解读机关：仙居县民政局

解读人：吴建军，职务：局党组书记、局长

咨询电话：0576-87772755

一、问：《实施意见》的政策背景是怎么样的？

答：党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》要求“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量”。2022年省委省政府《关于加强新时代老龄工作打造“浙里康养”金名片的实施意见》提出“构建居家社区机构相协调、以乡镇（街道）为枢纽的高质量多样化养老服务体系”。

2022年5月起，《台州市居家养老服务条例》正式实施，2022年12月，市政府出台《台州市人民政府办公室关于贯彻落实〈台州市居家养老服务条例〉的实施意见》等文件。为更好满足全社会对居家养老服务日益增长的需求，我县研究起草了《仙居县人民政府办公室关于贯彻落实<台州市居家养老服务条例>的实施意见》，该《实施意见》对于贯彻落实中央和省市会议、文件精神，推进高质量发展建设“康养仙居”，高质量抓好《台州市居家养老服务条例》落实，推动我县居家养老服务规范化发展具有重要意义。

二、问：《实施意见》的政策依据？

答：1. 《浙江省社会养老服务促进条例》

2. 《中华人民共和国老年人权益保障法》

3. 《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）；

4. 《浙江省人民政府办公厅关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号）；

5. 《“浙里康养”专班办公室关于印发<推进高质量发展建设“浙里康养”工作方案（2022-2025 年）>的通知》（〔2022〕264 号）；

6. 《台州市人民政府办公室关于贯彻落实<台州市居家养老服务条例>的实施意见》（台政办发〔2022〕54号）；

7. 《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强新时代老龄工作打造“浙里康养”金名片的实施意见》（浙委发〔2022〕31号）。

三、问：《实施意见》主要包含哪些内容 ？

答：《实施意见》由总体要求、工作目标、主要任务、保障措施4个部分组成，从6个方面提出了18条贯彻落实《条例》的具体举措，全面推进提升居家养老服务水平。

四、问：该《实施意见》什么时候施行？

答：本实施意见自印发之日起施行，自2023年1月1日起执行。

2023年07月13日下午，仙居县人力社保局召开《城乡居民基本养老保险政策解读》自主新闻发布会

城乡居民基本养老保险是我国主要的基本养老保险之一，是为保障城乡居民年老以后的基本生活，由政府组织实施的一项社会保险。具有收费低、受益人群广的特点，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，也是实现广大城乡居民老有所养，促进家庭和谐、社会和谐的重大民生工程，对于调整收入分配结构、构建和谐社会及解除老年人后顾之忧具有十分重要的现实意义，为实现共同富裕添砖加瓦。

记者问答

一、城乡居民基本养老保险的参保对象有哪些？

具有台州市常住户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关、事业单位、社会团体工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

二、城乡居民基本养老保险个人缴费标准是多少？

目前有九个缴费档次，分别为100元（1档，以下档次类推）、300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、3000元、5000元，其中100元档次限低保对象、特困人员、残疾人、低保边缘户等困难群体参保，由县财政全额代缴，2-9档可自由选择缴费档次并可自由调整。即参保人员第一次参保选择缴费档次后，以后每年缴费时可重新选择缴费档次。每年度正常缴费能享受政府补贴，补缴年度不享受政府补贴。

三、如何选择缴费档次？

城乡居保参保人可自由选择缴费档次，在条件允许的情况下选择高缴费档次受益更多。高缴费档次政府给予的缴费补贴更多。如选择每年300元的缴费档次，对应的政府缴费补贴每年70元；选择300元以上的缴费档次，享受的政府补贴更多。高缴费档次对应的养老金待遇更高。当前按最高档次每年5000元连续缴费15年，养老金待遇每月大约能达到1000元；按最低档次每年300元连续缴费15年，养老金待遇为每月约350元。高缴费档次享受的兜底保障更多。不管选择哪个档次缴费，参保人的个人账户储存额全部发完后，养老金将由政府财政予以兜底保障，仍按照发完前的标准继续发放。

四、按年缴费和一次性补缴哪种缴费方式更好？

城乡居保参保应按年缴费，也允许补缴。对参保人来说，按年缴费更加划算。对于按年缴费的参保人，政府每年按照参保人选择的缴费档次给予相应的缴费补贴，计入参保人的个人账户。而对于补缴的参保人，则无法享受缴费补贴和记账利率带来的账户增值。因此，在条件允许的情况下，应尽可能选择按年连续缴费。

五、残疾、低保、特困、低边等特殊群体，无钱缴费怎么办？

城乡居保1档为特殊档，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人、低保、特困和低边的参保人员，当地财政可按最低档缴费标准，即100元/年给予全额代缴，上述两证同时持有的享受其一。

六、什么时候能够开始领取待遇？

参加城乡居民基本养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居保待遇。按月发放，支付终身。

七、城乡居民基本养老保险待遇怎么构成的？

城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金、个人账户养老金及缴费年限养老金三部分组成。月养老金=基础养老金（当前标准为每人每月280元）+缴费年限养老金（累计缴费满15年当前标准为30元）+个人账户养老金（个人账户全部储存额除以计发系数，60周岁计发系数为139），从2020年1月1日起，65周岁及以上的老人在基础养老金标准上再增加10元/月，即290元。

八、参保人员及享受待遇人员死亡后能享受哪些待遇？

参保人员死亡后，其直系亲属可在其死亡后的1个月内申领一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准=参保人死亡当月享受的基础养老金标准×20个月。目前为280元×20个月=5600元。参保人员死亡后，个人账户中的资金储存（余）额，可以依法继承。

九、如何办理城乡居民基本养老保险参保登记？

线下办理：携带身份证或社保卡原件到村（社区）、乡镇（街道）便民服务中心、“社银通”银行网点、行政服务中心、社保中心等机构办理。

线上办理：“浙里办”→“城乡居民养老保险参保登记”，依据提示在线填报即可。通过“社保查询”，选择城乡居民养老保险可查询参保情况。

十、城乡居民基本养老保险档次变更与缴费如何办理？

1、等待批扣缴费

（1）已签订银行扣款协议的：在签约的银行账户内存入足额现金等待批扣缴费；

（2）未签订银行扣款协议或没有社保卡等特殊情况的：可根据社保卡的发卡银行到各地代征银行网点对应签订银行扣款协议后，在签约扣款账户内存入足额现金等待批扣缴费。

2、办理单笔缴费：可到各地代征银行网点（如农商行等）办理城乡居民基本养老单笔缴费。也可以通过支付宝、微信办理。

十一、如何申请城乡居民基本养老保险待遇？

线下办理：携带本人身份证或社保卡原件到村（社区）、乡镇（街道）便民服务中心、“社银通”银行网点、行政服务中心、社保中心等机构办理。

线上办理：登录“浙江政务服务网”或“浙里办”→“城乡居民养老保险待遇申领”进行线上申请；也可通过“浙里办”申请。