仙居县统计局2024年度法治政府建设工作报告

中共仙居县委，仙居县人民政府：

2024年，县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实法治政府建设的各项决策部署，坚决贯彻践行习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持依法统计、依法治统，为我县高质量发展提供坚强的统计法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

2024年，全局上下紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合统计工作实际，全面推进依法行政，及时完成法治政府建设各项工作任务。

（一）加强组织领导，全面落实第一责任人职责

局主要负责人高度重视法治建设，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署，定期专题研究统计法治建设工作情况，贯彻落实新修改的《中华人民共和国统计法》，不断提高各级领导干部依法统计意识，推动统计工作法治化水平。

1.推动县委县政府专题学习。11月12日，县政府第9次常务会议专题学习了新修改《中华人民共和国统计法》，占雅静县长对下阶段贯彻落实工作提出重要意见。11月13日下午，县委理论学习中心组召开学习会，专题学习了新修改《统计法》，县委理论学习中心组成员就新修改的《统计法》作了深入交流发言。两次学习会进一步增强了与会领导干部依法统计意识。

2.带领统计系统深入学习。2024年来，局主要负责人带头在局党组会议、理论学习中心组扩大会议、全局会议等场合开展党的二十大和二十届三中全会有关精神、习近平法治思想等内容的学习，要求全局干部职工全面学、系统学、常态学，科学系统把握党的二十大、二十届三中全会精神实质和丰富内涵，结合统计工作实际做好贯彻落实。同时，还专题学习了中央印发的《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件精神和2024年新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及新修改的《统计法》相关内容，积极引导全局干部职工树立正确的发展观、政绩观，不断强化责任意识，坚决守好防范和惩治统计造假的工作底线。2024年共开展相关内容学习7次。

3.推动部门乡镇集中学习。为进一步加强新修改的《统计法》宣传贯彻，防范违规干预，提升领导干部依法统计意识，11月15日，我局依次向发改、经信、建设、交通、农业农村、商务、文化和广电旅游体育以及全县20个乡镇（街道）发送了《关于开展新修改<中华人民共和国统计法>学习贯彻的函》和新修改《统计法》的宣传读本，敦促各有关部门和乡镇（街道）及时开展有关内容的学习，贯彻落实有关要求。各有关部门和乡镇（街道）均在11月20日之前开展了集中学习，有效提高了对依法统计的认识，进一步夯实了防范和惩治统计造假的思想基石。

（二）聚焦法定职责，全面贯彻法治政府建设工作任务

2024年，我局紧紧围绕全县法治政府建设目标要求，坚决扛起责任担当。局主要负责人多次专题研究部署依法行政各项工作，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与统计业务同部署、同推进、同督促。

1.全面推行依法行政。一是加大规范性文件清理工作力度。明确专人负责定期对现行文件进行梳理，及时公布、解读规范性文件，对于已过期失效的文件及时清理，对于违反统计法精神的文件及时纠正。二是加强政府合同、文件的法律审查力度。严格落实法律顾问审查制度，2024年所有合同、重要文件在签订前均按要求开展了合法性审查，依据法律顾问出具的法律意见进行修改完善。从全年情况看，法律顾问共出具法律意见书10余份，有效避免了争议和诉讼风险。三是认真开展统计执法突出问题专项排查治理工作，对排查发现的不足之处及时整改，切实加强统计监督。

2.落实公正文明执法。一是强化执法证件管理。根据工作部署安排，及时开展本年度统计执法证申领、变更工作，积极安排符合条件的人员报考统计执法证，全面加强执法力量。2024年度新增执法证持证人员1名。二是严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核），及时更新完善并公示事前、事中、事后事项内容，依法接受公众监督。三是规范开展执法检查。通过开展本部门双随机检查以及与消防、生态环境、市场监管等部门开展跨部门联合执法检查，加强了统计数据管控，有效强化依法统计意识。全年共执法检查30家，检查对象涵盖工业、服务业、贸易企业、投资、建筑业等行业，共发现数据差错3起，因差错额较小，符合首违免罚的标准，因此仅开展了警示教育，责令企业及时整改，未进行立案处罚。目前，3家企业均已完成了整改。

3.定期开展行政执法案件“回头看”。对照2024版统计执法案卷评查标准要求，开展统计执法案卷“回头看”，深入查找存在的问题和不足之处。通过自查，本局办理的所有执法案件均做到执法主体资格和执法程序合法，认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，未出现重大错误问题。2024年度未出现行政复议、行政诉讼。

4.深入开展统计普法宣教。2024年，我局严格落实“谁执法谁普法”责任制，全方位多层级开展统计普法宣传。一是紧盯领导干部这一“关键少数”。为贯彻落实统计法进党校工作要求，2024年10月22日，我局统计执法监督科负责人在仙居县2024年中青年干部培训班上开展了题为《贯彻落实新<统计法>开启依法统计新征程》的专题宣讲课，提升中青年干部对统计工作和《统计法》的认识。二是紧扣统计人员这一“重点人群”。我局建立了《进一步加强统计执法监督工作和专业统计调查贯通协作工作机制》（仙统〔2024〕3号），将普法宣传融入日常业务培训、专业年报会、工作座谈会中，将统计法律法规的宣讲列入各项会议、培训的第一项议程内容。全年通过各类业务培训、工作座谈会累计宣传600余人次。同时，为进一步增强新修改《统计法》的宣传效果，我局制作了题为《统计法修正：开启依法统计新征程》的动漫视频。目前，已将宣传视频上传至各专业的微信群、QQ群，提升统计人员对新修改《统计法》的知晓度。三是关注社会公众这一“广泛群体”。一方面，持续做好日常普法宣传。我局与电信公司合作，在电信楼宇广告上播放制作好的统计法相关动漫视频，通过通俗易懂的方式向社会大众宣传新修改的《统计法》。同时，我局还与联通公司合作，每季度通过手机短信的方式向手机用户发送统计法宣传标语，号召社会公众支持统计、配合统计，提升社会大众对统计工作的认识。全年共发放手机短信9000余条。另一方面，在关键节点开展重点宣传活动。12月9日，我局组织相关人员在吾悦广场举办了“12.8统计法颁布纪念日”线下宣传活动，现场发放了统计法相关的宣传手册和印有统计法宣传标语的普法纪念品500多份。同时，为配合做好12月统计法宣传月系列活动，各乡镇（街道）通过电子屏、公告栏等渠道投放统计法宣传标语，开展送统计法进村居社区、进调查户活动，营造了良好的统计法宣传氛围。我局还组织开展了统计法征文活动，各乡镇（街道）统计人员积极踊跃投稿，我局将2篇优秀文章投放在“爱仙居”APP和“台州望潮”客户端，提高社会大众对新修改《统计法》的认识。

（三）立足统计本职，切实开展防范和惩治统计造假

全局上下坚决扛起防范和惩治统计造假弄虚作假的责任，加强统计源头数据质量管控，夯实统计基层基础，不断提高统计工作水平。

1.加强专业核查。2024年，我局各专业积极落实数据质量管控职责，强化数据审核查询，根据“三对照”原则(与上年同期对照、与上月数据对照、与历史最高水平对照)加强统计数据审核；对质量异常企业及时开展查询或实地核查，确保源头数据质量。2024年，工业、服务业、贸易、投资、能源、建筑业、农业农村、两个收入等专业均开展了数据质量核查，已累计实地检查271家次，发现问题企业（项目）9家，因这9家企业数据差错率均低于5%，违法数额轻微，根据《浙江省统计领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》精神，未进行立案处理。

2.强化监督合力。目前，我局已建立统计监督与巡视巡察监督、审计监督、纪检监督、组织监督的联合监督机制。2024年，我局已向县委巡察组递交了5份对县委巡察对象的统计监测评价报告，发挥了统计监督职能。2024年以来，我局也未收到相关部门移交的统计违纪违法线索。另一方面，我局通过政务服务网、门户网站、印发宣传资料等形式全方位向社会公布统计违法举报方式和渠道，强化社会监督。截至目前，未发现任何统计违法举报情况。

3.夯实统计基础。2024年，我局持续深化基层统计网格化治理工作依托已建成的各乡镇（街道）统计之家开展各类业务培训、党日活动以及各类普法宣传活动等，不断提升企业统计人员业务水平、依法统计意识和对统计工作的认同感、归属感，进一步夯实统计基础。一是紧抓要素保障，提升统计人员积极性。2024年县委县政府拨付了62万元用于统计网格活动经费和星级网格员奖补，共评选出340名星级网格员，较上年度增加了12人。其中，三星网格员30人，二星网格员102人，一星网格员208人。通过以奖代补的激励方式，进一步提高基层统计工作者的积极性，保障了统计单元规范建设和有效运行。二是强化培训指导，提升源头数据质量。建立县、乡两级联动培训机制，每季度我局各专业人员组织召开业务培训会，开展业务指导，各乡镇（街道）统计中心人员每季度会跟进开展村级联审辅导和助企服务，进一步提升辅助调查员、网格员的统计业务水平。2024年，县、乡两级合计举办各类业务培训、政策宣讲、联审辅导会议等活动30余次。

二、2024年度推进法治建设存在的不足和原因

从总体情况来看，我局法治建设取得了一定的成果，但从执法检查和自查中也发现了一些问题，主要表现在以下三方面：

（一）数据质量管控需进一步强化

2024年，我局在统计业务知识和统计法律法规宣讲上加强了力量，统计数据整体水平有所提升，但是在执法检查过程中仍发现个别企业存在统计数据差错。虽然数据差错不构成立案处罚标准，但是也反映出统计数据质量并非全无差错，对数据质量管控的要求还需进一步强化，需要时刻关注，不容松懈。

（二）统计执法检查力度有待加强

2024年，我局共执法检查30家，案件数为0，与上年相比，检查数量和案件数量均有所下降。主要原因有二：一是2024年，2位执法证持证人员证件到期，因执法证换证周期较长（7月回收旧执法证，11月30日才下发新的执法证），因此，本年度有较长一段时间无法开展执法检查；二是1位执法证持证人员被抽调参加省委巡察组，到11月底才结束抽调。因此，从全年情况看，执法检查力度较往年减弱。

（三）统计法治意识仍需进一步深化

从全年检查情况看，统计数据差错主要原因是个别企业统计人员责任心不强，对统计工作认识不足，对统计法律意识较为淡薄。因此，仍需要进一步加强依法统计的宣传，开展警示教育，树立统计法治权威。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央重要文件精神，紧紧围绕法治全县法治政府建设目标要求，持续推进防范和惩治统计造假工作，认真贯彻落实各项工作任务。

（一）提高政治站位，增强统计法治理念

认真学习习近平法治思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，加强对新修改《中华人民共和国统计法》以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央重要文件的再学习、再深化、再提高，持续推动依法统计依法治统走深走实，为高质量统计服务高质量发展打好坚实基础。

（二）深入推进统计监督发挥效能，加强法治宣传

坚决落实防惩统计造假弄虚作假主体责任，依法实施统计监督，严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。利用重要时间节点开展形式更多、范围更广、力度更大、影响更深的法治宣传活动，提升统计普法宣传质效。通过融媒体、微信公众号等新媒体、新平台，拓展统计法律法规宣传渠道和覆盖面，切实提高社会公众的认识度和统计调查对象的配合度。

（三）加大统计执法力度，营造良好统计环境

压实防范和惩治统计造假责任，开展常态化执法检查、数据核查，不断提高统计执法、数据核查的针对性和有效性，严肃查处统计违纪违法行为，切实提高统计数据质量；完善统计监督机制，强化统计数据质量管理，确保统计数据真实可靠；加强统计业务培训，开展统计实务研讨，建设专业统计队伍，打造高素质专业化统计人才队伍，切实夯实数基础统计基础。

                         仙居县统计局

                        2025年1月6日