单”行动，新增省出口名牌3家、跨境电商企业10家。

    （四）兴文旅促消费，市场需求有效激活。连续6年入围全国县域旅游综合实力百强县。全年接待游客626.1万人次，增长12%，其中过夜游322.95万人次，增长16.2%。神仙居景区接待游客209万人次，营收4.43亿元，入选全省千万级核心大景区培育名单，成为全省首个5A级零碳景区。环神仙居旅游公路获评全国“最具人气的路”称号。神仙居旅游度假区列入国家级旅游度假区创建推荐名单，温都水城酷塔水世界、仙山天空之城等4个文旅项目对外营业，生物多样性博物馆正式开馆。举办仙居下汤遗址发现四十周年系列活动，下汤遗址入选“2024年度中国考古新发现”。限上住宿、限上餐饮营业额分别增长6.9%、15.5%。新增入统批零住餐企业38家。入选省一刻钟便民生活圈建设试点，获评全国县域商业“领跑县”。举办首届中国扁带公开赛等重大赛事10场。

    （五）提品质优环境，城乡融合统筹推进。杭温高铁通车，未来科创城入选全省综合品质样板区试点，龙泰新材料研发总部等6个项目开工，三桥溪市民休憩带、仙居全民体育馆投用，永安剧院、图书馆、文化馆对外开放。中央花园东侧等5个安置区交付，东区永泽、永盛花园交房。“暖心”夜市完成搬迁。房管会等3个老旧小区完成改造，新改建庆丰公园等口袋公园8个，完成商城西路等“白改黑”道路7条、农村公路大中修230公里。新建雨污管网7.5公里，新增公共停车位556个、充电桩178个。新增田市水阁等省级“未来乡村”3个。地表水水质综合指数全省第4，夺取“大禹鼎”。入选全域幸福河湖省级试点，获得奖补资金6000万元。空气质量优良率、生态环境公众满意度均居全市第1。

    （六）育品牌拓增收，共同富裕步伐加快。仙居杨梅位列全国果品品牌声誉评价第9、杨梅类第1，入选省级乡村“土特产”精品培育试点。古杨梅群复合种养系统入选全球最佳减贫案例。“神仙梅农”入选全省首批“浙农智富”品牌。新增白术、元胡等中药材2800亩，扩面提质油茶2万亩。开发升级杨梅干、梅茶鸡蜂礼盒等20余款伴手礼产品，神仙大农实现营收2676万元，增长105%。仙居（杨梅）共富产业园项目入选全省“百村万户”增收促富试点。田市镇“在野集”共富示范街区一期对外开放，安岭乡光伏共富项目并网投产，白塔镇仙乡小吃共富产业园、横溪镇共富智造小微园完工，新增共富工坊42家。

    （七）惠民生防风险，公共服务更加健全。高质量完成71个省市县民生实事项目。实施城区至下各高速免费通行。通过国家义务教育优质均衡发展县创建省级评估。华东师范大学附属仙居学校开学，新增学位3240个。投入1084万元完成8所城区小学食堂改造，实现城区中小学在校午餐全覆盖。高考特控线上线487人，创历史新高。仙居第一高级中学完成地下室施工。仙居技师学院摘筹。东区幼儿园等3所幼儿园开工。县人民医院（妇保院）迁建工程完成土建施工，第五人民医院完成竣工初验，朱溪卫生院等4家卫生院完成改造。县人民医院心血管内科获评省级重点临床专科。横溪养老服务中心等3个养老项目完工。新增“老省心”综合体3个、家庭养老床位240张、老年助餐点位38个。县殡仪馆改扩建项目一期投用。新增城镇就业5698人，城镇调查失业率4.2%。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进消防、道路交通等领域隐患整治，各类生产安全事故起数下降12%。

    这一年，面对走在前列的使命担当，我们驰而不息抓落实、提效能，政府自身建设全面加强。坚持忠诚履职，把政治建设摆在首位，高标准开展党纪学习教育，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持勤勉务实，构建“日报告、周会商、旬晾晒、月碰头”和“项目化管理、清单式交办、节点式督查”的闭环管理机制，每周召开融资项目谋划、营商环境优化、矿产资源开发等12个工作例会，重点交办事项270件，确保事事有着落、件件有回音。坚持依法行政，医化和工艺品企业涉外法治合规体系建设列入全省涉外法治改革“揭榜挂帅”项目，政府法律顾问制度改革列入全省司法行政改革项目。自觉接受人大及其常委会工作监督和法律监督、政协民主监督，办结人大代表建议215件、政协委员提案180件。坚持廉洁自律，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持节俭办一切事，带头过紧日子，压减一般性支出和非重点支出。

    这一年，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作深入推进；民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、哲学社会科学、气象邮政等工作扎实开展；工会、共青团、妇女儿童、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业持续进步。

    各位代表，回首过去一年，尽管困难挑战大于预判，但成果成效好于预期。这充分说明，克难靠拼，成事靠干，工作抓得实不实、抓得细不细、抓得紧不紧、抓得主动不主动，大不一样。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协精准监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、躬身实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休同志、各人民团体和驻仙部队，向所有关心、支持、参与仙居建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，仙居在发展过程中还存在不少困难和挑战：新质生产力引育还需加快，面临着做大总量和提升质量的双重考验，在全国统一大市场背景下，招引方式和路径急需突破；部分行业和企业生产经营承压，产业转型升级，培育新动能新增量任重道远。县域承载能力有待提升，城市基础设施还不够完善，教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不足，吸引人才、集聚要素等功能还不健全。少数干部专业素养、服务能力、协同精神有待加强，在推动发展上思路不宽、措施不多等等。

    对照2024年政府工作报告100项量化项目，还有新增上市企业1家、实现土地出让金28亿元以上、EOD项目入库1个、开工建设2条索道等4项工作没有完成既定目标。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有力措施切实予以解决。

二、2025年政府工作安排

    2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的编制之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣省委十五届六次全会、市六届四次党代会、县十五届四次党代会要求，贯通落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”工作要求和市委三大牵引性抓手攻坚年活动，深入推进新质生产力、县域承载力、强村富民三大提升行动，推动主要经济指标位居全省山区县第一方阵，打造现代化中国山水画城市更多标志性成果。

    综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上；固定资产投资增长7%以上；一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

    （一）坚持项目为王，夯实投资硬支撑。坚持大抓项目、抓大项目，持续扩大有效投资，进一步增强县域发展后劲。

    全员全域拼招引。进一步完善招商体系，优化快攻快决机制，全年招引亿元以上项目25个、10亿元以上项目7个、“六大未来产业”项目6个以上。深化基金招商，招引基金项目5个以上。强化“地瓜经济”招商，实现仙商回归项目3个以上。大力支持本地企业增资扩产，落地扩产项目5个以上。激活全员全域招商，度假区、高铁新城、医械小镇各招引10亿元以上项目1个以上，开发区招引10亿元以上项目4个以上，一类、二类乡镇落地项目总投资2000万元以上，三类乡镇落地项目总投资600万元以上。迭代驻外招商机制，组建三大片区招商组，每组招引项目5个以上。

    校准赛道抢政策。聚焦“两重”“两新”、专项债等上级政策导向，常态化开展项目谋划头脑风暴，高质量举办重大项目谋划擂台赛，全年谋划亿元以上项目100个以上，其中50亿级项目5个以上，确保要素争取份额占全市15%以上。围绕专项债重点投向，谋划储备低空基础设施、农业产业现代化提升等重大项目110个以上。围绕“两重”支持领域，谋划储备城市地下管网、公共服务综合能力提升等重大项目70个以上。围绕“两新”支持领域，谋划储备老旧电梯更新、企业设备更新等重大项目15个以上。围绕中央预算内资金，谋划储备环境污染治理、水利基础设施等重大项目15个以上。

    清单管理强攻坚。迭代升级重大项目“七张清单”，优化例会破难等机制。攻坚招引落地清单，艾克电器等新招引项目落地开工。攻坚前期开工清单，特凯斯新材料等48个项目开工，完成投资22亿元以上。攻坚加快建设清单，迪泰新材料等60个重大项目完成投资70亿元以上。攻坚做地开发清单，完成东部工业新城等区块1700亩土地征收、仙湖酒店等6个地块土地出让前期准备。攻坚政策处理清单，下各至官路公路下各段等26个项目涉及的44个政策处理节点完成率95%以上。攻坚要素保障清单，完成耕地功能恢复4000亩，高标准农田建设2300亩。攻坚资金争取清单，争取上级资金30亿元以上。

    （二）坚持产业为基，壮大新质生产力。坚持大刀阔斧抓工业，规上工业增加值增长13%以上，完成工业供地1000亩以上，全力再夺“浙江制造天工鼎”。

    特色集群提级。围绕新能源、新医药、新材料三大百亿级产业集群，加快延链补链强链。推动弗迪电池全面达产，布局绿色能源、新型储能等产业，玖通汽车钢制车轮总成、兴宇中科汽车玻璃项目开工，瑾达汽车项目投产，新能源产业产值增长30%以上。纵深推进省级生物医药与医疗器械特色产业集群协同区建设，南峰药业中药制剂等4个项目开工，天仙生物等6个项目投产，新医药产业产值增长5%以上，合成生物产业列入省未来产业先导区攻坚任务支持名单。发挥省级“新星”产业群示范作用，带动橡塑产业供应链企业协同升级，仙成新材料等4个项目开工，新材料产业产值增长20%以上。

    市场主体提质。大力实施企业主体培育工程，推动企业“小升规”，新增规上工业企业50家以上。引导企业深耕优势领域，新增国家级专精特新“小巨人”、省隐形冠军2家以上。新增产值亿元以上企业5家、50亿元以上1家。深入实施科技企业“双倍增”计划，新认定国家高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业30家以上。大力发展研发设计、检验检测、人力培训等生产性服务业，新增服务业入统企业3家以上。

    转型升级提速。深入实施“腾笼换鸟”，力推“工改”再扩面，启动创新园区综合整治，消化“批而未供”土地1200亩以上，完成低效用地再开发500亩以上。力推“技改”再提速，支持工业领域设备更新、工艺升级，实施技改重点项目50个以上，其中“零增地”技改项目10个以上，工业技改投资增长30%以上。力推“数改”再融合，迭代“数字化车间—智能工厂—未来工厂”智造转型路径，新增数字化车间1个，规上数字经济核心制造业增加值增长15%以上。

    产业平台提能。加快东部工业新城建设，凯地智能制造产业园、锦安风华主体结顶，中南高科产业园实现企业入驻，比亚迪西侧安置区开工、疏导点投用。西环路北延段等6条园区道路开工。提速医械小镇建设，新增医疗器械二类证以上20张，九州通中药饮片生产基地、蓝湾科创园厂房主体结顶，万鸿医疗器械产业园、国药科创智造产业园开工，总部基地二期酒店装修完工。

    （三）坚持改革创新，激活发展动力源。推进科技创新和产业创新深度融合，深化重点领域改革，释放市场活力，进一步增强高质量发展内生动力。

    强化创新驱动。实施“科技新政十条”，激励加大研发投入，R&D经费占GDP比重2.38%以上，研发投入占营业收入比重3.3%以上，全力再夺“科技创新鼎”。新增省级企业研究院1家、省级研发中心3家，入选省重点研发项目1个以上。聚力永安溪科创带建设，引进科技型项目2个、研发总部项目1个以上。深化省科技特派团试点，达成产学研合作项目5个以上。发挥上海科创飞地作用，新增孵化项目2个，落地产业化项目1个。

    提升商贸动能。积极应对国际经贸新格局新挑战，孵化跨境电商主体10家以上，跨境电商出口额增长20%。组织参加境内外展会60场以上，新增浙江出口名牌1家以上、出口实绩企业10家以上。用足用好消费品以旧换新补贴，新增入统企业15家以上，培育省级商贸流通龙头企业1家、市级以上老字号企业3家以上，社会消费品零售总额增长7%以上。新增电商企业20家以上，网络零售额增长10%以上。

    深化国企改革。坚持试点先行，围绕劳动、人事、分配“三项制度”改革，加快国企市场化产业化转型，神仙居商业、仙振、慧谷、仙矿等4家试点子公司营收、利润分别增长20%以上。强化主责主业，健全国有资本投入机制，提升核心竞争力，盘活国有资产10亿元以上，实现营收20亿元以上。紧抓国家萤石资源基地建设契机，完成萤石浮选生产线技改提升。上张玄武岩矿正式投产。

    营造最优环境。推动惠企资金直达快享、无感兑现，为经营主体减负4亿元以上。强化金融支持保障，全县制造业贷款余额增长8%以上，政策性担保平均费率控制在0.7%以内。深化“大综合一体化”行政执法改革，“综合查一次”实施率40%以上。新认定及晋升各类工程师人才170人，引育高层次人才2名、大学生7000名以上，培育技能型人才2000名以上，其中高技能人才1000人。深化招投标领域治理改革，统一规范招投标管理机制。

    （四）坚持融合融通，绘就城乡新画卷。深化新时代“千万工程”，建强“县城一中心镇一重点村”发展轴，扎实做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，力争县城人口占县域比重提高0.8个百分点以上，常住人口城镇化率达58%以上。

    做精主城区。全面推进未来科创城核心区块建设，全民健身中心二期等9个项目完工，全民活动中心等6个项目主体结顶，仙创绿里等3个项目开工，未来科创城防洪调蓄工程完成水系开挖和堰坝驳岸建设。启动东门历史文化街区项目前期。晨曦路安置区交付。加强城市精细化管理，改造城市边角地20个、老旧小区13个，完成永安街等“白改黑”道路5条，开工仙药南侧等道路2条，新改建口袋公园4个。新增公共停车位560个、充电桩60个。

    建强中心镇。进一步增强中心镇辐射带动功能，横溪镇围绕打造县域西部重镇，提速横溪中心卫生院前期，开工新生中学改造提升工程。白塔镇围绕“景镇一体”，完成诗话高迁·乡村复兴项目运营团队招引和16栋古建筑修缮，收储老旧厂房60亩以上。下各镇围绕镇区基础设施提升，启动厦阁村旧房拆除、良丰路东延段拆迁，开工农贸市场一期，改造集镇区道路2公里，新改建停车场7个，新建雨污管网24公里。

    打造精品线。统筹农业、水利、建设等领域资金，匠心打造东部运动、万年文化、环神仙居、高铁滨溪四条精品线，每条精品线培育重点精品村2个以上。抓住影视文化产业发展风口，大力引进一批影视项目和创作团队，加快打造短剧拍摄等影视基地。全域推进和美乡村建设，建成省级未来乡村2个以上、和美乡村精品片区1个，和美乡村达标村覆盖率60%以上。

    增强支撑力。提升交通路网，G351界岭头至桐桥段、下各至官路公路官路镇区段通车，永安溪1号公路示范段主体工程完工，完成路面大中修384公里以上。夯实水利基础，北岙水库先行段导流洞完工、主体工程完成25%，永安溪综治二期十四标主体工程、西部供水工程完工。优化能源结构，国科华鑫农光互补项目并网，川气东送仙居段、茶溪110千伏输变电开工。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，生活垃圾焚烧发电二期开工，全年县控以上断面水质优良率100%，治理水土流失面积30平方公里以上，再夺“大禹鼎”。

    （五）坚持共富共享，提升群众获得感。坚定不移推进共同富裕，多谋民生之利、多解民生之忧，逐步缩小“三大差距”，让老百姓拥有更多获得感、幸福感、认同感。

    拓宽增收致富渠道。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。完成杨梅种质资源圃基础工程主体建设，仙居（杨梅）共富产业园一期、杨梅物流配送中心完工。新增杨梅智能大棚860亩、杨梅智能分拣分选线3条，提升杨梅酒生产线4条。完成仙居鸡示范基地改造提升项目2个、深加工生产线2条，开发仙居鸡新产品3个，年出栏羽数120万羽以上。完成中药材产业发展规划编制，建设道地药材育苗基地1个以上，扩种中药材5000亩。完成茶业项目3个以上，建成茶叶母本园2个，溪港茯茶加工厂投产。扩种、改造油茶7000亩以上。建成优质稻米加工基地3个。培育“神仙大农”品牌核心基地5个以上，开发深加工产品8款以上。盘活闲置农房200宗以上。全力夺取“神农鼎”。

    优化公共服务供给。坚持教育优先发展，创成国家义务教育优质均衡发展县，争创国家学前教育普及普惠县。仙居第一高级中学主体结顶，盂溪中学迁建前期启动，东区九年一贯制学校开工，南峰中学新建工程完成初设批复，优化调整小规模初中2所以上，下各幼儿园等4所幼儿园投用，特殊教育中心开工。仙居技师学院新校区投用。优化医疗资源配置，县人民医院（妇保院）迁建工程装修专项完成50%，田市院区主体结顶。扎实做好“一老一小”工作，白塔医养结合中心主体结顶，横溪、下各养老服务中心投入运营。打造“老省心”综合体3个。新增幼儿托位150个，启动托育综合服务中心前期。强化困难群体就业帮扶，就业困难人员帮扶率90%以上。县殡仪馆改扩建二期投用，乡镇生态公墓新开工3处、投用3处。

    推进文旅深度融合。聚力千万级核心大景区培育，加快神仙居景区扩容提质工程二期建设，完成2条索道基础浇筑。推进国家级旅游度假区创建，度假区休闲渔旅、君缦雷迪森庄园酒店、妙禾健康文化产业园对外营业，悦榕庄完工，神仙居旅游商业综合体开工，公铁空联运中心项目前期启动。持续擦亮万年下汤文化IP，下汤遗址博物馆、皤滩古镇与桐江书院文化旅游区项目开工。新增金3A级景区培育村1个、等级民宿3家。承办省级以上体育赛事6场以上。开展第四次全国文物普查，建立不可移动文物资源名录。加强革命文物保护修缮和活化利用。

    筑牢安全发展根基。全力夺取全省首批“三星平安金鼎”和“安全发展鼎”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进消防安全、道路交通等重点领域治理，提升本质安全水平。优化社会治安防控体系，加强食品药品安全治理，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。统筹抓好金融、房地产等领域风险防范。加强国防动员、国防教育、基层武装和人民防空建设，强化退役军人服务保障。

    编制“十五五”规划是今年的一项重大任务。我们将坚持前瞻思维，强化战略布局，谋深谋细重大平台、重大项目、重大改革和重大政策，努力让更多工作、更多项目纳入上位规划。

    各位代表，民生无小事，枝叶总关情。今年，我们继续征集遴选出12方面18个民生实事候选项目，提请会议票决。我们将坚持项目化管理、清单化落实、节点化推进，说一件干一件、干一件成一件，真正让群众在一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。

三、全面加强政府自身建设

    大道之行，始于足下，成于实干。我们将大力倡导“六干”，持续提升“五力”，敢于担当、善于作为，不断开创政府各项工作新局面，全力建设人民满意政府。

    铸牢忠诚之魂。坚决把政治建设摆在首位，把对党忠诚作为最鲜明的品格，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，切实做到“上级有要求，仙居见行动”“县委有决策，政府抓落实”。

    锻造实干之能。以学习提能力，研究分析国际国内经济形势变化对产业发展的影响，精通悟透中央一揽子增量政策，常态化开展局长论坛、企业家讲坛，切实提升宏观形势分析判断和应对把控能力，以自身能力提升的确定性应对宏观形势的不确定性。以服务添助力，积极面对发展新趋势、群众新期待、企业新需求，点对点服务、心贴心帮扶，靶向企业群众“急难愁盼”，清单化、闭环式解决难点、堵点问题，切实提升政府服务基层、服务群众、服务企业质效。以协同强合力，建立跨部门协同联动推进机制和责任明晰抓落实机制，切实根治“各唱各调各吹各号”“不求有功但求无过”的病症，主动换位思考，真心实意、同向发力，形成各项交叉工作协同配合的强大合力。

    夯实法治之基。深入贯彻习近平法治思想，提升“关键少数”法治素养，自觉运用法治方法化解问题、推动发展。全面运行县政府法务中心，用足用好法律顾问制度，提升部门、乡镇运用法律顾问的能力和水平。充分发挥政府层级监督作用，一体贯通事前审批、事中监管、事后执法监督等环节，确保确保行政复议纠错率稳步下降。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督和群众监督，切实加强审计监督、统计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

    涵养清正之风。坚决扛起政府系统全面从严治党责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的良好政治生态。驰而不息纠“四风”、树新风，持续为基层松绑减负。筑牢廉政防线，认真抓好群众身边不正之风和腐败问题专项整治，切实回应民生关切，维护群众权益。加强权力集中、资金密集、资源富集领域的监管，扎紧扎牢工程建设、国企经营、招投标等制度“笼子”。把政府过紧日子作为习惯、变成常态，让财政每一分钱用在刀刃上、花在紧要处。

    各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，不断开创仙居高质量发展新局面，奋力谱写现代化中国山水画城市新篇章。