半年来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇紧密围绕“现代产业强镇”的战略目标，积极实施县“五年”行动计划和“五高”协同推进策略，动员全镇上下铆足干劲、勇毅前行、拼搏实干，聚焦重点难点、聚力攻坚克难，推动全镇经济社会发展取得阶段性发展成果。

一、工作开展情况

（一）紧抓发展核心，激活镇域经济“进”的动力。

经济结构持续优化。今年1-6月份，全镇工业企业发展态势良好，镇域内共有企业200余家，其中规模以上企业43家，主要涉及工艺、橡塑等产业。在1-5月份，规模以下企业主营业务收入达到1.84亿元，规模以上企业产值高达31.97亿元（含比亚迪），与去年同期相比实现了119.2%的显著增长。同期，工业性投资达到11.318亿元（含比亚迪），同比增速为91.3%，完成年度计划的53.64%，上半年完成镇领导出门招商引资7次。1-5月份，根据海关数据累计，出口总额达到1.16亿元，在一类乡镇中增速排名第二。此外，每月通过“订单+清单”监测预警系统进行填报，填报率和准确率均保持在100%，确保了数据的及时性和准确性。重点项目加快推进。永安溪综合治理与生态修复二期工程7标段于6月份全线进场，8标段政策处理已完成；括苍灌区项目立项中，6个病险山塘正在修复。有序推进涉及开发区多个地块的坟墓搬迁工作，顺利完成后冯村994穴坟墓搬迁工作，完成玉泉村里积路自然村54穴和玉泉村下华自然村418穴坟墓搬迁工作。完成朱溪港以东曙光路以北全部地块305亩、朱溪港以西管铁线以南259亩和比亚迪西侧地块80亩的土地进场清表工作。新地块征地工作方面，启动橡塑小微园二期127亩土地征收工作，已完成测量和青苗清点工作。启动曙光路以南朱溪港以东520.47亩土地征收工作，已完成整体测量工作和下华自然村青苗清点工作。助企服务不断强化。深化实施镇班子成员“一对一”驻企服务机制，实时掌握企业生产与经营实况，迅速响应并协助处理企业面临的问题。创立下各镇助企纾困稳增长服务联系机制，全面排查企业在供应链整合、政策适应、订单获取、金融支持、复工复产等关键领域的实际困难。访问辖区内200余家企业，共收集78条宝贵意见和建议，针对现场未能即时解决的难题进行了细致的分类整理，并计划逐步解决，以确保每个问题都得到有效且满意的答复。此外，已完成对2024年度276家工业企业的用地和用电情况的详细调查，并协助兴宇汽车零部件股份有限公司、浙江佳科橡塑股份有限公司、浙江精鑫汽车部件有限公司等完成新项目投资的申报流程，为仙居东部地区的经济增长注入了新动力。

（二）确立党建高线，引领组织建设“严”的导向。

一是强基固本提升组织效能。深化党纪学习教育，全镇组织专题读书班2次、党委理论学习中心组专题学会3次、警示教育大会次、上专题纪律党课81次，其中4月份《人民日报》、《新华每日电讯》要闻版刊发文章录用下各镇领导干部关于党纪学习教育、基层减负的学习实践体会。把好党员发展质量关，目前已有6名拟发展党员通过预审。强化阵地建设，建成1个市级党代表工作室，打响“圆桌议事”代表履职品牌，打造镇党群服务“便民地标”，推行税务下沉微厅试点，完成亲农在线开票等业务100余件。提升重点村党组织整转落实质量，实行“点督导、周会商”工作法，如瓜洲村有序推进401.59亩朱溪水库移民生产用地交付

，羊棚头村聚焦债务突出问题，谋划推进外湾复绿、园地垦造等5个共富资金项目，2024年村集体账户已到账资金161.77万元。二是战训结合锤炼干部队伍。实行“一期一会”干部扩面成长计划，定制廉政课程、理论教育、业务经验等培训套餐，目前活动已开设10期。出台《全县村社干部队伍及后备人才“蓄源活水”管理方案》，建立“三项指数”的后备人才考核评价体系，选派156名党员干部、45名村后备人才，通过外挂重点项目实战历练，以重点项目挂职学形式赋能干部历练。三是三支队伍筑实人才支撑。开展“设计筑村 人才赋能”规划助乡兴交流，聘请浙大博士任人才顾问、乡村筑梦团导师，团队形成乡村概念设计等思路40余条。实行“项目兴村、红联强村”两村计划，稳步推进路南为民菜场、良丰路商圈建设等3个项目，其中《新华每日电讯》聚焦报道下各新业态下沉助“项目兴村”。举办“共富生活委员”直播技能擂台赛1场，通过以赛代学、以赛代练，切实提升村干部带富帮富本领，其中《张梦瑶：愿为直播群体插上“隐形翅膀”》在省级浙江党建栏目刊播。

（三）夯实共富基础，确保乡村振兴“高”的要求。

注入乡村共富活力。促进村集体经济增收，当前已实现总收入20万以上经营性收入10万以上村社22个；总收入30万以上经营性收入15万以上村社21个；经营性收入50万以上村社11个；经营性收入100万以上村社3个；今年共组织培训3场次，参加培训农民达269人次；在排查全镇村社债务的同时，为羊棚头村制定了包含6个项目的专项化债方案。同时，成立镇村两级领导小组以完善债务管理制度。拓展土地利用空间。完成建设用地复垦项目9个，面积共计81.2985亩，其中8村通过验收。2个园地垦造项目通过验收，面积共计238.026亩，完成耕地功能恢复项目1000余亩；完成枯死木清理完成除治面积1.55万亩；森林督察卫片图斑总计22个，全部完成核查，其中违法图斑5个，查处销号1个；完成油条保供新造林任务126亩，低产林改造60亩。今年上半年通过宅基地审批93户。此外，下各镇空间总体规划开始编制，将后冯村、塘头村等村的村庄规划进行重新编制。全力保障农业生产。完成平原杨梅保险9400亩，杨梅统防统治11000亩。发放各类种粮补贴，其中完成耕地地力补贴资金发放200余万，受益农户12000余户。2024年上半年下各镇粮油规模种植大户共15户，合计种植早稻面积3478亩，较去年增长700多亩，对存在违法违规建设的设施农用地，进行问题种类的区分处置。开展田间、农业合作社月均巡查4次；上半年共抽检杨梅2300个批次，全部合格，确保舌尖上的安全，规模饲养场、种畜禽场实施程序化免疫，免疫密度常年保持100％,散养畜禽春季集中免疫行动免疫密度100％。

（四）优化人居环境，紧握民众福祉“硬”的措施。

基础设施不断完善。在东岙村新建污水处理终端，完成下各镇污水处理终端全覆盖；集镇区排水系统提升改造工程正在设计阶段，预计下半年可以开始施工；完成管铁线下各派出所至新路段、镇南路、怀湖路、镇西路等路灯的提升改造工程。下各镇与县交通运输局对下各镇的农村道路实地走访对接后，将8条道路列入今年的大中修项目，并将白怀线—镇南路—管铁线路段提升为省道，目前正在施工中。环境面貌大幅改善。围绕全国第36个爱卫月“健康城镇 健康体重”活动，集中开展健康科普宣传24次，组织举办“健康体重”体验实践活动1场，同时，组织开展农村环境卫生集中整治，清理沟渠垃圾累计9000余处，已完成申报省和美乡村达标村8个，申报市星级美丽乡村一星级6个，三星级1个；申报省级星级公厕2个。文明乡风培育有力。积极推进老年教育资源整合工作，成功培育并发展村级老年学堂10家，推动老有所学，老有所乐，组织开办2024下各镇乡村艺校第一期戏曲培训、大鼓培训、小品培训、声乐培训、形体培训课程，累计60课时，培训学员1300余人次，完成黄梁陈、西垟、马垟、南山15分钟品质文化生活圈建设以及虎坦村百姓健身房建设。

（五）强化民生服务，筑牢社会治理“稳”的基调

便民服务高效运行。下各镇便民服务中心1-6月份累计办件6300余件，办结率100%，其中代办事项占比21%，群众满意度持续提升。新增建设“微税厅”，受理税务业务，方便群众就近办理。建设“企业服务分中心”，为下各企业政务服务开设绿色通道。组织开展人口家庭协会“5.29”会员日“倡导新型婚育文化促进人口高质量发展——庆祝新中国成立75周年”主题宣传活动，现场参与220余人。社会帮扶持续健全。上半年度，审核上报困难群众旧房救助3户，切实解决困难群众住房问题。累计计生特殊家庭双岗联系人走访慰问106人次。完成计生特扶家庭、失独家庭保险投保共87人。推进免费“两癌”筛查工作，已检331人，推进免费孕前优生健康检查工作，已检154人，民生实事项目体外除颤器AED新增12个，新增培训救护员72人。完成城乡居民同质同标免费健康体检5965人，健康素养尽文化礼堂开展20场次，给村民带去各类健康知识讲座与家门口的问诊检查1846人次。低保、低边、特困、计生特殊家庭家庭医生签约269人。组织无偿献血2次，累计完成献血152人，266人份，并组织58公益日活动筹集爱心捐款9120元。文教事业持续升温。下各镇幼儿园新建工程于年初正式开工并迅速推进，配套设施—沟渠工程开工建设，预计于明年上半年完工，九月正式对外招生。扎实开展“低小散”幼儿园整治提升，2023-2024学年结束后，关停民办幼儿园4家，从而实现全镇范围公办幼儿园100%覆盖面。举办跨校“363”家长学校，实现3所中小学联动，6年小学3年中学全学段覆盖一体化，有效形成家校教育合力。做好文物保护工作，省保文物羊棚头成氏宗祠、王氏宗祠修缮工程完工，等待验收；黄梁陈陈氏宗祠修缮工程、安防工程、消防工程接近完工；完成“三普”不可移动文物复核54件。社会治理稳步推进。化解2起非正常死亡案件，将信访遏制在萌芽阶段，并将网格管理工作融入到信访、重点人员盯防，群防群治等体系中来。每月举行一次反诈宣传，每季度开展防电信诈骗会议，实施派出所与网格员联动劝阻机制，成功劝返滞留缅北3人。全镇管控全能神邪教成员6名，成立转化帮教小组，建立定期走访汇报机制，做好管控工作。全镇在册吸毒人员共180人，实施重点管理、动态跟踪帮教，确保吸毒人员分级分类管控到位。安全红线严抓不懈。上半年，对32家工艺品企业开展整治，共排查549个隐患问题，其中重大隐患有80多个，目前已全部清零。上半年共下发责令限期整改指令书16份，共约谈企业主体责任人和管理人员8人次、责令停产停业4家、立案调查3家、处罚4.5万元。在暑期开展防溺水宣传巡查，为各村增设救生设施，实施“三员机制”，安排巡防和村干部巡逻劝阻危险行为。上半年交通事故亡人率下降66%。平安建设稳定向好。下各镇深入开展百万员工安全大培训活动，共对各类人员开展安全培训8场次，培训896人次，参加百万员工大培训435人次，发放宣传资料4150份，悬挂宣传安全标语条幅268条。对全镇企业开展3场次的台州数字平台和浙江省安全风险普查工作，160名企业员工参加了培训，66家企业开展了每月的隐患自查和监督检查，90家企业和加工点开展了安全风险普查工作，全年动态消除安全隐患2568条。全面开展校外托管机构排查整改，全镇25家托管机构经过反复的督查整改，累计完成问题整改186个。完成全镇范围内食品安全督导1500余次，食品安全检测活动6次，完成快速检测150余批次，共发放海报、桌贴等食品安全宣传物品4000余张，并对镇区各校的食品安全开展了常态化的督查整改。

二、明年工作计划

2024年下半年，我镇将基于现实发展、明确工作方向，展现必胜信念、坚定决心，集中精力完成任务，提升层次、力争先进、全力以赴，持续巩固高质量发展基石，努力开启“镇域经济领先区”新局面，促进各项工作达到新高度。在工作执行中，将特别注重以下几个关键领域：

（一）聚焦实体经济，深化提质增效战略。

拓展空间招优资。积极推进与县经济开发区紧密合作，优化扩容流程，开辟更多发展机遇，强化服务保障，确保企业施工顺畅。致力于创新园区土地的有效利用，提升基础设施，严格招商标准，吸引环保、技术先进、具有强大产业带动能力的企业和项目，促进其快速启动建设，培育工业经济新动力。完成朱溪港以西管铁线以南剩余277亩土地进场清表，紧扣时间节点有序推进两个新地块征地相关工作，按节点完成涉及农户签字，阳光征迁系统填写报批。转型升级求突破。深化“服务基层、服务企业”活动，深入听取企业意见，理解企业挑战，提供形势分析，增强企业克服困难的信心，引导企业将当前形势视为转型升级的良机。通过加强宣传和环境建设，巩固企业的科学发展理念。激励企业专注于主营业务，优化现有产品，减少转型风险，拓展转型视野，主动寻求外部技术支持，研发创新产品。服务企业上水平。全面落实上级帮扶政策，帮助企业度难关，极力破解工业发展中的共性难题和企业个性问题，加大对引资企业和重点骨干企业的帮扶力度，以项目为载体，加强业务指导和科技服务，积极帮助向上争取政策资金支持，增强企业发展后劲和竞争实力。进一步加强商会建设，努力把商会办成“企业之家”，充分发挥商会平台作用，促进企业交流合作，形成互信互助、抱团发展的良好态势，助推下各工业经济平稳、较快发展。

（二）注重内外兼修，推动镇域品质跃升。

在重点项目方面，一是永安溪综合治理与生态修复二期工程7标段项目推进，8标段和朱溪水库移民区块受损水系修复计划下半年完工；继续推进括苍水库除险加固项目；摸排好湖其园、虎坦、西垟三村在创新园区内坟墓情况，为下一步移坟工作打好基础。路南村为民菜场已完成招标进入设计阶段，投资估算约900万元人民币，建成后预计将7个村的村集体统收水果等农副产品进行统一销售，按实按量增加相关村经营性收入。推动村庄发展。推广24个共富工坊示范效应，升级现有工坊，促进村民家门口就业增收，持续推进东升村、塘头村、南山村独山自然村建设用地复垦后无房户、缺房户屋基安置工作。推进七合村、下张村、羊棚头村“一事一议”财政奖补项目，积极谋划并完成2024年高标准农田建设工程。做强特色农旅。积极推进省级现代农业产业园建设，构建水稻、生猪全产业链。完成东部农产品交易市场建设，推动数字农业项目实施，增加农特产品销量。加快建设羊棚头村至双庙道路，串联多个乡镇，带动整个东部片区形成环线。促进农文旅融合发展，打造新路至杨砩头农旅共富示范区、健康休闲养生带、研学教育样本点，推动休闲旅游产品形成系列、产业形成闭环。建设和美乡村。持续深化“千万工程”，狠抓全域环境整治，红黑榜晾晒比拼，纵深推进“四大革命”。加强村庄规划建设，加速林下村、塘头村、羊棚头村新农村建设步伐，完成南山村美丽乡村建设，提升村庄发展空间，改善农村人居环境。提升打造高速出口至朱溪杨丰山、高速出口至比亚迪厂区两条城乡风貌精品线路。强化安全稳定。一是多维度守住安全底线，根据目标管理责任制考核要求，督促企业积极开展工业在线系统运用，登入浙里办工业企业安全在线，每日开展一次安全承诺，每月开展一次隐患排查工作，并及时闭环；每季度完成一次风险普查，常普常新工作，持续深化推进安全生产综合治理三年行动工作，深化目标任务，科学统筹规划。构建多元化矛盾纠纷化解机制，完善社会治安综合治理网络，紧盯关键领域，强化信访维稳、防灾减灾、安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。二是多角度维护社会稳定，建立矛盾纠纷排查化解机制，定期排查，关注重点领域和人群。综合运用人民、行政、司法调解，提升纠纷化解效率。强化特殊人群管理，包括刑释、社区矫正、吸毒、邪教人员及精神障碍患者，建立档案实施一对一帮教。推动平安创建，深入开展平安街道、平安社区、平安单位等创建活动，增强群众参与感。定期开展法制教育，提高全民法律意识，尤其关注青少年和外来务工人员，增强其自我保护能力。

（三）坚持以人为本，构筑民生幸福高地。

在教育领域，将继续加大投入，推进幼儿园新建工程的建设进度，确保主体建筑施工按时完成，为孩子们提供更加安全、舒适的学习环境。同时，针对全镇25家托管机构存在的问题隐患，已经全部完成了整改工作，进一步规范了托管服务的经营行为，保障了学生的安全和家长的权益。在卫生方面，将全力以赴，确保各项卫生工作达标，提升乡镇卫生水平。此外，两癌（乳腺癌和宫颈癌）筛查工作、国家免疫规划（国免）和无偿献血活动力争完成年度目标。在文广旅体方面，将完成镇综合文化站的专项提升工程，进一步丰富和完善文化站的服务功能，满足居民日益增长的精神文化需求。同时，为促进乡村文化振兴，下各镇将于下半年组织开办2024年乡村艺校第二期课程，培养乡村文化人才，推动乡村文化事业的繁荣发展。

（四）强化共建共治，提升社会治理效能。

一是推动基层党建争先攀高。明确以镇党委为核心、重点村党组织为基础、部门力量加持的整顿转化工作格局，优化“一村一策、责任到人”靶向攻坚，抓日常成经常，有序推进完成重点村、集体经济薄弱村“摘帽”任务。申报创建虎坦、东升2个党建示范点，创评路北、前潘2个“红色根脉”强基示范村，健全“1+31+N”党群服务矩阵网建设，推动基层组织建设全面进步全面过硬。二是拓宽集体经济增收路径。综合开发良丰路商圈，探索“折价入股+飞地抱团+标准型厂房”模式的新物业经济，让路北、厦阁等集镇村收益多元化，变单一式收租增收为集成式商圈经营。完成路南四星镇农贸市场建设，探索以路南村为主体，选取3个左右经济薄弱村低贷入股，运营后至少20年助力薄弱村每年突破经营性0收入的困境。重点推进11个村焕面提升和新村建设，以新规划设计、新房屋排布，倒推发展规划，力争打造一批可看可讲的村级点位。三是实施“三项选人计划”。着力建设东部工业新城产业人才、农旅复合型人才、“尖锋”青年干部三支队伍，完善党群微客厅、小微园人才公寓、中车智造产业园党群服务中心等人才创新创业服务综合体建设，深化全市首批“十五分钟惠人才生活圈”。综合提高本土人才储备，实施农创客“群雁”展翅培养工程，与洲港湾红美人、杏村米业等5家“神仙大农”厂商及农民合作社签订协议，在资金技术、产销对接上提供帮扶。出台《下各镇年轻干部百分制考评赋分办法》，实行“三年两历攻坚法”，把年轻干部放到经济开发区扩容、南五路延伸段道路修建、比亚迪商贸配套建设等等艰苦吃劲岗位磨砺成长，确保每位年轻干部3年内参与两次以上重难点项目。