为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，有效夯实安全生产工作基础，着力从源头上防范化解风险隐患，推动安全生产工作向事前预防转型，根据市、县安全生产治本攻坚三年行动实施方案、结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、目标体系

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，紧扣“三条路径”“三高三新”战略部署，以“赶超突进”为主题主线，围绕“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，紧盯重点行业领域重大风险管控和重大事故隐患排查整治，全力提升风险管控、隐患整治和应急逃生能力，有效防范遏制安全生产事故的发生，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为全力打造“秀溪锦港、康美山区”营造平安稳定的大环境。

（二）主要目标

1.总体目标：一年上一个台阶，到2024年底，通过一年攻坚整治，明确“三管三必须”职责，建立应急消防管理站，检查对象分层分级分类纳管率达95%以上，已排查发现重大事故隐患存量动态清零，场所员工岗位应知应会知晓率提升至90%以上。到2025年底，通过一年夯基固本，重点行业部门设置安全生产委员会，应急消防管理站建设达标，基层监管人员重大事故隐患检查准确率达90%以上，重大事故隐患增量得到有效遏制，全民安全常识掌握率明显提升。到2026年底，乡党委政府统筹发展和安全的理念更加坚定，全链条管控重大风险隐患责任体系更加健全，场所主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的社会共识；全乡安全生产形势持续平稳向好。

2.重点领域目标：道路交通领域：通过三年治本攻坚，力争实现道路交通安全零死亡，2024—2026年力争较大以上交通事故起数、死亡人数“零增长”。消防领域：通过三年治本攻坚，五大领域各类场所火灾隐患不断减少，人员密集场所影响消防逃生和救援的防盗窗动态清零，完成政府专职消防队建设，加强老旧民房消防安全宣传教育，全民消防安全意识不断提升。危化品领域：通过三年治本攻坚，确保事故“零发生”。建设施工领域：通过三年治本攻坚，符合创建条件的竣工项目创县级以上安全生产标准化管理优良工地占创建年度符合创建条件竣工项目比例达90%以上，新开工项目盘扣式脚手架等新工艺、新技术应用100%覆盖，力争较大以上事故“零发生”。旅游领域：通过三年治本攻坚，旅游新业态项目安全管理规范覆盖率达100%，文旅企业（单位）“一人一码一图”管理机制实现100%全覆盖，力争事故“零发生”。城市运行领域：通过三年治本攻坚，燃气用户金属软管使用率达100%以上，燃气企业统一配送入户率达100%，生产经营场所可燃气体报警装置使用率达100%，力争事故“零发生”。特种设备领域：力争事故“零发生”。农业领域：加强畜禽规模养殖场安全生产隐患大排查，联合畜牧兽医分所开展巡查指导全覆盖，组织村级自查自纠，加大农机安全监管力度，做到农田拖拉机、收割机年检率100%，力争事故“零发生”。

二、政策体系

结合治本攻坚三年行动和我乡发展实际，适应经济社会发展新形势需要，宣传贯彻一批安全生产地方性法规标准，加强安全生产法制化建设。

（一）法规规章。制订安全生产法律法规年度宣贯计划，及时宣传贯彻《浙江省生产安全事故隐患责任倒查追究办法（试行）》《浙江省突发事件应对管理条例》《浙江省高层建筑消防安全管理规定》，以及《台州市共富工坊建设管理规定》《台州市自建房屋安全管理规定》《台州市电梯安全管理规定》《台州市居住出租房屋安全管理规定》《台州市物业管理条例》等法律法规，进一步强化安全生产法制保障。

（二）标准规范。贯彻施行《浙江省乡镇（街道）应急消防管理站建设与运行规范》《浙江省应急管理数据规范》《浙江省安全生产标准化动态管理办法》《精细化工企业安全风险防控技术规范》《建设工程影响范围既有市政设施保护技术标准》《关于推进城镇燃气从业人员规范化职业化建设的意见》《安全发展城市创建标准》及各行业领域重大事故隐患判定标准。及时宣传贯彻《台州市医药CDMO项目安全管理指南（试行）》《共富工坊建设与运行规范》。宣传贯彻执行《台州市文旅场所不设防应急拉练标准》，推动公共安全数字化标准化建设，强化网络安全标准化保障，加强城市地下空间开发利用标准化建设，着力提升行业规范化水平。

（三）管理制度。贯彻执行《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》《安全发展示范城市创建指导意见》《关于进一步加强矿山安全生产工作 推进矿山高质量发展的实施意见》《全省危化品企业自动化提升行动方案》《旅游新业态项目安全管理规范（试行）》《限额以下房屋市政工程质量安全监督管理办法》。贯彻执行《贯彻落实〈台州市共富工坊建设管理规定〉实施细则》《轨道交通应急预案处置联动机制》《台州市房屋建筑和市政基础设施工程关键岗位人员管理办法》《台州市贯彻落实国务院消防安全责任制实施办法的实施细则》《台州市文化和旅游领域安全生产管理制度》，细化工作举措，压紧压实“四方责任”。

三、保障体系

（一）强化组织保障。各村党组织书记、村委会主任及各生产经营主体负责人、乡安委会各专班负责人要亲自召开专题会议进行动员部署，针对本辖区、本企业、本安委会专班，要进行专题研究并制定计划。定期组织研究安全生产治本攻坚推进情况，协调解决突出问题；其他负责同志要跟踪推进情况，开展督导调研，推动具体措施落实落地。在2024年3月底前制定本辖区、本行业领域治本攻坚三年行动实施方案，及时梳理制定“任务、举措、责任、时限”清单，并纳入党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。

（二）强化经费保障。按照事权与支出责任相适应原则，加大对本辖区本行业领域安全生产工作的投入，加大落实安全生产治本攻坚各项任务措施的资金保障。要督促企业严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，加大安全生产投入力度；定期组织开展企业安全生产费用提取和使用专项检查。

    （三）强化机制保障。依托全省安全生产工作平台，有效运行“4353”工作体系，严把工作进度、落细落实工作举措。完善落实例会制度，定期组织开展会商研判，集中解决工作推进过程中的痛点难点问题。严格落实信息报送机制，定期调度、动态掌握工作推进情况。建立完善常态化督导服务机制。

溪政〔2024〕6号-关于印发溪港乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）的通知.pdf