仙居县财政局关于公布2024年度仙居县政府投资项目工程造价咨询服务框架协议采购服务

入围供应商的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级机关各单位：

为了进一步规范我县政府投资项目工程造价预结算审核管理，加强对中介机构审核质量的监督，提高财政资金使用效益，加快工程进度，根据《2024年度仙居县政府投资项目工程造价咨询服务框架协议采购（编号：XJCG-2024-KJ001）》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定要求，现将有关事项通知如下：

一、实施范围

2024年度仙居县政府投资项目单项服务费在当年度分散采购限额标准以下且工程投资额在60万元以上的工程造价咨询服务，包含全县政府性投资项目的概算抽审、招标控制价审核（预算审核）、变更审核、结算审核、财政监督抽查和其他专项评审服务。

二、入围机构及服务协议期限

确定入围供应商57家，签订合同56家。

服务协议期：2024年4月21日至2025年4月21日。
   财政部门可视服务情况酌情延长协议的执行。

三、服务目标及内容

1.政府投资项目协审的目标

（1）规范政府投资项目工程造价管理，防止“三超”现象，即概算超估算，招标控制价超概算，结算超概算；

（2）推进限额设计，查找设计方案和图纸中存在的问题，优化设计方案，提高设计质量，减少项目建设期间的设计变更；

（3）优化政府投资项目管理，加强政府投资事前、事中、事后评审，进一步规范项目决策和实施程序；

（4）积累和分析技术经济指标，不断提高政府投资管理水平；    

（5）加强工程预结算审核管理，提高财政资金使用效益。    

2.协审的主要内容       

（1）工程概算审核：审查项目的立项和审批情况；审查概算的编制范围及具体内容是否与项目文本工程内容相一致，有无擅自改变建设内容、扩大建设规模、提高建设标准；审查概算编制依据的正确性，概算所采用的定额体系是否正确；审查概算编制的准确性、完整性，对定额套用、工程量、取费、材料价格及有无漏项等进行审核，审查工程建设其他费是否符合国家和省市地方的有关规定。    

（2）控制价审核：审查项目招标的内容、规模、建设标准是否与符合初步设计批复；审查工程量清单是否与征集文件规定的招标范围及其内容一致；审查工程量清单的组成是否完整，工程量清单项目是否有漏项现象；审查工程量清单编制说明内容是否完整；审查工程量清单的项目编码、项目特征描述、计量单位是否符合现行计价规范要求、工程量是否根据工程量计算规则计算，数据是否准确、计量单位是否按规定的计量单位确定；审查各项费用的计取标准是否符合国家、地方颁布的规范、标准、定额的规定；审查费用项目是否有重项、漏项和计算错误现象；审查人工、材料、机械和设备等价格的时效性和合理性；审查招标控制价取定幅度是否符合规定标准。    

（3）工程变更审核：审核变更金额是否控制在概算投资额内，审查变更设计是否有超规模情况；审查变更口径是否与施工合同承诺一致；审查变更工程量与原合同工程量是否有重叠，工程量和单价的计算是否准确；审查变更新增清单的材料及设备等价格。

（4）工程结算审核：审查工程概算的执行情况，项目建设内容是否与概算批复一致，项目投资是否控制在概算投资额内；审查工程招评选程序、合同签订是否合法、合规，审查施工合同的执行情况；完工实际与竣工图纸、隐蔽工程验收单的一致性；联系单、重大设计变更的真实性和有效性、合法性；工程结算计价方式是否符合施工合同约定；工程量和单价的计算是否准确。

具体审核内容、范围按照第二阶段采购合同执行，依据审查结果，审核单位出具工程造价审核意见书并且完成资料的归档工作。

四、服务要求及收费标准

1.入围供应商应确保项目审核工作质量，按采购人时间要求完成审核工作。项目审核应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度及有关执业规范要求，入围供应商对审核意见的真实性、完整性、合法性、准确性负法律责任。入围供应商出具的审核报告只向采购人提供，自行对外提供审核报告的，采购人可终止采购合同，情节严重的，将依法追究入围供应商和相关责任人的法律责任。       

2.入围供应商应建立三级复核制度,并在提交审核稿的同时提交内部复核流程意见单(需要三级签字盖章并签署明确复核意见)。 

3.在完成项目审核时，入围供应商需出具审核报告，并按要求做好造价指标统计,并按照相关法律法规要求做好资料归档工作。    

4.入围供应商在合同签订时确定审核人员名单，未经委托人批准不得随意更换审核人员。入围供应商对审核业务不得转包，不得使用未经批准的审核人员进行审核。承接项目时需提供审核人员现场勘探照片，上传财政局平台。

5.接受仙居县政府投资项目预结算委托编审管理的有关规定，具体考核细则按照仙居县财政局相关文件执行。

6.接受仙居县财政项目预算审核中心及相关部门对项目质量的审查考核。

收费标准：各入围供应商承诺的优惠率。各委托单位可以在优惠后的基础上再与入围供应商进行协商。

附件：1.已签订合同入围供应商及其联系方式.docx

      2.仙居县政府投资项目造价咨询服务框架协议入围中介机构考核办法.docx

仙居县财政局         

2024年5月27日