为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号）文件精神，切实履行公办养老机构的兜底保障职能，充分体现公办养老机构入住权利的公平性，满足社会老年人养老服务需求，根据民政部《养老机构管理办法》有关规定，现就我县公办养老机构轮候入住规定如下。

  一、总体思路

公办养老机构是指由政府出资兴建并经营管理、为60周岁以上老年人提供集中居住和照料服务的机构（含乡镇<街道>敬老院）。县民政部门要坚持公办养老机构公益属性，按照政府兜底、适度普惠、公开公平、协调均衡的总体思路，充分发挥公办养老机构兜底保障作用，在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能失智（含部分失能失智）老年人、计划生育特殊家庭老年人等特殊群体老年人提供低收费托养服务。收益用于支持兜底保障对象的养老服务。逐步提升公办养老机构床位使用率，更好地发挥公办养老机构在提供基本养老服务中的功能和作用。

  二、服务对象

公办养老机构面向本县常住老年人开放，分类分档保障所属县域内各类老年人的入住需求。

（一）确保入住对象：自愿申请入住的本县户籍特困人员。

（二）优先轮候对象：包括本县户籍的以下三类老年人，一是失能失智（含部分失能失智）的低保及低保边缘家庭的老年人；二是计划生育特殊家庭老年人；三是对国家和社会作出特殊贡献的老年人（包括老年残疾军人、退役军人、“三属”人员、道德典型等）。

（三）其他轮候对象：我县常住人口中的其他失能失智（含部分失能失智）和高龄（年满80周岁）老年人。

  三、床位分配

公办养老机构在满足本县户籍特困老年人的集中供养的前提下，剩余床位按照上年度收住集中供养特困人员总人数作为当年政府保障人员预留床位数,其他空余床位设立轮候通道，进行排序轮候；在优先轮候对象有排队的情况下，空余床位应先满足优先轮候对象入住；没有特困人员和优先轮候对象排队的情况下，其他轮候对象按序轮候入住。

  四、入住原则

（一）特困人员属政府出资全额保障对象，按照“愿进全进”的原则，凡提出申请且符合条件的确保及时入住。

（二）优先轮候对象根据个人意愿，自行选择公办养老机构排队轮候，优先于其他失能失智（含部分失能失智）和高龄老年人入住，并按照物价部门核定的收费项目、收费标准交费（公建民营机构另有规定的除外）。

（三）其他轮候对象依据申请时间先后轮候入住，并按照物价部门核定的收费项目、收费标准交费（公建民营机构另有规定的除外）。

  五、入住流程

      （一）特困人员。在县域范围内按照《关于健全完善特困人员救助供养制度的意见》（仙政办发〔2022〕27号）要求统筹安排入住公办养老机构。

（二）优先轮候对象和其他轮候对象

 1.自愿申请。优先轮候对象和其他轮候对象无暴力倾向、精神状况稳定、无精神疾病和传染性疾病且自愿入住，可由本人或委托监护人携带身份证、户口簿、体检证明及相关证件提出书面申请。

 2. 发号轮候。公办养老机构对申请人提交的材料进行审核，符合入住条件的，登记基本信息，确定轮候通道，并发放轮候号。

 3. 协议入住。公办养老机构出现空余床位时，依照轮候顺序对申请人进行能力评估，按年度签订服务协议（告知申请人将接受部分入住信息公开查询），并安排老年人入住。申请人如不按规定时间办理入住手续的，视为放弃入住。

  六、主动公示

公办养老机构要主动将床位情况、入住情况、轮候情况以及入住流程、收费标准等在院内进行公示，每月进行更新。依申请对入住人员和轮候人员名单进行公开，接受社会公众监督。

  七、监督管理

（一）县民政部门按规定对公办养老机构进行指导、监督和管理。

（二）加大公办养老机构资金投入，提升公办养老机构医养结合服务能力，提高护理型床位比例，加强专业护理人员配备。公办养老机构要严格床位管理，如实公示床位空余信息。

（三）县民政部门举报电话：87772755。

                                                                                      仙居县民政局

                                                                                      2023年11月30日