2024年，县委编办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定法治政府和服务型政府建设目标，充分发挥机构编制服务保障职能，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步深化行政执法体制改革。落实行政执法职能回归机关，深化下沉执法人员“县属乡用”机制，目前我县下沉人员285名，占县域执法力量的69%。积极落实考核激励政策，强化乡镇（街道）指挥权、考核权。高标准推动“一支队伍管执法进景区”，采取“1+3+N”模式，构建县乡联动、跨界融合、扁平高效的景区智慧管理新格局。

（二）探索建立社会工作职能基层运行机制。制定社工部“三定”规定，完善县委社会工作部和县社会治理中心工作协同机制，厘清县委社会工作部与相关部门的职责边界，发布乡镇（街道）社会工作权责清单，并在南峰、田市、淡竹三个乡镇开展试点工作。联合县委社工部建立“揭榜挂帅”制度，共揭榜“志愿服务应急动员体系建设”、“党员+志愿者+社会工作者”融合创新发展、“探索建立乡镇社会工作服务综合体”和“分领域推进网络主播党建”四个重点项目，利用乡镇（街道）在社会工作中的资源优势，共同发力，不断解决难题、突破困局。

（三）动态优化乡镇（街道）权责体系。谋划乡镇（街道）履职事项清单工作，压实工作责任，确定试点乡镇，分期分批压茬推进，全力以赴抓好重点任务和关键环节落地落实，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。完善“县乡一体、条抓块统”工作机制，实行“五个一”工作体系，规范县、乡两级权责清单、常态化抓好各类事项清单动态调整，确保监管事项认领和检查事项全部100%覆盖。

（四）全面扎紧机构编制纪律篱笆。严格贯彻“编制就是法制”要求，将法治思维法治方式贯穿机构编制工作始终，全面提升监督检查质效，持续推进机构编制法定化建设。联合纪检、组织、审计等部门力量，凝聚监督合力，持续推进巡视巡察、选人用人和审计监督等工作，今年完成文广旅体等4家单位的机构编制审计和安岭乡等6家单位的选人用人专项检查。通过机构编制实名制系统和浙政钉对乡镇（街道）应急管理站机构设置和人员配备情况进行抽查，确保改革落到实处。深入推进事业单位法人“双随机”抽查工作，做到依规依纪依法行政执法，切实加强事业单位事中事后监管力度，提升行政执法公信力。

（五）营造浓厚的法律法规学习氛围。制定《机构编制事项“三函告”制度实施办法》，实施政策性函告、提示性函告和警示性函告，推动机构编制监督关口前移,对机关事业单位“一把手、人事分管领导、人事科长”进行函告，实现“凡调整必告知”和“告知全覆盖”。今年以来已累计发放政策性函告20余份。同时，紧抓“12.4”国家宪法日、“6.26”国际禁毒日、保密宣传月、网络安全宣传周等宣传节点，大量转发相关法律法规知识，持续提升公民法律素养，让尊法学法守法用法成为每个人的自觉行为和必备素质。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在2024年法治政府建设中，我们取得了一定的成绩，但机构编制法定化意识有待增强，法治工作队伍建设有待提升，运用法治思维解决问题的能力和水平还需进一步提升，法治工作宣传还有待强化。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县委编办主要领导作为本单位法治建设第一责任人，充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用，全面贯彻落实依法治国理论，持续开展“八五”普法工作，践行“谁执法谁普法”普法责任制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。2024年通过班子学习会、理论学习中心组、全体机关干部会议等学习活动，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规知识，进一步提高法治意识，强化法治思维，提升法治工作水平。聚焦学思践悟，坚持将法治建设与机构编制业务相结合，制作并颁发机构编制相关法律法规知识的汇编本和宣传手册，全面开展《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规制度的学习和宣传工作，有力维护机构编制的权威性和严肃性。同时有力落实好法人事业单位“双随机”检查工作，于2024年11月对上级随机抽取的6家事业单位进行了“双随机”检查，指出存在的问题并要求限时整改完成，全面提升法治政府的公信力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化行政执法体制改革。在更大范围推进跨领域跨部门综合执法，以更大力度整合精简执法队伍，进一步下沉执法权限和力量，全面推进执法数字化改革，整合和规范行政执法队伍，推动行政执法职能回归机关、减少执法层级、下沉执法力量等，有效破解人员身份、编制性质等突出问题，争取通过省“大综合一体化”行政执法改革验收。

（二）全面建立乡镇（街道）履职事项清单。健全事权清晰、责能适应、履职顺畅、保障有力的权责体系，确保乡镇（街道）履职事项清单颗粒度，为基层松绑减负、向基层科学赋能。

（三）深化“政聘企用”人才发展体制机制改革。编制重点企业高层次人才发展规划，完善“政聘企用”专业目录，建立健全高层次“期满留企”奖励等机制，推动“政聘企用”编制周转可持续运行。

（四）严格执法打造一流法治环境新高地。优化事业单位结构布局，持续清理规范登记设立事业单位，深入开展摸底排查，分类施策清理规范，完善健全监管机制和手段。同时严格执行“双随机、一公开”检查机制，加强和规范事中事后监管，并把抽查情况及查处结果及时向社会公开，保障公众的知情权和监督权。

（五）持续开展法治宣传提升普法质效。全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，提升普法工作针对性和实效性。紧抓“关键少数”，坚持把机构编制法规知识纳入常委会会议学习内容，纳入党校主体班次培训课程，发挥法治宣传学习引领示范作用，不断推进机构编制法定化。通过新媒体、专家讲课、编制法制书籍等多样化方式，全方位营造机构编制法治宣传氛围，让机构编制法规知识深入人心。