经济界：

你们在仙居县政协十届三次会议上提出的《关于加强专精特新企业培育，推动仙居制造业高质量发展》的提案已收悉。首先，非常感谢各委员对我县企业专精特新发展工作的关注和支持，我局高度重视，积极与县科技局、县自然资源和规划局、县政府金融工作中心、县经济开发区管委会等会办单位进行认真研讨，形成一致意见，现答复如下：

党的二十大报告明确指出“支持专精特新企业发展”，培育“专精特新”企业已成为建设现代化产业体系的重要内容，专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。今年以来，我县继续加大专精特新企业培育力度，逐步健全完善梯度培育工作体系，选树高质量发展标杆，加大发展项目扶持，强化大中小企业融通促进，开展培育发展服务和典型宣传推介，引导带动更多中小企业走“专精特新”发展道路。

一、关于进一步完善培育工作体系方面

（一）成立行动专班，靶向精准培育。按照全省专精特新中小企业培育工作推进会部署要求，设立由县经信局主要领导任牵头人的工作专班，全力抓好专精特新企业培育目标任务落实。依托专班工作机制，加强对专精特新企业培育工作的组织领导，制定具体实施方案和目标任务清单，做好条线部署落实。建立“1+2+4”（即1次国家专精特新“小巨人”企业推荐、2次省级专精特新中小企业认定和4次创新型中小企业评价）工作晾晒提示制度，实时晾晒各乡镇（街道）及相关单位工作进展，为全县大力培育专精特新中小企业提供制度保障，夯实工作基础。截至2024年6月底，已培育认定国家专精特新“小巨人”企业4家、省级隐形冠军企业5家、省专精特新中小企业55家、省创新型中小企业98家、市级专精特新“小巨人”企业17家。

（二）深入调查摸底，建立监测体系。全面深入落实优质中小企业梯度培育计划，组织开展数十场培育政策和认定条件等解读辅导，聚焦省级专精特新中小企业挖潜赋能，组织24家专精特新中小企业参与省级专精特新中小企业诊断咨询，逐一查找问题短板，明确对标提升路径，精准助力有潜力的专精特新中小企业加速对标提升。按照“储备 一批、培育一批、提升一批”的原则，精准识别一批创新能力强、综合效益高、核心竞争力强的种子企业，列出一批重点培育入库企业，按照“一企一档”“一年一评”“有进有出”动态管理要求，目前专精特新“小巨人”种苗库企业24家，省专精特新中小企业培育库企业43家，省创新型中小企业培育库企业70家。

（三）细化服务质效，提振发展信心。我县全面贯彻落实省、市营商环境优化提升“一号工程”，立足于本地实际，出台实施《仙居县优化提升营商环境实施方案》《仙居县营商环境专班组建方案》《仙居县营商环境“一号改革工程”改革举措清单》等文件，聚焦企业主体，坚持“无事不扰，有事必应”的原则，深入开展“万名干部助万企”暖企助企行动，选派201名助企服务员结对帮扶 226家企业，今年以来现场办结问题诉求450件，上报办结50件，办结率100%。已成功帮助司太立制药、优亿医疗、桐轩医疗、丰禾过滤器等重点企业破解了人才招聘、车间技改审批工作、改进配套设施以及历史遗留问题调处等系列难题，聚焦企业最关心、最直接、最期盼、反映最强烈的问题，增进企业对政府工作的认同和支持，切实优化营商环境，全面提升服务质效，不断推动各项工作高质量发展。

二、关于进一步优化政策要素保障方面

（一）升级政策体系，强化企业成长激励。为积极培育发展新质生产力，奋力打造“智造仙居”，推动制造业专精特新发展，经信局正在修订《关于促进仙居县制造业高质量发展的若干意见》，拟对新获得中国制造业单项冠军示范企业，奖励从100万元提升至200万元；对新获得中国制造业单项冠军产品的企业，奖励从50万元提升至100万元；新增单项冠军示范企业通过复评奖励10万元；对获评国家级专精特新“小巨人”企业，奖励从40万元提升至100万元；对获评省级“隐形冠军”企业，奖励从30万元提升至35万元；新增获评省级“专精特新”中小企业奖励10万元；新增获评省创新型中小企业奖励2万元；对获评市级专精特新“小巨人”企业，奖励从8万元提升至10万元。

（二）加强要素保障，精准企业用地需求。县委县政府紧紧围绕“工业强县”战略，强化用地要素保障、优化助企帮企服务，2022年、2023年先后完成2395亩、1010亩工业用地供应，2024年已落实1000余亩工业用地供应保障计划，针对工业企业特别是符合“标准地”要求的专精特新企业用地需求，靠前服务，积极向上做好政策对接、指标争取，加强土地要素保障，最大限度发挥土地资源效益，为“专精特新”企业步入发展快车道提供有力的自然资源要素支撑。

（三）实施人才战略， 服务企业健康发展。为进一步支持我县专精特新企业领域创新人才队伍发展，发挥创新人才在专精特新企业领域中的引领作用，推动我县人才链和创新链、产业链的深度融合。对引进国家级、省级重点人才的工作人员分别给予10万元/人、5万元/人奖励。对规上企业引进国家级工艺美术大师且年产值连续2年增幅20%以上的，给予一次性50万元的奖励；对规上企业引进国外设计师且年产值连续2年增幅20%以上的，给予一次性30万元的奖励。支持工艺美术大师参评晋升，对全县范围内获得“中国工艺美术大师”“浙江省工艺美术大师”“台州市工艺美术大师”荣誉称号的，分别给予一次性奖励30万元、20万元、5万元。鼓励大师带徒传艺，国家级、省级工艺美术大师每带1名学徒，并获得中级及以上工艺美术师职称的，给予大师一次性5万元的奖励。截至目前，国家重点联系入选5人，博士后专项入选1人，卓越工程师初审通过3人，“创客中国”浙江好项目仙居赛区中小微企业创新创业大赛，3个项目入选市级决赛，最终1个获得市二等奖，2个获得市三等奖。

（四）推行柔性执法，助力优化营商环境。仙居县应急管理局制定印发《仙居县应急管理系统轻微违法行为不予行政处罚事项清单》及轻微违法行为不予行政处罚实施流程图、《不予行政处罚决定书（样式）》；税务部门发布税务行政处罚“首违不罚”清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。各部门对专精特新企业发生的未造成较大影响、不涉及罚金的轻微违法行为建立容错机制，为全县专精特新经营主体营造更为宽松、包容、有利于成长的经营环境。

三、关于进一步激发企业创新动能方面

（一）支持企业研发能力提升。建立重点企业研究院、企业研究院、省市高新技术企业研发中心梯次研发平台体系，提升企业提升研发机构能级，完善研发机构管理，规范科研项目活动。推动仙琚制药、新农化工等专精特新企业积极争取省级重点实验室，仙琚制药“台州市甾体药物关键技术研究重点实验室”获市重点实验室评价优秀等次。2023年，完成认定国家高新技术企业25家；国家级科技型中小企业已入库 122家；完成认定省级科技型中小企业90家；2024年以来，新认定市级重点实验室2家；已申报市级高新技术企业研发中心企业9家。

（二）支持企业产业链能级提升。通过实施“赛会引才”、项目招引、政策牵引等，深化“链长+链主+专精特新”协同机制，以产业链龙头企业推动产业链上下游、大中小企业融通创新。生物医药与医疗器械产业：实施“赛会引才”系列工程，常态化举办“中国·仙居全球医疗器械创业创新大赛”“在沪仙居籍人才联谊会”“院士论坛”等活动，引进医械领域各类人才500人、落地“500精英计划”以上人才项目10人。仙居县生物医药与医疗器械产业集群为26县首个列入“浙江制造”省级特色产业集群协同区创建名单。新能源汽车及零部件产业：依托仙居时代伯乐新能源产业链招商基金开展项目招引工作，招引总投资7亿元科技新能源汽车零部件车载电源及高压配电盒生产线项目、总投资10亿元中南高新新能源汽车关键装备产业园。高端新材料产业：起草《关于促进仙居县新材料产业发展的若干意见》(征求意见稿)，完成10亿元新材料产业基金管理人遴选工作，引进总投资约10亿元铟泰科技半导体新材料生产基地项目，肯特催化“年产8860吨功能性催化新材料项目”入选省制造业高质量发展产业链协同创新项目计划名单。

（三）支持企业知识产权赋能。近年来，仙居围绕知识产权发展战略，紧扣知识产权高质量发展目标，以数字化改革为驱动，全面推动知识产权服务体系重塑、治理能力跃升，打造保护更严、创造更活、生态更优的知识产权环境，积蓄高质量发展强劲动能。截至目前，浙江新农化工股份有限公司和肯特催化材料股份有限公司2家企业获得了浙江首批省级知识产权示范企业。深入实施标准化战略，以标准化项目建设为重点，以完善产业标准体系为抓手，引导企业积极参与制修订国际、国家、行业地方标准、省地方标准和浙江制造标准工作。截至目前，我县企业累计参与制修订国际标准3项、国家标准103项、行业标准16项，为主起草行业标准2项、“浙江制造”团体标准21项。

四、关于进一步加大金融支持力度方面

（一）聚焦信贷产品创新，“贷”动专精特新企业发展。鼓励金融机构针对专精特新企业开发创新专项产品，强化金融供给。目前，已推出“专精特新研发贷”“专精特新E贷”等纯信用、无需担保产品，接下来将大力推广相关产品，切实引金融活水助力专精特新企业，为我县专精特新企业高质量发展蓄势添能。

（二）聚焦担保产品创新，“担”起专精特新企业活力。紧盯专精特新，引导信保推出“创业担保贷”“500精英”“科创保”等担保产品，充分发挥信保基金担保增信“造血式”扶持科创功能和倍增效应，强化对专精特新企业的精准支持。

（三）聚焦增值服务提升，“兜”起专精特新企业成长。贯彻落实省、市、县实施营商环境优化提升“一号改革工程 ”决策部署，分别在企业服务中心和医械小镇开设金融板块服务窗口，聚焦市场主体全生命周期金融服务需求，强化金融资源集成，提供融资对接、融资担保、产业基金、上市培育等四个模块服务，涉及事项清单达29项，切实打造兜底服务。

（四）聚焦产融对接活动，“推”动专精特新企业上市。积极助力我县“专精特新”企业对接资本市场，建立专精特新企业上市培育清单，鼓励企业积极对接台州“双创苗圃板”和浙江股权交易中心“专精特新”专板，推动一批“专精特新”企业入板培育，截至目前我县“双创苗圃板”在板培育企业14家。邀请专家就证监会发布的“北交所深改19条”，开展北交所上市培训会，积极引导符合北交所资质专精特新企业申报北交所，扩大上市企业后备梯队，推动我县专精特新企业抢抓北交所政策机遇申报上市。

最后，再次感谢经济界对专精特新企业培育工作的关心和支持！