按照县委部署，2023年11月27日至2024年1月26日，县委第四巡察组对横溪镇党委进行了巡察。2024年4月25日，县委第四巡察组向横溪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

横溪镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，镇党委立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习研究，并对照反馈问题进行逐项梳理，制定整改方案，严格按要求落实到位。县委第四巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，为党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向。镇党委完全赞同和诚恳接受，坚决贯彻落实巡察组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。

二是加强组织领导，明确整改任务。镇党委及时召开专题会议学习、认真研究、深刻自查、迅速行动。成立了由镇党委书记担任组长，其他班子成员担任副组长的巡察整改工作领导小组，各班子成员按照要求，率先垂范，自觉认领问题，抓好分管领域整改工作。巡察反馈以来，先后组织召开了3次专题会议，统一思想、凝聚共识，确保巡察整改工作有序开展。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。镇党委对照巡察反馈意见逐条分析研究，并结合实际制定了整改方案，逐条逐项细化整改任务清单，明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限，确保“条条有整改，件件有着落”。镇党委以此次巡察为契机，把巡察反馈问题的整改落实与建立完善规范的长效机制结合起来，对现有的规章制度重新梳理，做到长效机制“全覆盖”，各项工作得到进一步规范。

截止目前，巡察反馈的3方面33个问题，已完成整改33个。对县委巡察组巡察期间移交的36件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结30件，办结率为83.33%。对巡察移交的6件问题线索，及时进行分类处置，目前已办结3件，办结率为50%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪处分1人（党内警告1人），诫勉1人，责令检查3人，批评教育2人，修改完善制度1项。

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够到位，推动镇域经济社会高质量发展还有差距”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

1.针对“理论学习不够全面”问题的整改落实情况。一是理论中心组会议由理论中心组秘书办整理学习资料，结合省、市、县宣传部学习要求和时政热点，具有讨论意义的学习内容搬上理论中心组，今后也将继续长期坚持。二是秘书组按照中心组学习成员工作负责的线条和年度重点包干项目的不同，按照线条和项目干部点单，搜集整合各类理论，切实提高学习组成员的学习效率和学习针对性。

2.针对“‘第一议题’制度执行不够严格”问题的整改落实情况。一是严格落实“第一议题”制度，由党建办工作人员专人专本记录。同时依托“台州网络学习城”官方平台实现实时记录，做到交流全覆盖，发挥好领学、促学的示范引领作用。二是2024年3月15日，已召开各支部书记及党务工作者会议，重申“第一议题”制度，要求各支部执行到位，今后将严格执行“第一议题”制度。

3.针对“理论联系实际不够紧密”问题的整改落实情况。一是由理论中心组秘书办牵头，对接各科室负责人，结合时政及中心工作，学习相关的指示精神，做到以学促干，将学习成果转化为工作能力和实际成效。二是今年以来，在平安建设和经济发展等赛道积极作为。积极开展招商引资工作，已招引落地亿元项目2个；积极开展初信初访化解，在全市信访重点乡镇排名中，今年3月至6月全市排名均为前20。

（二）关于“谋划推动镇域产业发展成效不够明显”问题的整改。

1.针对“工业经济发展提升后劲不足”问题的整改落实情况。一是积极开展招商工作。截止目前，已招引落地亿元项目2个，分别为光伏项目和智能检测项目，今后将继续坚持项目带动，持续强化招商工作。二是从企业需求出发为企业解决问题。今年为3家企业职工解决子女入学问题，已举办1场西部片区招聘会，正在谋划举办下半年招聘会。三是提供项目落地后的跟踪式服务。帮助肯德基加盟商顺利完成营业执照的办理，帮助智能检测项目备案立项。

2.针对“旅游资源开发利用方式较为单一”问题的整改落实情况。一是完成横溪镇旅游业促旅方案课题研究，形成全域旅游实施意见（初稿）。二是响石山景区可研报告已经完成，仙居县国家公园管委会正在对《响石山风景名胜区总体规划》进行重新编制。关于响石山景区权属问题，九洲旅游服务有限公司同后山根村已达成口头协议，约定向后山根村移交响石山景区权属。神龙谷景区权属问题已决定起诉立案，通过法律途径明确。三是全力以赴助推下汤遗址公园建设。目前已基本完成仙居下汤遗址稻作文化项目（横溪区块）房屋拆迁和安置区土地调剂相关工作事宜。其中，拆迁区块房屋及附属建筑面积31613.2平方米，拆迁安置区块土地面积80.1275亩。

3.针对“共富工坊辐射带动作用不足”问题的整改落实情况。一是已组织会议进行讨论研判，计划引进新能源充电洗车等，重新盘活上街夜经济共富工坊。二是充分挖掘本地农创客、乡贤、企业家等“三支队伍”力量，已新建8家工坊，极大丰富了工坊产业结构。三是积极参与规范打造“小而精”的生产环境，已经参与规范指导40余人次，积极争创县市示范共富工坊。四是积极组织培训，截至7月初，已对共富生活委员、农村剩余劳动力、业务骨干、红色管家等开展分类培训5次。

（三）关于“美丽城镇和美丽乡村建设存在短板”问题的整改。

1.针对“城镇环境基础设施建设管理较为滞后”问题的整改落实情况。一是镇污水处理厂被通报的16个问题已完成整改，已对该16个问题进行分析研判以防再犯。二是加强定期检修，努力避免污水处理厂设备老化失修与停运问题，相关业务科室将继续跟进，努力做到长期坚持确保不发生类似问题。三是加强对市政基础设施投资建设，仙居县排水系统提升项目-横溪镇六都港污水主管网工程已开工建设，目前完成总工程量30%以上；仙居县排水系统提升项目-横溪镇沿溪污水主管网工程已完成工程招标，现正在办理施工许可证。四是加大菜场周边秩序维护力度，已于7月开展为期1个月左右的菜场周边流动摊贩专项整治工作。今后将继续着手改善占道经营乱象，引导流动摊贩有序流向菜场摊位，优化菜场及其周边经营环境。

2.针对“公共服务水平有待提升”问题的整改落实情况。一是积极推进横溪镇中心幼儿园开园，今年9月开始招生，新增690学位，公办幼儿园在幼儿园占比大幅提高，极大满足了全镇学前教育资源需求。二是多次组织开展私立幼儿园办学情况专项检查，晨光、蓝盾、吾美以及清水潭背等4家民办幼儿园未达到幼儿园办学准入要求，已签订关停协议，承诺2024年6月开始停止幼儿园办学。

3.针对“村庄建设缺乏长远规划”问题的整改落实情况。一是严格按照相关规定，建成区内村庄按照控制性详细规划实施，目前我镇已完成控规编制。二是今后将继续加强与县自规局等单位的沟通联系，确保村庄建设规划要具备长远目光。

（四）关于“基层治理领域各类矛盾风险较为突出”问题的整改。

1.针对“信访问题解决乏力”问题的整改落实情况。一是重视初信初访化解，真正用好“753”“152”机制，积极开展初信初访化解，在全市信访重点乡镇排名中，连续4个月全市排名前20。二是加强矛盾纠纷排查，已组织开展多轮矛盾纠纷排查工作，确保摸清镇域各类矛盾纠纷底数。三是积极开展领导下访接访，截止目前镇领导共接访群众68批次84人，化解矛盾纠纷18件。四是积极落实稳控专班主体责任，对排摸出来的重点人员都有落实稳控责任，定期不定期抽查，确保相关责任人严格落实“一日三报”制度以及“小本本”工作法。五是凝聚各方力量，加强大信访化解力度。强化涉纪超期信访件的办理工作，今年集中办件阶段，已完成3件涉纪信访案件的处理，后续将继续加速规范做好涉纪信访案件办理工作。

2.针对“安全生产防控短板突出”问题的整改落实情况。一是组织开展安全生产隐患全覆盖大排查大整治工作，各线条每周都在开展排查整改。二是应急消防站组织开展防汛防台、森林防灭火、企业消防、消防安全等方面培训演练。三是护林员每天上山巡查，定期抽查各村物资配备和队伍拉练情况。四是严格执行《2024年横溪镇省级道路交通安全挂牌治理整改方案》，交警查处3600余起违法行为、新增10个交通设施、划标线290平方米、路灯修复50处、对34个村社开展宣传、发放5000余份资料，上半年死亡人数下降66.6%。五是应急消防站和专职消防队在6月6日，通过市验收。

（五）关于“意识形态领域存在工作弱项”问题的整改。

1.针对“研究部署意识形态工作不够到位问题的整改落实情况。一是2024年3月11日，召开意识形态专题会议，研判近期意识形态领域风险隐患，强调意识形态工作作为日常工作检查、绩效考核，并将严格执行责任追究制度。二是明确党委书记为意识形态工作第一责任人，班子成员各负其责，落实一岗双责，与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.针对“网络舆情应对机制运行不畅”问题的整改落实情况。一是从年轻干部中确定两名同志分别作为网信工作核心A和网信工作核心B，确保24小时在岗在位，第一时间接收并处置舆情。二是明确各村社书记（主任）为村级网络舆情联络员，及时上报村内舆情隐患，并对上级交办的舆情工作第一时间进行处理。三是已建成横溪镇网络普法基地，建立60余人的网军先锋队伍，从源头对网络舆情进行有效管控。

二、关于“推动全面从严治党向纵深发展不够到位，重点领域廉政风险防控不够严密”问题的整改进展情况

（一）关于“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题的整改。

1.针对“‘一把手’履行第一责任人职责不够到位”问题的整改落实情况。一是镇党委书记切实担负起第一责任人职责，负责对全面从严治党各方面、全过程的领导指挥和组织实施。严格按照要求，定期召开镇党委会专题研究党风廉政工作。今年上半年已按时召开党风廉政建设专题会议1次。二是加强党风廉政建设开展力度，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓思想作风建设，强化党内监督，结合《中国共产党纪律处分条例》学习教育，加强宣传教育。今年以来，已组织召开横溪镇警示教育大会1次。三是严格落实“一岗双责”，定期开展班子成员党风廉政建设研究情况自查，确保责任传导扎实有力。

2.针对“班子成员履行‘一岗双责’意识不够强”问题的整改落实情况。一是严格落实班子成员“一岗双责”责任，与班子成员签订“党风廉政目标管理责任书”，从严对职责范围内的镇、村党员干部进行教育管理。二是规范廉政约谈制度。确保廉政谈话除了谈工作外，同时发挥廉政提醒作用。党委书记带头坚持对重点岗位、重点领域、重点环节、工程项目开展约谈，班子成员对分管的线条、科室每月开展廉政约谈。重点加强扶贫领域、工程领域的资金监管和廉政风险的提前干预，发现苗头性、倾向性问题及时干预，及时整改。三是提高班子思想认识，充分认识到执行廉政约谈是强化从严执纪、用好用实“四种形态”的重要抓手，是对党员干部的爱护和保护。四是加强业务指导。集中指导，明确约谈对象和内容，规范谈话流程和记录，对相关材料及时进行归档。

3.针对“党员干部队伍教育管理不够严格”问题的整改落实情况。一是通过“四学联动”等形式，已完成98个支部的党员《中国共产党纪律处分条例》全覆盖学习。二是对横溪镇机关、村社、两新支部党员群进行微信推送原原本本学《中国共产党纪律处分条例》，共发布了49期。三是近阶段处理的党员干部，按照相关制度流程，严格执行一案一警示制度，切实提升党纪处分的威慑、教育意义。四是横溪镇于6月30日召开警示教育大会，切实提升党员干部遵纪守法的自觉性。

（二）关于“工作作风不够务实”问题的整改。

1.针对“个人述职报告存在敷衍应付现象”问题的整改落实情况。一是已完成对全体班子成员的述德述责述廉述法报告核查，并于6月3日召开党委会，由报告内容雷同的班子成员向党委作出说明。二是已于5月7日召开巡察整改暨党风廉政专题会议，对个人工作作风纪律进行了学习和强调。三是今后将严格落实相关责任人责任，加强每年度述职报告审核工作。

2.针对“个别干部工作责任心不强”问题的整改落实情况。一是文化礼堂资金重复拨付一事作为典型案例，结合党纪学习教育开展以案说法，增强机关干部的纪律意识和责任意识。二是6月27日，分管线条领导对相关工作人员进行廉政谈话一次。三是镇纪委已于7月15日对相关责任人进行批评教育。

（三）关于“工程管理较为混乱”问题的整改。

1.针对“招投标程序执行不到位”问题的整改落实情况。一是强化项目审核，今年以来高度重视项目拆分问题，相关科室强化把关审核，坚决杜绝拆标现象。二是针对工程招投标事项，已多次组织各科室相关人员集中学习了工程招投标相关文件精神及相关业务知识。三是严格落实相关项目管理机制，由各科室提出方案，分管领导审核，最后上报镇党委班子会议讨论，通过后开始按照规范去实施项目。

2.针对“工程审批程序后补”问题的整改落实情况。一是工程审批程序将严格按照相关规范来实施，工程变更严格按照县相关文件来执行，具体执行按照由经办人上报科室、上报分管领导，最后上镇党委班子会议讨论通过后审批。二是加强业务科室项目管理能力，已组织相关业务科室进行专题学习，确保今后项目实施全过程合法合规。

3.针对“工程合同签订及履约不规范。”问题的整改落实情况。一是已完成2019年后所有工程合同的重新审核，对不规范处进行整改。二是加强业务科室依法履职能力和意识，组织业务科室进行业务培训，今后严格按照合同约定支付工程款、扣留质保金、缴纳违约金。三是今后将严格按照相关规定，严把合同签订关口，并严格按照合同约定执行。

（四）关于“财经纪律执行不够到位”问题的整改。

1.针对“以租代购规避政府采购”问题的整改落实情况。一是已联合法律顾问，对镇政府现存未履行完毕的采购合同进行了全面审查。二是今后每项政府采购均将严格按照《政府采购制度汇编文件》执行，确保合法合规。三是分管领导已于6月17日对经办人员进行了警示约谈。

2.针对“差旅费报销不规范”问题的整改落实情况。一是加强财政从业人员对财政局下发的《仙居县机关工作人员差旅费管理规定》文件的学习，5-7月期间共组织3次针对机关干部的关于差旅管理规定以及其他财务相关文件的学习。二是制定规范化报销流程，严格按照经办人填报—分管领导确认—财政人员审核—单位负责人把关的流程进行差旅报销，对于报销不规范的行为不予报销。三是分管领导已于6月17日对经办人员进行了廉政约谈。

3.针对“报账凭证不齐全”问题的整改落实情况。一是定期进行账务明细核对，并对报销凭证进行规范化整理及归档。二是加强财务明细核对，今年5-7月已核对账务明细5次，重点核对相关票据后是否有附清单明细等，今后也将长期坚持，规范报账。

三、关于“落实新时代党的组织路线不够有力，基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”的整改进展情况

（一）关于“党委议事决策制度执行不够到位”问题的整改。

1.针对“党政会议议事范围不够明晰”问题的整改落实情况。一是今后明确由党建办主任负责党委会议记录，由党政办主任负责党政联席会议记录。二是已细化党委会议议事规则和党政联席会议事规则，每次班子会议前由各班子提交上会讨论内容，整合后会前发给每位班子，同时厘清议事范围，对上会内容进行把关。

2.针对“‘一把手’末位表态制度执行不严格”问题的整改落实情况。一是在研究重要事项、重大问题时，认真整理记录党委书记和其他成员的发言，做到内容完整、原汁原味。二是在研究人事任免、大额资金支出等重要事项、重大问题的会议中，全程记录讨论、表决、决议三项环节，充分体现一把手末位表态制度的全过程。

3.针对“党委会议记录不规范”问题的整改落实情况。一是6月28日，镇党委副书记对党委会议记录人员进行约谈。二是明确专人负责党委会议记录，要求党委会议记录务必结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁，如实记录会议组织情况和具体内容，并按会议时间先后顺序依次连续记录，不得撕页、另附纸张贴页。

（二）关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。

1.针对“中层干部选拔任用不规范”问题的整改落实情况。一是已对2019年以来漏缺的材料进行补齐。二是于6月4日由科室长牵头对相关工作人员开展业务培训，培训会上明确选拔任用材料工作人员初审、科室长复审、组织委员终审制度，严格执行中层选拔任用各项程序。

2.针对“干部人事档案审核把关不严”问题的整改落实情况。一是已完成机关干部的干部人事档案审查工作。二是已根据组织部要求，对相关的人事档案进行了赋码，下一步将根据赋码情况对人事档案进行进一步审查完善，并将长期坚持做好干部人事档案审核把关工作。

3.针对“对村干部人选审核把关不严”问题的整改落实情况。一是思想上高度重视。镇纪委已组织科室人员对该问题进行复盘分析。相关工作人员已充分认识到执纪监督的严肃性和权威性，今后将坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持“全面从严”“违纪必究”的执纪理念，对违法违纪人员及时跟进处理。二是严格对村干部人选的把关审核。组织、村镇、纪委等审核科室已对该问题进行学习，今后对相关人员将逐一审查，严格把关，杜绝让带“病”人员上任。三是已按照现有资料对任期内干部开展“体检”，同时加强对有问题的干部依法依规进行党纪和组织处理的力度，今年以来已有3人被立案审查，2人受到党内警告处分，1人受到严重警告处分，6人受到诫勉谈话处理。

（三）关于“党建工作不够扎实”问题的整改。

1.针对“研究部署党建工作不够到位”问题的整改落实情况。一是强化党建工作专题研究，今年以来，已召开2次党委会议专题研究党建工作，今后也将继续严格落实该项工作。二是已落实专人负责，规范记录党委会议专题研究党建工作会议情况。

2.针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改落实情况。一是6月24日，召开全体机关党支部书记和支委会委员工作会议，通报“三会一课”制度执行不规范问题，强调按照规范开展党内生活，会上明确各机关支部党务工作者，并对其进行专门培训。二是镇机关党委不定期派人对各机关支部主题党日等党内政治生活开展监督指导，发现问题即查即改。

四、关于“上一轮巡察反馈问题整改情况”的整改进展情况

关于“党委解决信访问题效果不佳，矛盾化解能力欠缺”问题的整改落实情况。一是重视初信访化解，真正用好“753”、“152”机制，积极开展初信初访化解，在全市信访重点乡镇排名中，连续4个月全市排名前20。二是加强矛盾纠纷排查，已组织开展多轮矛盾纠纷排查工作，确保摸清镇域各类矛盾纠纷底数。三是积极开展领导下访接访，截止目前镇领导共接访群众68批次84人，化解矛盾纠纷18件。四是积极落实稳控专班主体责任，对排摸出来的重点人员都有落实稳控责任，不定期定期抽查，确保相关责任人严格落实“一日三报”制度以及“小本本”工作法。

下一步，横溪镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

（一）力度不减地抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题逐个落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。根据实事求是的原则，对个别反馈的问题一时难以整改到位的，建立台账，跟踪督办，逐个销号。

（二）切实履行全面从严治党主体责任。全面落实全面从严治党的主体责任，以更高的标准、更严的要求，切实加强党风廉政建设。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同督查，坚决防止“一手硬、一手软”。持之以恒纠正“四风”，以严明的纪律和规矩，以完善的规章制度做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严，保证整改任务落实到位。

（三）建章立制持续巩固整改成果。在抓好巡察整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，做到“当下改”与“长久立”有机结合。在整改工作中总结经验、建章立制，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，着力构建依法依规、规范高效的长效机制，推进作风建设常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：057********45；邮寄地址：仙居县横溪镇东西大街555号，邮编：317300；电子邮箱：hxdzzhb@126.com。