2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的重要之年，也是朱溪跨越赶超的关键之年。今年以来，在县委县政府的正确领导下，朱溪镇锚定目标，拉高标杆奋勇争先，攻坚克难担当实干，奋力建设景美、人和、民富、村强的山水画城镇。

一、总结2024年上半年

上半年，朱溪镇立足实际搭平台，挖掘资源创特色，团结带领全镇上下，真抓实干、厚积薄发，奋力续写新篇章。

（一）全力以赴抓项目、扩招引，经济发展不断向好。

一是发展格局优化均衡。构建“3+X”大格局。着力打造杨丰山、环库区、天空之城三大区域，辐射带动周边各村发展。朱溪水库建设卓有成效。朱溪水库正式通水，有效解决台州350万人口水资源短缺问题，形成“长潭—朱溪”双库联供格局。投资3669万元的朱溪水库下游防冲护岸及生态堰坝工程开工建设，项目有序推进。依托朱溪水库生态资源，大力开展环库区周边村招商引资。杨丰山片区打造成果突出。盘活杨丰山下塘村闲置资源，打造了集住宿、餐饮、观景、研学、休闲于一体的高端民宿。以荷花和蓝龙虾共养的模式，继一期试养成功后，今年二期养殖面积从6亩扩大到20余亩，投放蓝龙虾从9000尾增加到40000余尾，以强村公司运营＋村集体入股＋农户分红的模式有力推进共同富裕工作，同时成功争取到九三学社中央项目补助资金10万元。打造了数智“杨丰”平台，通过数字赋能，构建以码为应用入口的稻米一码营销体系，将稻米与杨丰山村的文化和特色紧密结合。“仙山·天空之城”顺利试营业。细致做好政策处理，保障工程无障碍施工，“仙山·天空之城”已推出了卡丁车、固定翼飞行体验、星空极限乐园等20多项高空户外运动项目，五一成功对外试营业。以“仙山·天空之城”为支撑，引进人流量，带动周边村庄餐饮、住宿等行业的发展。二是重点项目有序推进。坚持规划和布局为先，建立重点项目清单，铆足干劲抓项目，强化保障优服务，以时不我待的闯劲和只争朝夕的干劲推动重点项目建设再提速、再突破。上半年，投资330余万的后塘村精品民宿项目已完成建设，开始营业；朱溪镇养老服务中心项目正处于图审、工地阶段；生态公墓项目已完成选址和设计环节；朱溪镇自来水厂项目厂址确定，初步设计方案编制中；朱溪水库生产用地调剂分配工作，10个村均已完成分配到生产队。三是招商引资取得实效。坚持项目招引“一号工程”地位，出台《全镇全民全年大招商行动实施方案》，构建全员“大招商”工作体系，发动班子成员、机关干部、村干部广泛参与招商引资工作，赴广州、杭州和江苏等地外出考察8次，考察项目23个，接待客商110余人，在谈项目12个，成功签约朱溪水库移民安置区BIPV零碳渔业循环产业园项目。

（二）精准施策强基础、促振兴，镇村品质不断提升。

一是城乡建设更加协调。完善集镇区功能布局和配套，有序推进集镇区更新，做精做旺集镇区。完成后岸村外加嘴区块8亩建设用地、朱溪村岩前地14亩建设用地清表及级差排基工作，解决朱溪村无房户、缺房户安置问题，推动山区人口向集镇区集聚。对丰田村长约6公里的道路进行了修复，增设了10个交车点。开展“两路两侧青山白化”专项整治行动，完成S321公路两侧白化坟墓整治。建设旅游公路，环杨丰山田园公路入选中国公路学会“2024年度交通与旅游融合创新项目”名单，以景引路，以路串景。二是土地空间更加广阔。完成耕地功能恢复743亩，涉及上王周村、岩前村、下交岙村、小园村、大洪村、南塘村，已完成验收。组建耕地保护日常巡查队伍，实现辖区全域耕地定时巡查，对乱占耕地行为零容忍，即查即改。持续巩固“大棚房”问题清理整治成果，共计开展“大棚房”问题全面整治行动5次，排查点位56个，严防“大棚房”问题发生。对下发的图斑逐个开展实地核查，因地制宜制定整改方案，做到整改精准、整改达标、整改到位。启动4635米田坎和沟渠修复修建工程，全面提升古梯田基础建设。三是美丽乡村更加宜居。环境整治方面始终坚持问题导向，整合资源，通过日常定期巡查，及时发现问题，解决问题，建立长效管理机制，确保环境卫生的持续改善。扎实推进美丽乡村创建工作，上半年完成了浙江省第四批未来乡村后塘村、浙江省历史文化保护利用重点村杨丰山村的创建申报工作。杨丰山成功列入2024年度彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村第一批创建名单。

（三）用心用情办实事、惠民生，人民福祉不断彰显。

一是社会服务有温度。持续开展低收入农户帮促，定期派送幸福清单。精准认定救助对象，确保兜住底、兜准底、兜好底。上半年新增低保14人；临时救助10人，共计12500元，暖冬30人次，共计3万元；大病救助53人次，共计20万元。社会化运行居家养老服务照料，对周边老人家进行服务照顾。慰问困境儿童6人，帮助困境儿童“浙里护苗·圆梦助学”申请。常态化落实退役军人管理服务，完成退役军人优待证办理36人，补助60岁以上农村籍退役军人6人。完成274名适龄青年人网上兵役登记工作，确定了上半年的预征对象，共向部队输送优质兵员4人，其中2人为大学毕业生。二是文化事业有热度。着力打造文化惠民工程，礼堂活动常态化开展，举办我们的节日、我们的村晚暨“善美朱溪人”好人好样颁奖晚会等系列活动。强化文化阵地建设，提升改造南塘村新时代文明实践示范站，后塘村获评浙江省文明村镇。积极挖掘好人好事，开展好人评选颁奖、典型宣讲等活动，营造崇德向善的良好氛围。创办乡村艺校，开设合唱、打鼓、化妆、摄影、小品等课程，让文化惠民深入千家万户。创作了小品《常回家看看》、编排了大鼓舞等一批高质量文艺作品，以多元的文化服务形式点亮群众生活。三是综合治理有深度。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，半年来未发生重大安全生产事故。共办理各类信访件384件，其中信访件66件，12345热线318件，均按期办理，并在第一季度顺利完成全国两会维稳工作，在会议期间压实责任将重点人员稳控在当地。建设应急消防管理站，按照应消体系“四室一中心”的要求，投入资金30多万元，对办公场地进行体质升级，定期开展安全大检查，对发现的问题及时整改。开设宣讲安全常识35场，培训2000余人次，发放资料700多份。

（四）持之以恒强党建、聚合力，红色动能不断激活。

一是紧抓党风廉政建设，激发担当作为新活力。坚持把开展党纪学习教育同完成年度重点工作、推动事业发展有机结合，紧扣集中学习、专题党课、交流研讨、典型解剖等各环节，迅速在全镇掀起党纪学习热潮，推动党纪学习教育向深里走、往实里去。扎实开展审查调查。对涉及资金、人员较多的复杂案情及时向联系纪检室汇报研讨，切实提升镇纪委履职水平。截止目前，在办问题线索11起，已办结问题线索5起；在办案件10起（今年新立案7起，其中自办案件6起），办结案件3起。给予留党察看一年处分1人，给予党内严重警告处分2人。二是组织助跑共富行动，打造产村融合新格局。以杨丰山千亩共富坊为核心，迭代打造“共富工坊”2.0，开发研学课程体系、体验项目、大米衍生产品以及具有“朱溪特色”的文创产品，打造新业态，延伸产业链，激活工坊衍生价值。启动“乡村共富合伙人”招募，引导乡村筑梦师、乡贤入驻工坊，先后发展以“荷塘探虾”、“柿柿如意”、“云上杨丰”等为代表的户外体验、网红打卡为重点的集体经济增收产业。目前，累计引进牙哥户外运动、民宿经济、特色餐饮、旅游观光、乡村体验等新产业14家，吸纳就业超1400余人，人均月增收超2700元。积极发挥共富生活委员作用，定期梳理市场需求，点对点向农户推出种养殖建议清单，对外推荐朱溪农副产品，先后助农销售兴隆土蜂蜜1000斤、朱溪索面1300斤，大洪土豆4000斤，生姜4000斤，下交岙村红薯粉、红薯面100斤、岩前村水果玉米1.8万斤。组建朱溪共富生活委员直播团队，创建“乐享山水画城镇朱溪”公益直播号，已发布31期推荐视频，累计浏览量106.9万，帮助销售农产品22万元。三是坚持村社资源联用，开发资产运营新引擎。实施“红链强村 项目兴村”发展计划，以“产业项目”为载体抓手，实现属地各村报团发展。串联S321沿线周边8个村，成立“共富杨丰”党建联建，以强村公司为主体，聘请专业团队负责实体运营，充分利用闲置资产，新建餐饮、民宿12家，吸纳投资超1000万元，累计接待游客超5万人，带动周边村平均增收近10万元。聚焦“仙山·天空之城”、杨丰山文旅资源优势，带动周边村庄村集体增收。天空之城涉及到江上村山林、坡地出租，每年租金收入8万元。杨丰山村西井云中书局、下塘观景长廊、毛头小竹屋、云栖台成功入驻商家，每年增加村集体收入约6万元。聚焦朱溪水库移民村安置区位和发展资金优势，实施“多村联建、多维共建、收益共享”的资产运营机制，“朱溪水库”党建联建牵头盘活村集体闲置地基、零散土地 232 处，新建综合大楼、标准厂房、临街商铺等优质物业 62000 多平方米，有效实现固定资产快速增值。四是配强村级干部队伍，激活后备力量蓄水池。制定《关于实施村级后备干部“实战育苗”工程的通知》，采取“个人自荐、党员群众推荐、村党支部举荐、镇党委集中审查研定”的“三荐一审”方式，竞争性来镇跟岗学习，第一批13名已完成跟班帮带，第二批8名已来镇上岗。采用“理论授课+外出观摩+交流研讨”培训方式，今年已举办专题培训3期，开展履职心得交流3次，主题研讨2次，组织赴杭州、金华等地学习。建立“3+1”帮带机制，确定联系村领导、驻村干部、村干部作为培养联系人，按照“一月一主题”开展“书记轮值带教”活动。组建考核小组，建立“三比三定”评议模式，每月召开一次分析研判会议，对后备干部进行逐一分析，针对培养期间存在的问题，提出整改意见，并反馈本人，帮助改正提升。

二、谋划2024年下半年

目前朱溪正处于大有可为、大有作为的重要窗口期，朱溪将笃定奋勇前行之志、铆足敢闯敢拼之劲、狠下苦干实干之功，为实现“台州市生态后花园 共富示范区”目标而不懈奋斗。

（一）着眼经济建设提升，拼出项目“显示度”。

一是打好双招双引组合拳。牢固树立“项目为王”理念，积极做好项目谋划，以重大项目为引擎驱动朱溪高质量发展。依托神仙居景区的辐射及自身具有的优质旅游资源，以打造“乡村旅游到朱溪”品牌为抓手，积极整合乡村闲置资产，形成项目招引体系。持续盯紧茶光互补光伏、狼牙研学营地、大型实景光影秀、竹文化主题艺术村及竹刻木雕展览馆等多个项目招引落地，积蓄经济发展新动能。提前谋划岩前约80亩土地，推动天然饮用水工厂建设项目落地朱溪，发挥生态功能资源优势。二是打好项目推进攻坚战。紧盯高标准农田项目施工进度，改造提升上王周至大洪长达2500米水渠，形成渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的农业格局。加快推进后岸至上郑古道修复和杨丰山天姥峡谷游步道铺设项目建设，串联天空之城和杨丰山两个区块，完善配套基础设施，打造山水绿廊生态绿道。加快推进板辽坑水库除险加固工程建设，提升水安全保障能力。推进后塘未来乡村项目建设，为迎检验收提前做准备。加快完成投资4000万元的朱溪镇自来水厂项目建设，解决朱溪村民水资源短缺问题。三是打好要素保障发展牌。实施“一项目一清单一专班”工作机制，组织现场观摩，全面提升项目开工建设率和资金到位率。建立可用地一张图，变“项目等地”为“地等项目”，推动精准招商、快速落地。强化项目招引闭环管理，工作专班主动靠前服务，协调有关部门开辟落地“绿色通道”，为项目洽谈、推进、落地提供各类要素保障，营造了便利高效的投资环境。全力做好杨丰山大米文章，打造功能设施齐全、宜居宜业的杨丰山“仙米小镇”。积极向上争取各类资金，申报200万元的江上村精品民宿促富增收项目，促进民宿产业发展。链接中国水稻研究所和九三学社农业科技专家资源，开展梯田水稻种植机械化研究，争取项目立项，为杨丰山稻米产业发展拓展新附加值。

（二）着眼全域美丽提档，拼出共富“加速度”。

牢固树立全域一盘棋的系统思维，统筹域土地综合整治，持续推动“三带一区”建设，串联“康养精品线路”，畅通“强村富民”通道。杨丰山共富带：加快杨丰山梯田修复，推进杨丰山水系改造，发挥梯田效应，将“抛荒田”深耕为“致富田”。致力发展杨丰山农文旅融合发展。确定杨丰山历史文化保护利用重点村规划设计方案和施工图纸，加速招投标程序。申报2024年省级革命老区乡镇红色乡村振兴试点项目，带动杨丰山村民宿产业和大洪石产业发展。继续实施杨丰山旅游基础设施提升，打造“吃住行游购娱”一体化的旅游服务体系，招引工商资本发展云中度假区、山顶户外营地、杨丰山研学营地等旅游项目，打造“农旅乡村”。环库区体验带：高标准打造环库区沿线节点景观，规划种植花草，打造鲜花盛开的环库区公路，成为独具特色的“网红打卡地”。立足林间小道现状，合理改造，采用因地制宜、因地就势的方式，尊重地形地貌，打造高低错落、蜿蜒起伏的景观漫步道。加快推进环库区道路拓宽修复工程，打造国内一流的自行车骑行赛道，建设骑行驿站及自行车训练基地。聚力谋划朱溪水库周边村落发展，在依山傍水、风光优美、建筑特色明显的包下、金坑、龙皇堂等自然村，充分利用山水林木、农园田野、生活风情、历史人文等资源，引入乡村运营团队，积极发展休闲体验、民宿度假、康体健身、影视文化等新业态，建设宜居宜业宜游的网红村。仙山·天空之城产业带：以“仙山·天空之城”为支撑，加快周边村庄旅游配套设施建设，鼓励发展民宿产业，解决游客吃住问题。聚心铸造“集镇新区”。集镇以南以保护利用老街老房老院为主，依托朱溪老街，建设朱溪影视新城，挖掘三台里及盐商台门等古民居，同时推进老旧房屋拆除，完善基础设施配套。加快拆除S321与集镇区连接口房屋，打通交通堵点，实现S321与集镇区主路全线贯通，形成集镇区—环库区—杨丰山—天空之城半小时交通圈。另一方面，用好水资源打造集镇周边区块。加快推进朱溪水库下游防冲及生态堰坝工程建设，打造网红亲水堰坝。

（三）着眼民生福祉增进，拼出宜居“标识度”。

一是完善基础设施建设。加快投资5590万的朱溪养老服务中心建设，护好“一老一小”，推动山区人口集聚。投资2000万改造提升朱溪镇老办公楼，分楼层建设综合农贸市场和党群服务中心，增强服务群众效能。将后塘村民宿升级为“侨宿”，并配套改造五星级侨家小院一家。改造提升一批村级党群服务中心、文化礼堂和妇女儿童综合服务驿站。完成后塘村精品民宿促富增收项目、大洪村太阳能路灯与公厕建造项目通过验收。新建3个理发点位和1个助餐点位。二是强化民生兜底保障。坚持“应保尽保、动态管理”原则，加强低保、低收入人群管理，以“一户一策一干部”和幸福清单为抓手，积极开展各类救助活动，落实各项救助政策，做好兜底保障。及时做好城乡医保、利民保和农村政策性住房保险参保工作，巩固“三个清零”成果。积极保障残疾人之家运行，引入来料加工，帮助残疾人增收。抓好村社民兵连基层规范化建设，确保所有村社符合标准并建设3个村社达到五星级的标准。三是发力矛盾纠纷化解。全力以赴做好三中全会维稳安保工作，对矛盾纠纷进行排查化解，落细落实稳控措施，综合施策盯牢重点人员。并将同步跟进信访事项季度清零工作和第七批国家级积案化解工作，开展信访案件化解攻坚战，以化解代替稳控，减轻维稳压力。四是严守安全生产底线。深化督查监管力度，以网格化管理为抓手，层层传导压力。加大专职网格人员培训力度，确保检查横向到边、纵向到底。突出问题导向，在危旧房、道路交通、消防、建筑施工等重点领域持续开展专项整治，逐步补齐短板，推动安全水平整体提升。

（四）着眼坚强组织锻造，拼出党建“统领度”。

坚持抓党建带全局，推动基层党建迭代升级，努力打造更多党建金名片。一是组织建设强基。持续实施红色根脉强基工程，规范村社党组织建设，针对7月份一月两镇三提升比拼，重点打造三村示范村社。通过持续深化片区跨村党建联建成效，实现各村报团发展。继续用好“我和我的村”载体，夯实基层干部基础。探索建立村级后备干部激励考核机制，以实干实绩实效为导向，细化分管、驻村、支部书记“三级考评”制度，晒成绩、比进度，进一步形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。二是践行“大人才观”。围绕乡村发展、治理，重点打造乡村振兴“五师”队伍，筹备博士助力乡村振兴发展论坛，借助朱溪乡村党校，开设人才业务技能培训，加大对乡村振兴优秀领头人的培养，提高共富带动能力和经营管理的专业水平。三是加强作风建设。坚持问题和结果导向，用大力度、强措施、硬手段，进一步传导压实主体责任，以从严从实的作风推动全面从严治党向纵深发展。坚持将党风廉政建设和中心工作同谋划同部署同推进，强化监督执纪问责，倒逼责任落实，为推动朱溪高质量发展营造风清气正的政治生态。