仙居县自然资源和规划局关于县十七届人大三次会议第142号建议答复的函

陈平伟等代表：

你们在仙居县十七届人大三次会议上提出的《关于进一步支持我县油茶产业发展的建议》（第142号）已收悉。经研究，现答复如下：

油茶作为四大木本油料之一，近年来，国家、省对油茶等木本油料产业高质量发展高度重视并作出了重大部署，油茶保供是党中央、国务院部署的政治任务，对维护国家粮食安全、守护生态安全、推动共同富裕有重大意义。县委、县政府把发展油茶产业作为发展生态经济的重点工作来抓，坚持生态建设与产业发展相互融合，大力扶持油茶发展，通过政策驱动、科技带动、规模推动，深入推进油茶良种造林、老油茶林低产低效改造、油茶高效栽培和油茶复合经营，带动油茶产业蓬勃发展。目前，全县油茶种植面积已达6.2万亩，已投产面积达4.5万亩，特别是湫山乡油茶资源丰富，古油茶树资源珍贵独特，因发展油茶成效突出，曾受到国务院、国家林业部表彰，这些都为今后油茶产业的发展奠定了良好的基础。你们在分析我县油茶资源现状、产业存在问题的基础上，提出油茶产业发展的思考与建议。下一步，我们将根据你们所提建议，努力解决好产业发展中出现的各种困难和问题，加快推进油茶产业发展，重点抓好以下工作：

一、继续强化资金支持，夯实产业发展基础

2023年，为深入贯彻落实中央、省、市关于油茶产业发展的部署要求，在积极争取中央、省专项资金的基础上，我县陆续制定出台了《仙居县油茶产业发展三年行动方案（2023-2025）》、《仙居县加快油茶产业发展实施细则》等系列政策文件，配套县财政专项资金用于油茶新造、抚育、低改等，在巨大县财政压力下将奖补标准提至省内较高水平（油茶新造林2500元/亩，2009年之前低产林改造1600元/亩，2009年及之后低产林改造800元/亩），激发了市场主体规模化种植油茶积极性，一定程度上实现了农户从不愿种到找上门来要求种的局面扭转。同时，我局正在谋划“双重”项目和“国储林”项目，“双重”项目已完成发改部门批复立项，申报争取中央资金1210万元，综合油茶产业发展，统筹使用该类项目资金，切实助力油茶富民产业向稳向好发展。

二、加强技术服务保障，加速产业提质增效

油茶的高效栽培和管理有利于提高油茶产量，进而提高经济效益，为提高栽培管理水平，多年来，我局组织开展了一系列技术培训、指导和服务。组织种植大户到常山学习考察，多次邀请中国林科院亚林所、省林科院专家，通过专题讲座、现场指导等方式，为油茶种植户提供油茶抚育管理、油茶丰产栽培技术等指导。2021年开始仙居县自然资源和规划局建立健全林技人员联系企业、行政村、农户和示范基地的“四联”服务机制，技术人员深入林业生产一线，精准服务解难题，因成效显著在全省林业技术推广会议上作典型发言，油茶种植户技术水平有了显著提高。组织林业技术人员、乡土专家、种植户和合作社交流探讨业务技术，分享自身积累的实用技术，取长补短，把实践经验转化为可分享、可推广的技术措施。提炼总结油茶栽培管理技术要点，制订发布了县级地方标准《油茶高效栽培管理技术规程》并在全县进行培训推广，编印发放了《仙居县油茶高产栽培管理实用技术》、《油茶科普知多少》，强化技术支撑;组织开展油茶复合经营，探索油茶林下养鸡、油茶幼林套种香椿等油茶林下经济模式，增加油茶林综合效益，提炼总结的《油茶复合经营推广》项目获浙江省“科技兴林”三等奖。下一步，我们将结合油茶保供生产工作，根据茶农需求和油茶管理时节及时做好先进实用技术培训指导工作，充分发挥县内油茶技术力量,同时加强与省内外科研院校合作,不定期举办油茶技术培训班,强化技术指导和地区交流，切实提高林农的栽培管理水平，促进产业提质增效。

三、优化经营管理模式，提升产业附加值

你们建议进一步优化油茶产业发展经营管理模式，十分必要，我们将重点做好以下工作：一是鼓励引导规模化经营。为改善油茶种植规模小、地块分散、管理粗放等问题，鼓励通过林地流转等手段建设规模化的示范基地，推行良种良法，鼓励和支持油茶林向有经济实力、懂技术、善经营的生产经营者流转，建立起以政府扶持为引导，企业、合作社、家庭农场和林农投入为主体的多元投入机制。同时整合各类资金，对油茶示范基地内的道路、灌溉等基础设施进行建设，为油茶的高产打好基础，致力打造油茶高产栽培示范基地，发挥示范基地的示范作用。二是聚力品牌打造。推动实施油茶产品深加工项目，做大做强仙居油茶产业，进一步扩大仙居油茶的知名度。依托“神仙大农”区域公共品牌影响力，提升产品知名度，促进油茶产业化发展。同时引导基地和产品开展有机、绿色认证，逐步统一茶油产品质量标准、统一使用证明商标品牌、统一品牌宣传营销，全力以赴抓好茶油质量和食品安全，努力开发油茶衍生品，增加油茶产品丰富度，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，提升油茶资源的利用率和综合附加值，实现油茶产品效益最大化。

感谢你们对我县油茶产业发展和林业工作的关心和支持！

签发领导：张坚勇

承 办 人：王坚娅
    联系电话：13586202925

                  仙居县自然资源和规划局

                   2024年7月9日