2024年，仙居县农业农村局按照县委县政府的要求，依法履职、主动亮剑、严格执法、热情服务，不断推进营商环境建设，法治农业建设取得一定成绩。现将具体工作报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，增强领导干部责任意识

农业农村部门既是农业农村现代化建设的主力军，又是乡村振兴工作落实的监督者，局党组理论学习中心组集中学习了《习近平法治思想》《习近平总书记关于加强知识产权保护的系列重要论述》《中华人民共和国统计法》《浙江省优化营商环境条例》，并按照法治政府建设的总体要求，对全局干部职工重点做好《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《农药管理条例》《浙江省“千万工程”条例》《浙江省综合执法条例》等法律法规的学习培训，推动全体干部准确把握、深刻理解习近平法治思想，充分认识实施习近平法治思想的重大意义，把贯彻执行习近平法治思想作为压实抓乡村振兴责任体系的抓手，紧紧围绕省委“一三二”战略部署，锚定夺取“神农鼎”目标，以“千万工程”为引领，着力缩小“三大差距”，推动仙居“三农”事业取得新进步。

（二）依法履行行政政府职能

1、依法办理行政许可，扎实深化“最多跑一次”改革。按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革有关工作部署,坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,继续以“最多跑一次”改革要求，履职尽责,稳步开展行政审批工作,严格落实“一网通办”和政务2.0系统应用,实施行政许可事项清单管理及做好认领工作，并按要求深入开展政务信息公开化和便民化，加强与省市系统对接，全力打破信息孤岛，实现信息共享。全局政务服务各类事项72项，通过减材料、简环节、优服务、提速度等举措，实现“最多跑一次率”达到100%，行政许可事项即办率98.5%，承诺时限压缩99.62%。据统计，截至12月底全局各类办件量8759件，按照政务服务2.0系统应用的考核要求，我局掌办网件＋窗口2.0应用收件即“一网通办”收件率达100%，涉农事项乡镇2.0办件占2.0系统总办件比例92%以上。

2、落实“互联网+监管”事中事后监管工作。各执法队根据省市县要求，结合实际制定本年度抽查工作计划，并依托“浙江省行政执法监管平台”及“浙政钉掌上执法系统”，实时开展随机抽查工作。检查中发现违法违规行为，第一时间固定初步证据，依法立案查处。2024年1月至今，全年共巡查农资门店162家次，检查主体、市场及摊点221个次，开展渔业执法检查189次，共出动执法人员1586人次。

3、加大法律法规宣传，提高法律意识。制定《仙居县农业农村系统 2024年普法工作计划》，并按照计划充分利用新媒体，在微信公众号、官网上不定期发布以案释法，对《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《生猪屠宰管理条例》《农药管理条例》《浙江省“千万工程”条例》等法律法规进行了普法宣传；依托农村广播、春耕备耕、农产品展销展示会、科技下乡等线下活动和农民信箱、仙居融媒体广播《101阳光热线》节目等线上活动送法进村入户。

4、强化监管，绿剑护农。深入开展“绿剑”系列集中执法行动和各类风险隐患专项治理行动，按时完成省定农业投入品监督抽检任务，密切关注粮食、蔬菜、杨梅、禽蛋等重点产品，依法查处农业投入品、食用农产品、畜禽屠宰、农机、动植物防检疫、宅基地等重点领域违法违规行为，规范农资市场秩序，确保群众舌尖上的安全。2024年，截止12月底我局共立案76件，已结案72件，其中移送公安机关15件，罚款金额共计14.2137万元。今年立案办理的案件均未提起行政诉讼或行政复议。

（三）强化法治政府制度建设

1、加强行政规范性文件及政府合同的管理。落实规范性文件备案审查制度，各类文件制发都严格按照农业农村局发文管理规定办理，对提交县级的规范性文件均进行法制审查，特别是对涉及限制市场公平竞争等方面内容的规范性文件进行审查。各科室在出台规范性文件及签订合同时，需征求政策规划和法规科或法律顾问的意见。截止12月底，行政规范性文件审查4件、政府合同审查47件。

2、推进执法“三项制度”落实。严格落实重大行政执法决定法制审核目录清单制度，执法主体、执法人员、执法依据、执法程序公示全部在网上公开。有效规范各类行政行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。推动执法质效，初步建立由县府办牵头各部门会商研判机制，对起罚点较高的处罚案件进行研判分析，合理适用过罚相当原则，实现法律效果和社会效果统一，制度刚性约束和执法柔性化解统一。

3、充分发挥法律顾问作用。继续聘请一名资深律师做常年法律顾问，充分发挥法律顾问“智囊”作用，对重大行政决策、规范性文件、行政执法、政府合同等进行法律审查和法律风险评估，有效化解法律风险，促使行政行为更加规范。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局法治政府建设有序开展并取得了较好的工作成绩，依法行政的能力和水平得到相应提高，但行政审批工作仍有改进空间。原因是部分办事主体对网上申报流程不熟悉，申报材料不完整，需要退回重新申报。我局将做好意向申报主体指导工作，确保审批工作顺利开展。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，带领全体干部按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕县委、县政府中心工作，立足农业农村实际，笃学践行习近平法治思想，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动农业农村领域法治建设取得良好成绩。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况；二是全面贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况；三是严格执行重大行政决策法定程序，继续落实行政执法“三项制度”、法律顾问制度，全面推动政务公开情况；四是精心组织，全面落实普法宣传工作，确保普法工作有序推进。

四、2025年法治仙居建设工作思路

（一）继续深化政府职能转变。以“互联网+政务服务”为抓手，继续深化农业农村工作数字化转型，建设数字政府，推进农业农村工作职能转变，构建政府有为、市场有效、企业有利的体制新优势。持续推进“最多跑一次”改革、“互联网+监管”和“双随机、一公开”制度，实现让数据多跑、让基层群众、企业线下少跑甚至不跑，执法公平公正、执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效。

（二）严格规范执法行为。按照依法行政的基本原则和基本要求，完善各项制度。严格落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任制，规范执法行为，认真实施行政处罚工作，遵循处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则，坚持依法执法、公正执法、科学执法，提升执法质效，努力不发生因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件。

（三）加强执法水平建设。继续加强对干部职工的教育培训工作，切实加强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。

（四）加大法律法规宣传力度。通过“亲农在线”、媒体网站、农民培训、农民信箱等多种载体，加强农业农村政策法律法规宣传。同时进一步深化培育农村学法用法示范户，使示范户充分发挥带头模范作用，将农业农村普法工作进一步落实。

仙居县农业农村局

2025年1月6日