仙居县发改局关于县政协十届三次会议

第01064号提案答复的函

徐勇波等2位委员：

您们在仙居县政协十届三次会议上提出的关于《关于推进民营经济高质量发展的建议》（第01064号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

民营经济是国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化和高质量发展的生力军。近年来，随着国内外经济环境的深刻变化，民营经济也面临着前所未有的挑战和机遇。为在新时代背景下推动民营经济高质量发展，我县从促进融资、惠企降负、科技创新、招才引智、增值服务等多个维度共同发力，充分释放我县民营经济的创新动力及发展动能。

一、三管齐下，打通融资“关节点”

一是聚焦信贷产品创新，“贷”动企业发展。鼓励金融机构针对民营企业开发创新专项产品，强化金融供给。今年上半年，工行已开发落地纯信用、无需担保专项产品-“医械科创贷”，将切实引金融活水助力医疗器械产业，为我县医械小镇企业高质量发展蓄势添能。

二是聚焦金融政策惠企，降低融资成本。大力推广《关于开展经营性担保贷款费用补助工作的通知》，切实做好第二期担保贷款费用补助宣传工作，激励各金融机构加大对中小微企业、三农、个体户等小微主体的信贷支持，帮助小微主体降低融资成本。

三是聚焦增值服务提升，缓解融资难题。一方面，常态化开展银企对接活动，通过搭建政银企三方交流互动平台，建立融资供需双向精准对接机制，加强金融服务体系建设，拓宽企业融资渠道。另一方面，在企业服务中心和医械小镇开设金融板块服务窗口，聚焦市场主体全生命周期金融服务需求，强化金融资源集成，提供融资对接、融资担保、产业基金、上市培育等四个模块服务，涉及事项清单达29项，切实打造兜底服务。

二、惠企减负，营造发展“强磁场”

一是全力以赴推动政策落地。根据各级一揽子经济政策、营商环境“一号改革工程”政策等文件，汇总梳理了2023年惠企减负政策21个，更新编制了《仙居县工业政策选编》电子书。并加强在惠企政策协同管理平台、台州市“政策树”惠企平台上的政策导入和解读功能，实现涉企政策综合集成、精准识别、直达快享。2024年初，出台了一季度稳岗促产政策，并全面启动了工业主政策修订工作，利用政策精准滴灌。
    二是全力以赴做好企业精准帮扶。持续健全县领导“三包三联一协调”工作制度，不断完善规上、规下企业全覆盖的助企服务员机制，2024年共派出201名助企员结对服务企业226家，并通过持续完善助企服务结对方式、跟踪管理、工作激励等机制闭环，确保助企服务常态化、普惠化、精准化。成立重大项目招引专班，承诺重大项目100天开工、100%并联审批、100%政策处理“三个100”服务机制，倒排时间节点，责任到人，精准服务。

三是全力以赴帮助企业减负担。持续推动实体经济降本增效，助力企业惠企减负，第一时间把政策红利传递到企业。全面贯彻落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，2024年仙居已有两批共22家先进制造业企业通过审核。2023年我县累计完成减负降本5.11亿元，惠及市场主体31.04万家次，完成率127.75%。

三、创新驱动，点燃经济“新引擎”

一是出台科技政策。出台了《关于坚持创新制胜推进智造仙居建设的若干意见》，在科技投入、主体培育、平台建设等方面加大政策支持力度。如对研发费用支出占主营业务收入3%以上的规上企业，按照年研发投入比上一年增额部分的15%给予奖励，由原政策的奖励封顶30万元，提升至300万元。

二是聚力创新主体培育。实施科技企业“双倍增”行动，

建立科技型企业培育库，着力培育高新技术企业。2023年，

完成认定国家高新技术企业25家；国家级科技型中小企业

已入库122家；完成认定省级科技型中小企业90家。加强科技招商，招引科研总部类、独角兽企业等科技含量高的创新主体落地仙居。

三是加强关键核心技术攻关。建立重点企业技术需求清单和科技成果清单，每月迭代更新，指导企业加强研发投入。借全省首批科技特派团试点县契机，推动特派团专家与企业结对帮扶，帮助产业上下游企业协同攻关，加快补齐关键技术短板。

四、招才引智，打造人才“聚宝盆”

一是首创“政聘企用”改革模式。设立“政聘企用”人才专项编制周转池，首期划转10个周转编制，用于招引紧缺急需人才。首批2名“政聘企用”人才已分别派遣至2家县内骨干企业工作，有效破解人才引进难题。

二是全面实施青年英才聚仙居计划。3月、4月分别组织重点企业赴贵州、辽宁等多所高校开展校园现场招聘活动，全方位开拓高校青年人才输送渠道。同时在县内举办专场招聘会，5月9日，在仙居医械小镇企业服务中心举办民营企业专场招聘会，招聘会现场，来自全县的 28 家企业摆摊吆喝，向高校毕业生、退役军人和各类求职人员伸出了橄榄枝。

三是提供创业企业“一对一”精准帮扶。整合人才政策、财税、金融、知识产权、成果转化等方面专业服务，针对高层次人才创业企业融资难问题，提供相关企业财务和融投资服务，本次共有4家企业获得“天使梦想基金”的首轮投资意向，预计投资金额合计340万元。

五、增值服务，助力

一是全面推进政务服务增值化改革。推动民营经济32条与增值化改革一体融合，落实细化举措158项，落地企服中心93项，着力破除政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境深层次体制机制障碍，推动营商环境政策体系更加完善，政务服务增值化改革成为金名片，形成更多具有全省全国首创意义、推广价值的标志性成果，全力打造“市场机制最活、服务效能最佳、投资环境最优、司法公正最足、企业获得感最强”现代化中国山水画城市，推动我县营商环境发展水平持续走在全省全市前列。

二是打造“一站式服务”主阵地。在县行政服务中心开辟1000多平米企业综合服务中心，设置首席服务专员20人，进驻增值服务事项271项，一类事28项，为企业提供点单式、个性化，一站式的增值服务。在白塔医械小镇设立企业综合服务中心分中心，承接县级中心职能的同时，根据医疗器械行业特点梳理5大类41个特色事项，入驻61家企业，实现办事不出园，还能享受审评报证、洁净车间设计装修、灭菌消杀、基金投资等9项增值服务。

三是畅通小微民营企业融资。在县企业综合服务中心专门设置金融服务事项，提供融资对接、融资担保、产业基金、上市培育为主的4大核心服务模块，并根据需要陆续增加了保险、外汇等服务模块。目前，总共有29个具体服务项目，初步形成了一站式、多元化的综合金融服务体系。如目前针对杨梅产业，已开发“杨梅贷”、“仙居杨梅”地理标志证明商标质押贷款等多种专项贷款产品，并积极挖掘金融潜力，发挥“兴农贷”、“共富贷”、“乡村振兴贷”等涉农产品作用，为60多个杨梅合作社及1000多名梅农提供贷款资金超3亿元，杨梅贷款余额近11亿元。

感谢你（你们）对我县民营经济工作的关心和支持！

签发领导：陈亚青

承 办 人：陈  薇
    联系电话：0576-89385932

                         仙居县发展和改革局 

2024年7月10日