县人民政府：

2025年10月31日，县十七届人大常委会第三十次会议听取了县委常委、常务副县长梁一滮所作的《关于2025年全县新质生产力提升情况的工作报告》和县人大常委会预算工委主任王永青有关调查情况的汇报，并进行了认真审议。

会议认为，近年来，县政府及相关部门认真贯彻落实上级有关发展新质生产力的指示精神，不断加强和改进新质生产力提升工作，取得了较好成效。但还存在一些困难和问题：创新投入总体偏低、创新主体总量偏少、技术共创平台较为缺乏、创新人才相对稀缺等。为此，会议提出如下审议意见：

一、进一步推动产业升级，夯实新质生产力提升基础。要坚持存量与增量并举，大力实施传统产业改造提升2.0版，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型发展；培育壮大新兴产业，深入实施三大百亿产业集群培育工程，加快延链补链强链；因地制宜谋划布局未来产业，抢占产业链、价值链高端环节。深入推进产业数字化转型，实施人工智能产业培育计划，推进“人工智能+制造”融合发展，加快构建全链条场景应用生态。

二、进一步壮大创新主体，激发新质生产力核心动能。要深入实施优质企业梯度培育工程，切实用好“两培育、两补助”政策，加大高新技术、专精特新“小巨人”等企业培育力度，引导企业在细分领域深耕细作。全力抓好企业保规升规工作，强化动态监测、精准服务与政策供给；持续挖掘库外潜力企业，实行“一企一策”精准扶持，壮大市场主体规模。加大对研发型、创新型、链主型企业的招引力度，聚焦产业链薄弱环节补链强链，集聚更多动能要素。

三、进一步强化平台建设，畅通新质生产力转化路径。要统筹推进各类各级创新平台建设，以未来科创城为核心载体，高标准建设“仙创绿里”科创园，建强校地合作平台、产业创新中心等载体，探索建立“三库一平台”支撑体系，打造科技服务新高地。深入实施企业研发机构“三覆盖”计划，鼓励支持企业组建技术创新中心、重点实验室等研发载体；引导龙头企业牵头组建创新联合体，推动大中小企业融通创新。持续强化经济开发区等平台引领作用，加快完善生产生活配套服务，提高产业平台承载力。

四、进一步激发人才活力，筑牢新质生产力智力支撑。要统筹推进教育、科技、人才一体发展，加快完善人才“引育留用”全周期服务体系。推进职业教育改革，加快技师学院建设，深化产教融合、校企合作，精准设置学科，输送更多实用型、技能型人才。深化“政企校”联合引才合作，完善“科技副总”“产业教授”服务保障机制；优化“500精英项目”全周期管理机制，加强技术经纪人队伍建设，分类分层建立人才创业企业库，促进人才资源共享共用。建强人才成长平台，持续推进科技特派团建设，培树更多青年创新人才、科技型企业家。用心用情解决人才关心的待遇、住房、教育等问题，增强人才归属感。

五、进一步优化创新生态，护航新质生产力加速成长。要进一步完善科技创新投入机制，分级分类支持企业提升创新能力。加快完善科技金融服务体系，创新金融产品与服务模式，破解创新型企业融资难题。发挥县级产业基金撬动作用，引导更多资金投入科技领域。抢抓政策窗口期，积极争取资金、土地等关键要素支持。持续优化政务服务，规范涉企行政检查，着力破除阻碍市场主体发展的难点堵点，营造开放、公平、可预期的创新生态。大力弘扬新时代企业家、科学家精神，营造全社会尊重科学、崇尚创新的良好氛围。

以上审议意见及问题清单（见附件），请县政府认真研究，将办理情况送交县人大常委会预算工委征求意见后，于2026年1月31日前向县人大常委会提出书面报告。

附件：关于全县新质生产力提升情况的问题清单

附件

关于全县新质生产力提升情况的问题清单

1.行业的共创平台匮乏，需政府加强培育。

2.“引才难、留才更难”问题持续突出，人才的生活条件、政策待遇、发展空间等方面有待改善。

3.土地要素紧缺制约项目落地，土地资源的集约高效利用有待进一步深化。