今年以来，在县委、县政府的正确领导下，上张乡全面贯彻落实县委十五届三次党代会精神，团结带领全乡党员干部抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，全力推进“浙东南知名红色文旅小镇”建设，较好地完成了上半年各项目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。

一、上半年工作开展情况

（一）聚焦打造战斗堡垒，党的建设不断向纵深推进。

一是高要求推动党纪学习教育走深走实。用好本土红色教育资源，坚持把原原本本学《条例》与各项工作实践紧密结合，采取领导领学、党委督学、支部研学、警示促学、解读助学的“五学联动”模式，召开3次理论中心组学习会议，全乡22个支部通过党员大会、支委会、党小组会开展专题集中学习66次，举办“云上课堂”56次，送学上门48次，宣讲员累计开展《条例》宣讲解读40余场次。二是高效能推进党群服务迭代升级。践行为民服务宗旨，充分发挥党建示范点及示范带作用，以党群服务中心为主阵地，创新“一周一活动”形式，提升“家门口的幸福感”。上半年来，已开展各类活动29场，服务人次达1300余人，其中“喜迎新春来，巧剪福窗花”“关爱老人健康义诊”等活动被《农民日报》、《农村信息报》、中国农网等媒体宣传报道。打响“我是党员我带头”品牌，丰富“红色代办”“红色积分”党建品牌应用场景，在环境革命、平安夜巡、隐患排查、纠纷化解等方面志愿服务260余次，惠及800多人次。三是高水平建强人才队伍加速发展。聚焦年轻干部及村级后备人才培养，以村庄需求为导向，通过成立“青理想”宣讲团，开办“青述者”写作会，组建“红领青”实践营的方式，围绕农旅产业发展、集体经济壮大、项目落地推进等重点工作，提级培养会说、会写、会干的年轻干部人才。今年来，已针对性安排28名年轻干部及村级后备人才参与革命老村讲解、宣传稿件撰写、玄武岩矿开发等各项工作，累计提供发展建议180多条，相关做法获县委常委、组织部长毛祖超批示肯定，干事创业活力不断提振，在4月全县“一月两镇三提升”比拼中获得胜利。

（二）聚焦加强思想引领，精神文明建设进一步提升。

一是抓好理论武装，凝聚思想共识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想摆在首位，注重日常理论学习，健全和完善中心组学习例会、考勤签到制、“第一议题”等学习制度，把理论学习工作牢牢抓在手上、放在心上。截止目前已组织开展理论中心组专题学习6次，研讨专题4次，进一步推动意识形态理论建设能力和水平的提升。二是聚力文化惠民，奏响振兴强音。围绕一月两镇三提升、玄武岩矿征迁、安全生产、平安建设、好人好样 村风行动等全乡中心重点工作，推出“‘千项万亿’项目”“浙青年·爱学习”等系列宣讲活动报道，开展“强国复兴有我”“我在礼堂看大戏”“雪白遇上‘仙’红”等系列活动，对内聚人心、鼓干劲、谋发展，对外树形象、促发展。截至目前，发表的宣传稿件被县级以上媒体、刊物累计录用73余条，其中市级以上28条,农民日报1条，新华社4条。三是建强宣传阵地，构筑精神文明。对中共仙居县委旧址纪念馆进行改造提升，目前已完成施工并重新开馆，新馆更好地记录了中国共产党在仙居革命、建设发展的光荣历程，赓续红色根脉，传承红色基因。引进姚岸红色旅游综合体项目，本着“尊重历史、还原历史”的建设理念，改造提升红十三军姚岸兵工厂遗址，丰富研学、素质拓展培训等活动使用。抓好新时代文明实践站所建设。今年新建新时代文明实践示范站1个，更新全乡10个新时代文明实践站内容，开展主题活动达15次以上。开展农村文化礼堂、农家书屋效能提升，科学合理安排活动内容，做到大门常开，活动常新，人员常驻。“村边·舍”乡村精品侨宿获评首批县级统战工作示范阵地——港澳侨工作示范阵地。

（三）聚焦产业集群优势，不断增强高质量发展后劲。

一是做强共富工坊，让品牌更响。按照“一坊一品”布局，串联7个村10个共富工坊，联合神仙大农区域公共品牌、联动6个县级职能部门、联接“共富直播间”“共富集市”等5个共富载体，形成“工坊+合作社+神仙大农+示范带”的致富新路径。开展以来，富硒米、水蜜桃、姚氏豆腐等特色农产品销售拓宽至上海、江苏等12个一二线城市，共富工坊累计年产值达2100多万元，较之前同比增长25.6%，累计为16名低收入农户提供就业岗位，带动1000余人实现月均增收1200多元。二是壮大村级项目，让群众更富。按照“沿线重点村”“集镇中心村”“偏远山区村”三种类型差异化落地新项目，规划产业发展。如，姚岸村通过落地5000万元红农旅综合体项目，盘活120余亩景区资源，村集体年均分红达15万余元。和谐村依托S321省道、民宿产业、生态资源禀赋等条件落地产业服务中心、康养综合体等项目，建成后将提供400多个就业岗位，带动村集体增收30万元以上。三是提升共富活力，让产业更强。发挥“共富生活委员”、新农人、共富合伙人等新兴群体力量，通过分层分类引育、出台政策扶持，持续推动乡村发展。今年以来，“共富生活委员”“新农人”等队伍提供农产品销售、种养殖技术培训、就业帮扶等服务60多次，相关做法在《农民日报》、台州组工等宣传报道；新招引拟入统销售公司2家，吸纳6名农创客带项目入驻，建成山野咖啡、“在岭上”露营基地、“豆腐工坊”研学基地等11个新兴业态，引流1万余人，助力集体及村民增收10万余元。

（四）聚焦全域环境提升，全力推动村镇面貌焕新颜。

今年以来，上张乡多措并举积极营造干净、整洁、优美的宜居环境，村庄环境展现新颜值。一是守好绿水青山。严格规范“河长制”工作标准和流程，以高度的责任感，倾心尽力守护二十都坑、山塘水库等水域的生态安全，扎实推进“河长制”工作落细落实；森林资源保障有力。2024年完成16250亩松枯死木除治，疫木清理重量达1694.495吨，确保乡域松材线虫病疫情可防可控。古树保护工作取得新成效，方山罗汉松古树文化公园、县委旧址枫香古树文化公园入选浙江省古树名木文化公园名单。全面完成本年度748亩森林抚育工作。完成殡葬领域突出问题专项整治行动，处置违规坟墓20穴。二是盘活土地资源。完成2023年度耕地功能恢复承诺图斑种植共计139.38亩，完成大张村2022年度建设用地复垦项目省级验收，落实4个垦造耕地项目后期种植管护工作，目前已完成种植工作。三是推动村庄建设。进一步强化规划引领、不断探索规划与整治的有机融合，推进村庄规划实效提升，已完成方山村、惠民村徐坪自然村、和谐村田垟自然村村庄规划设计，下一步将上张村后老坑下地块和方山村央弄自然村地块纳入成片开发方案。坚定不移推进新村改造工作，完成和谐村下塘园自然村环村道路硬化亮化砌坎等基础建设工程，姚岸村、滕山村污水处理设施提升改造正在施工中。

（五）聚焦民生“关键小事”，为群众幸福生活“添爱加码”。

一是完善社会保障。落实城乡居民同质同标免费健康体检，总体检1760人次，其中65岁以上1096人。组织两场市、县级义诊活动，累计免费服务群众300余人。积极开展育龄群众孕前优生检测、国免、两癌筛查工作，为群众健康保驾护航。同时，加强养老、医保等政策的宣传普及工作，提高群众的参保积极性和主动性，进一步提升参保率。加强特殊人群关心关爱，发放残疾人辅助器具30件，完成困难残疾人家庭无障碍改造3户，省民生实事“新增残疾人就业”材料上报共8人。二是做细民心实事。开展“把爱带回家——真情暖童心 相伴护成长”、“巾帼普法乡村行”宣讲活动，加大对妇女权益保障法、民法典、反家庭暴力法、家庭教育促进法等法律法规宣传力度，推动全社会增强男女平等意识，帮助广大妇女提高依法维护自身权益的意识和能力，受益群众达500余人。加强妇儿阵地建设，新创建乡级妇儿驿站1处（大张村）。有效保障仙居县城乡冷链物流设施项目物流网点链接线工程顺利开工（滕山、滕庄），并向县交通局争取大重修项目，为乡村道路板块破损路段进行改造提升（西片、姚岸、上张）。三是保障民生安全。夯实基层应急管理和消防工作基础，和专职消防队一体化建设，规范设置应急消防管理站“六室”一中心相关功能室，共购置56个品名、305件数量的装备和应急物资，高标准推动应消一体、站队一体、防消一体，打造基层应消体系建设新格局。加强辖区检查企业检查频次，上半年以来共发现安全隐患38条，整改安全隐患38条，整改率100%。完成了为民办实事项目75周岁以上78人智慧烟感的安装，落实辖区3家工艺品企业电瓶车集中充电区域的消防安全整治和开通生命通道“拆窗破网”行动8处。乡、村两级林长持续开展巡林工作，防火期内在林区重点地段设置森林防火宣传横幅10条,宣传警示标语牌140块，发放森林防火告知书1300余份。落实7个地质灾害风险防范区汛期和极端天气巡查，对接县自规局和财政局落实方山村林坑和惠民村竹园下2个地质灾害风险防范区工程治理，目前治理方案正在规划设计中。四是深化平安建设。矛盾纠纷化解有力有效。今年以来，全乡信访来信率和网上投诉仅占全县0.008%、0.011%，居同类乡镇前列。组织网格员对“平安三率”进行宣传和开展夜巡，并上门开展反诈宣传和反诈APP下载，完成辖区10个行政村共1700余人的反诈APP下载。顺利完成全市二级乡镇禁毒办工作创建，是全县三类乡镇唯一。多方用力，圆满通过台州市星级综合信息指挥室验收。

（六）聚焦自身作风建设，全面从严治党展现新作为。

一是压紧压实全面从严治党主体责任。乡纪委始终以高度政治自觉、坚定的态度，积极协助乡党委履行党风廉政建设主体责任。协助乡党委将党风廉政建设工作列入重要议事日程，截止目前，已召开2次研究党风廉政专题会议，确保责任落实到位。及时调整印发《上张乡2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，把党风廉政建设主要任务细化分解到每一位班子成员和各线各片，确保做到工作有任务、责任有标准、完成有时限。二是严肃处理党员干部违纪违法行为。上半年我乡共受理问题线索4件，办结问题线索4件，党纪政务立案4件，结案5件。其中自办案件3件，立案3件，办结3件，党内警告2人，党内严重警告1人。乡纪委充分发挥纪检监督作用，从严从实抓好执纪监督，全程为上张乡“大搬快聚”试点工程、上张乡玄武岩矿项目推进、环境革命、森林防火等重点工作保驾护航。对上张玄武岩矿项目推进不力的1名村干部进行提醒约谈，确保责任落实到位。对大张村影响村内稳定的1名村干部进行教育谈话。三是做实做细案件处置“后半篇文章”。严格执行中央“八项规定”精神，上半年开展党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规公款购买烟酒、“酒局”“牌局”、森林防火等各类检查12次，对5名违反各项规定的村干部进行追责。在全乡范围内积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、漠视侵害群众利益问题专项治理，查处南顶村原村监会主任利用职务之便冒领侵吞村集体公益林补助资金案件一件，追回冒领的公益林补助资金共10815元。

二、2024年下半年工作计划

下半年，上张乡将深入贯彻落实县委、县政府部署要求，紧抓交通大发展关键时期机遇，主动融入神仙居旅游核心区建设，变区位优势为发展胜势，发挥好上张独特的生态优势，凝心聚力，克难攻坚，加快建设浙东南知名红色文旅小镇，推动经济社会实现跨越式发展。

（一）坚持强基础、稳根本，开创基层党建新局面。

一是持之以恒抓好主线工作。规范党员发展，把好组织关系转接关口，紧抓毕业季契机，储备党员队伍后备力量，为明年党员发展工作奠定基础。强化阵地建设，升级党群服务中心2个，创成民生福祉共富阵地。狠抓重点村社整转，9月底前集中攻坚落地家宴中心等惠民工程，11月底前全面完成整转任务。注重工作成效，重点围绕党建联建、党代表履职、党群志愿服务等积极谋划，一月一撰写相关调研信息，加大中央、省市县媒体宣传报道力度。二是高质高效抓好重点项目。结合今年创新项目，从优势资源入手，“一村一方案”定制经济发展路线，用好“村企结对、村村联建、村乡联动”组合拳，多元化多方向提升村“造血”能力，加快推进“老省心”康养文化综合体等20个壮大村集体经济项目，打造一条以红色研学为主题、全域旅游为主线、产业消费为主力的共富产业带，进一步提升村集体经济发展动能。三是多措并举抓好队伍建设。探索实施“乡选村培、乡管村用”人才培育计划，加大对“一肩挑”干部、后备干部培育力度，通过提前上岗、日常观察、岗位测评等方法，常态化开展“头雁”轮训、党员培训等工作，抓实抓硬后备干部管理、责任督导；聚焦乡村治理、农村农技、产业发展等内容，实施“三乡人”归引行动，按农时农事制定共富生活委员培训课表12场，吸引入驻各类新业态创新型人才10名，增强队伍带富能力。

（二）坚持强产业、扬优势，探索文旅融合新路径。

以“农文旅体”产业融合为核心，继续推进和谐村、姚岸村民宿产业提升，开发新兴业态市场，带动周边村庄经济发展，不断增强村集体经济。一是丰富旅游体验，擦亮“金名片”。借助浙江斯博特体育文化发展有限公司，创优红色小镇运营模式、宣传途径，精心策划文旅节、年俗文化节等活动助推上张引流出圈，坚持以节为媒，以节兴旅；实施“匠承”计划，深挖乡土技能师和引进文创人才并重，开发独具上张特色的衍生文创产品，打响“红色上张”品牌。二是完善业态布局，串起“旅游链”。抓住示范带建设契机，设计精品路线、四季活动和建设载体，加快推进民宿提质扩面工程，探索推动民宿专业化运营模式，打造民宿产业集聚区，让游客来得了，住得下。加大“面上风景”谋篇布局力度，持续开展人居环境整治，打造景观节点，抓好美丽乡村示范村、省市级未来乡村建设，促进村民增收、村庄增色。三是做优文旅服务，奏响“发展乐”。借助现有资源，结合解说、宣讲、绘写，开发沉浸式主题路线，打造参与性研学课堂，植入科技化互动项目，通过线下空间和线上平台同步运营模式，建立独具上张特色的文旅IP，增强研学体验感。加快“省文化强镇”、省市级研学旅行示范基地创建，结合示范村、示范点建设，充分挖掘红色文化内涵，促进红色研学深度融合，助推上张成为“浙江省中小学研学旅行首选地”。

（三）坚持重引领、优服务，凝聚经济发展新动能。

一是打造招商引资“强磁场”。强化全员招商理念，融入全县招商体系，讲好上张故事、发出上张声音。用好激励政策，积极对接中介、县驻点招商等专业队伍，在红色文旅、生态农业等重点领域招引新项目；充分发挥乡贤群体在招商引资中的作用，推动“以贤引商、以商引商、敲门招商”落地见效。加强企业帮扶、政策咨询，确保今年三季度新招引的1家销售公司顺利入统。二是跑出项目建设“加速度”。有序推进“大搬快聚”工程，保障各村村民进城安居后续服务。全力攻坚玄武岩矿开发项目，完成166穴（初步排摸）坟墓搬迁，完成青苗及地上附着物清点补偿发放，推进矿区范围内山林分级统计成册，配合做好后续玄武岩矿开采及深加工、新材料产业园建设等相关工作。扎实推进自然要素保障，完成和谐等2村和桐林等二村2个复垦项目县级验收，并落实4个垦造耕地项目后期种植管护产成工作。三是点燃集体经济“新引擎”。开展农村闲置资源村级统计，唤醒农村沉睡资源，推动资源变资产。不断延伸乡村产业链条，落地杨梅全产业链项目、产业服务中心、七彩滑道等项目，以产业振兴增强村集体经济发展的内生动力。积极争取大张、惠民等7个村参与杨梅共富产业园等新一轮抱团入股项目，打造集体经济稳定增收的产业基地。上半年完成总收入30万元且经营性收入15万元以上村数6个，完成率85.71%；完成经营性收入50万元以上村数1个，完成率50%。

（四）坚持惠民生、增福祉，续写社会事业新篇章。

一是拔高站位，筑牢善治基石。加强基层武装、退役军人活动阵地建设, 完成年度征兵工作，同时不断提升村级民兵连规范化建设。深化党建引领网格智治模式，高规格配强网格队伍，优化党员、巾帼、环境整治、纠纷调处、法律援助五支志愿服务队伍，为乡村治理赋力助能。积极举办“孝廉门堂好家风”“五榜道德模范之星评选”等好人好样乡风文明主题活动，倡导崇德向善；开展老旧祠堂提质工程，打造集法治讲堂、道德讲堂、农家书屋等普法讲法功能融合的法治小院，激发“德治法治”正能量，促进基层治理提质增效。二是躬身践行，普惠民生根本。加快推进老龄化村适老化改造，加强养老服务队建设，着力提升“一老一小”服务水平；坚持教育优先，全力配合中心校各项工作开展，坚持振兴乡村教育与教育振兴乡村“双轮驱动”；抓好医疗公共卫生基础设施建设，严格落实家庭医生制度，让群众在家门口享受更优质更便捷服务；做好困难群众关心关爱工作，确保困难群众兜底保障落细落实。三是砥砺初心，守护一方平安。树立乡应急消防管理站和行业线条责任意识，紧盯安全生产、消防安全重点行业、重点部位等场所，以及下半年的防汛防台工作，抓实抓牢安全隐患整改销号。下深水摸排重点群体、老旧房屋、企业生产安全隐患点，对发现问题进行梳理分析研判，持续推进完成整改；高标准高效率抓好各村地质灾害点治理，积极开展地质灾害应急抢险演练，全面提升网格应急处突能力水平；聚焦大平安系统集成，抓好“诉源、警源、访源、患源”四源共治，从严从紧从实抓好交通、消防、信访等各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。