灾害

阶段

工作职责

IV级灾害阶段

（1）镇防指发出“防汛防台Ⅳ级应急响应”的通知，镇值班组进行防台24小时值班，其他人员24小时开机，防指办人员、各科室责任人进岗到位，镇防指做好动员部署启动应急响应发布防御工作通知，各类巡查、监测、预警等网络责任人要进岗到位，应急抢险队伍做物资好检测维护和应急救援准备。及时做好危险区域的人员转移的准备工作，组织做好强降雨、次生灾害的防御准备工作。

（2）镇相关科室加强台风及水雨情等信息收录和信息互通，掌握动态，及时做好信息的上传下达。

（3）相关科室组织各村，着手开展低洼易淹、小流域山洪、水库（山塘）、河道（溪堤）、山洪地质灾害隐患点等防汛防台重点防御对象进行安全检查。水库(山塘)等管理单位和人员要做好随时防洪排涝的各项准备。各类巡查、监测、预警等网格责任人进岗到位，一旦发现险情及时组织开展处置，并上报镇防指。

（4）镇防指成员单位按照各自职责（职能）积极开展防汛防台工作。

（5）各村两委干部进岗履职，组织安排防汛防台工作，根据发布的相关信息利用广播、铜锣、浙政钉、会议等做好宣传，确保预警信息到户、到人，实现全覆盖、无遗漏，做好台风来临准备工作，随时做好人员转移。根据水雨情梯次启动人员转移方案，村级应急抢险队伍做物资好检测维护做好应急救援准备。

（6）各村进行防汛防台24小时值班，各类重点防御对象巡查人员进岗到位，加强台风及水雨情等信息收录和信息互通，掌握动态，及时做好信息的上传下达，做好避灾场所的开放准备工作。

（7）各村着手开展水利工程、山洪危险区、地质灾害隐患点、低洼区、老旧民房、弱势群体的巡查及其他危险区域防汛防台准备工作，并做好安全管理措施的整改落实；做好农作物、低洼区物资的防护措施或抢收转移。

（8）注意游客、施工作业人员的安全防范，及时做好人员疏散工作。

（9）管理区及联系领导和驻村干部做好指导督促落实。

Ⅲ

级

灾

害

阶

段

（1）在IV级响应的基础上，镇防指发出“防汛防台III级应急响应”的通知，镇防指副指挥进驻值班，联系领导保持24小时通讯畅通，党政办开展24小时值班，做好值班电话的值守工作。镇防办加强值班，了解和收集水雨情及面上准备情况，做好信息(指令)的快速反应和传递，做好防汛防台参谋，全镇所有人员返回镇开展防汛防台工作，启动相应急工作组，按组职责开展工作。

（2）相关科室会同村，在IV级响应基础上，对低洼易淹、地质灾害隐患点、重点企业及老旧民房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、简易工棚、在建民房、种养殖业等开展防汛防台安全检查，并负责或督促落实安全措施，进一步落实险工险段的应急保安措施；对水产企业、养殖业、市场等相关单位的防台措施的落实情况进行检查。督促落实巡查、监测、预警等网格责任人坚守岗位；停止涉水项目、停止一切户外活动设施、关停经营性旅游景区（点）、农家乐、民宿、所有在建工地。

（3）镇、村突击抢险组各应急抢险队伍在指定地点集结待命。

（4）联系村领导、驻村干部、村负责人进岗履职，到村开展24小时值班，了解和收集水雨情及准备情况，做好信息(指令)的快速反应和传递；落实人员转移等预案措施，进一步检查核实老旧民房、弱势群体等各类避灾对象（人员）数量、避险人员安置地点、结对户转移路线，以及临时集中安置点的安全状况；落实种养殖、加工、市场等行业的防台（抗洪）情况，并定时上报，转移存在安全隐患的水库下游人员和易发生山洪、泥石流、滑坡等地质灾害隐患点及其他危险区域人员；停止涉水项目；疏通排水沟渠管道。村应急抢险分队集中待命。各管理区及时汇总人员转移、灾情等情况上报镇防指。

（5）各村两委干部进岗履职，按照“应转尽转、应避尽避”的原则，全面落实“镇领导包村、村干部包户到人”责任，分片分组分户开展危险区域人员的转移避险，引导受影响群众服从统一安排、自行转移；对不服从转移命令的人员可采取强制转移措施，确保需转人员“应转尽转、不漏一人”。做好人员转移并确保安全不返流。各类防范区、重点区域巡查人员加大巡查频率及反馈巡查情况。转移安全隐患水库（山塘）下游人员和泥石流、小流域山洪易发、老旧民房、低质民房等危险区域人员并进行妥善安置转移人员。

Ⅱ

级

Ⅰ

级

灾

害

阶

段

在Ⅲ级响应的基础上镇防指发出“防汛防台Ⅱ、Ⅰ级应急响应”的通知，防指总指挥坐镇指挥中心，全面启动应急工作组。镇防指各成员、全体镇、村两级干部及各有关防汛责任人全部进岗到位，24小时在岗在位。特殊情况下要做到“镇自为战、村自为战”独立完成本区域的防汛防台工作。

（1）相关科室会同村，检查本辖区内所有建筑工地、各经营性旅游景区（点）、农家乐、民宿、学校、培训机构暂时停工停业停课落实情况，加强低洼易淹、小流域山洪、老旧民房等危险区域人员安全转移人工作，防止发生人员“加流”现象。

（2）综合协调组全力以赴做好值班、台风及水雨情信息收录及上通下达工作，掌握面上抗台抢险工作；密切保持与各村居的联络，按照镇防指指令协调各支防汛队伍开展工作，及时向县防汛指挥部汇报水雨情及防台（抗洪）抢险工作情况，必要时向县防指要求抢险力量支援；组织灾情的统计与上报工作，如发生人员伤亡和较大财产损失以及水利工程险情等，要认真详细核实并及时上报。

（3）水利线条加强水利工程面上重点检查；检查、督促水库等水利工程有关责任人员的到位；督促、指导各村（管理单位）做好水库（山塘）的安全运行和科学调度，严格控制运用，做好随时泄洪、排涝的各项准备，如出现异常，做好应急处置或抢险的技术指导。交通交警线条要密切关注辖区道路受淹情况，指导各村对进水路段布置警示牌，拉起警戒线，必要时向县交通交警线条请求支援。城管线条指导各村加强地质灾害点、老旧房屋等危险区域的巡查，布置警示牌，拉起警戒线。

（4）突击抢险组：各应急抢险队伍在指定地点集结待命；发生重大险情时，迅速组织力量实施抢险。

（5）后勤保障组认真做好后勤保障工作，做好抢险与救灾物资物品的调拨。

（6）村根据“预案”，进一步检查落实各项防御措施，联系领导到村指挥；扩大人员转移，居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋及预判有危险的建筑内的人员，处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员，处于危险区域的游客，低洼区、地下室易受洪水围困的人员撤离转移；抢险器械物资准备就位，防汛抢险突击人员集结待命。统计本村的人员转移情况、灾情（险情）等防台（抗洪）动态，并定时上报。

自

救

善

后

阶

段

（1）镇党委政府处召开救灾会议；落实救灾资金，全面转入灾后自救和重建家园工作；确定各工作组是否需要继续工作。

（2）管理区、村：根据实际情况，组织撤离人员的返家，安定群众情绪，关心群众生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产；进一步落实救灾资金，全面转入灾后自救和重建家园工作；做好查灾核灾工作，向上级汇报；配合相关工作组开展灾情统计，预案完善等工作；积极开展生产自救根据县级防指指信，分领域分区域有组织转移人员返回，小流域山洪、地质灾害、危旧房等风险需经安全检查后，相应转移人员再行返回。

（3）综合协调组：总结经验教训，完善防台(洪)预案；及时统计灾情，并及时向县防指报灾。

（4）监测预警组：及时拟制水毁工程的修复加固方案，进一步做好防洪调度；如过程雨量大，水库高水位运行或降雨尚在继续，水库安全责任人坚守岗位，继续做好巡查工作。

（5）后勤保障组：做好基本生活生产资料的组织以及救灾物品的发放；组织灾区生活，生产急需物资供应工作。

（6）人员转移组：协助指导各村做好被转移人员的灾后安置工作，维持安置场所（点）的秩序。

（7） 疫情防控组：协调卫生健康灾区疾病预防和控制工作，组织医疗队伍开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行，负责受灾时期饮用水防疫和消毒工作。