一、案情简介

2023年11月，陈某向温岭市人民政府申请行政复议，称其并未在驾驶机动车时拨打或接听电话，交警部门却对其予以处罚。复议机关经审理，发现陈某在驾驶汽车途经某高架路段时，被监控设备抓拍记录了其以手持方式使用电话的行为，后交警部门对该行为予以处罚。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第（三）项规定，驾驶机动车不得有下列行为：拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十九条第（三）项规定，机动车所有人、管理人或者驾驶人不得有下列行为：驾驶机动车时以手持方式使用电话。据此，陈某虽然辩解其未拨打接听电话，但其在驾驶机动车时确实存在以手持方式使用电话的行为，且被监控抓拍记录。该行为对安全驾驶造成了妨碍，应予处罚，复议机关依法予以维持。

二、承办人有感

驾驶人负有谨慎安全驾驶的义务，法律规定其在驾驶过程中不得实施有妨碍安全驾驶的行为。除了在驾驶时拨打接听电话、以手持方式使用电话、观看电视这些法律条款明文规定的禁止行为，还有其他与前述行为危害性相当，同样会对安全驾驶造成妨碍的行为，在驾驶时均不应实施，否则会影响驾驶员对道路交通突发情况的有效处置，对驾驶人员自身及其他道路交通参与人的人身、财产也会产生安全风险。

                                                                                                                                                                                     台州市行政复议局

温岭市行政复议局 陈颖娴