仙居县财政局关于公布2024-2025年度仙居县广告设计制作服务封闭式框架协议

采购入围供应商的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级机关各单位：

为加强广告服务管理，规范行政事业单位和团体组织的广告服务采购行为，根据《2024-2025年度仙居县广告设计制作服务框架协议采购（编号：XJCG-2024-KJ002）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号令）、《财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》（财库【2022】17号）等相关要求，现将有关事项通知如下：

一、实施范围及方式

仙居县国家机关、事业单位和团体组织单笔预算金额在分散采购限额以下，且年度批量预算金额在分散采购限额标准以上而未达到公开招标数额标准的广告服务（各采购单位如有未到期广告服务合同的，应先履行完毕）。

框架协议采购第一阶段入围供应商由仙居县财政局统一征集，预算单位可以通过政采云平台框架协议采购模块查询供应商及产品报价情况。

二、第二阶段成交供应商的确定方式

预算单位依据入围产品价格、质量及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。入围供应商的响应报价是预算单位确定第二阶段成交供应商的最高限价。预算单位确定第二阶段成交供应商时，双方协商后可以低于被选定供应商响应报价签订合同。预算单位证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同产品，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商报价以下的，可以根据财政部110号令有关规定以及本项目框架协议有关约定，将合同授予非入围供应商。

采购人如需购买高档定制产品的，或产品不在基础货物配置清单种类之中的，应当充分调研掌握市场价，以市场价作为最高限价与意向供应商进行优惠率谈判并确定最终优惠率报价（优惠率不得低于供应商入围优惠率），该产品结算单价=调研的市场价×选中入围供应商的优惠率，合同中如有此类产品的需填写审批表（格式见附件1）存档备查，价格总额如超过合同总额的20%或总额超过2000元的审批表须经采购人主要领导签字（格式参考附件1）。

三、入围机构及服务协议期限

入围机构共51家，具体名单见附件2。

服务协议期至2026年3月31日止，期限届满后，财政部门可视情况决定是否延期。

四、服务内容及标准

仙居县国家机关、事业单位和团体组织单笔预算金额在分散采购限额以下，且年度批量预算金额在分散采购限额标准以上而未达到公开招标数额标准的广告服务，具体包括以下内容：1、广告设计服务：图文设计（海报、主背景、版面、画册、会刊、书等）。2、广告制作服务：喷绘布、写真、雪弗板、KT板、雪弗板UV打印、亚克力、墙体绘画、X展架、门型展架、浮雕造型、雕刻字造型、横幅、铜牌、灯杆、宣传栏等。

中标人已在报价文件中明确了优惠率，投标单价=综合单价*（1-优惠率）。其中，投标单价包括材料（含辅料）、制作、安装、人工、服务、运输（偏远地区除外）、培训、技术支持、税费、合同包含的所有风险责任等各项费用，以及不可预见费等所需的全部费用。综合单价表见附件3。

五、操作规定

（一）框架协议第一阶段入围供应商须在入围通知书发出之日起30日内与征集人签订框架协议。

（二）采购单位须在政采云平台框架协议采购模块——广告服务模块进行下单采购并发布成交结果公告。

（三）履约验收管理

预算单位应当加强履约验收管理，按照框架协议、采购合同约定对供应商提供的产品进行验收，验收时，供应商须向采购人提供实景图、货物清单（列明名称、规格、数量、结算价）等资料。如有必要时，可委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证，对于供应商未按照约定提供产品的，预算单位应当依法追究其违约责任。

（四）结算管理

预算单位应按次与供应商结算。结算时供应商应向采购人提供下列单据：当次的广告服务清单、相应的发票凭证、验收资料；预算单位应对有关单据应进行认真审核，审核无误后，须以转账、支票或公务卡方式向成交供应商支付有关费用，一律不得采用现金结算。

六、入围供应商清退规则

（一）入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的；

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、以超过合同承诺的价格和费用标准向采购人收取费用的；

5、擅自将业务转包给其他公司或他人的；

6、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

7、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

8、因服务问题，导致采购人出现重大损失的。

9、入围供应商提供服务时，需按采购人要求时限完成，无正当理由，未按时完成的采购人可以解除合同。因未按时限要求完成服务，被投诉举报3次及以上并被查实的；

10、框架协议约定的其他情形或有其他违法、违规行为的。

供应商有以上第1项至3项情形之一，以及无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，还将上报同级采购监管部门，依照政府采购法等有关法律、行政法规追究法律责任。

（二）已经签订框架协议的供应商有下列情形之一的，视情节轻重予以约谈整改、暂停接受框架协议合同资格、解除与其签订的框架协议等处罚措施：

1、未按框架协议入围结果签订合同，或与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；

2、合同授予后与采购人再次议价的；

3、在合同履行过程中与采购人协商变更合同主要条款的；

4、未及时更新维护产品或服务项目，影响采购人采购的；

5、财政部门认定的其他违法、违规的行为。

（三）征集人将通过框架协议模块建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

（四）被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。             

附件：1.购买高档广告产品或不在基础清单配置广告产品审批表.docx

      2.入围供应商及其承诺优惠率.docx

3.综合单价表.docx    

仙居县财政局        

2024年5月23日