根据县委统一部署，2023年7月24日至9月28日，县委第四巡察组对县商务局党组进行了巡察。12月7日，县委第四巡察组向县商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。带头持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视工作和商务工作重要讲话指示批示精神，不断夯实巡察整改工作的政治基础、理论基础、思想基础。深入学习巡察有关制度文件，把握好巡察整改各项具体要求，对巡察反馈的问题主动认领、照单全收、自觉对表、深刻警醒、认真剖析、全面整改。

（二）加强组织领导，明确整改任务。县委第四巡察组巡察整改意见反馈后，局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定《仙居县商务局党组关于县委巡察组反馈意见的整改方案》，针对四个方面存在的问题，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人和整改时限。领导小组组长由局党组书记担任，履行第一责任人职责；其他班子成员任副组长，对分管领域整改工作负领导责任，各科室负责人为成员。领导小组统筹推进各项整改工作，加强组织协调，推动整改落实。

（三）坚持上下联动，狠抓整改落实。按照“清单化管理、销号式落实”工作机制，局党组统筹部署整改阶段各项工作任务，及时掌握进展情况，研究解决突出问题，督促跟踪重点事项，确保事事有回音，件件有着落。

局党组书记应杭平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，迅速组织召开专题党组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的四个方面问题，细化分解，并提出针对性整改措施。

（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。对巡察组反馈的意见，完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”，坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一政治责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。同时，通过局党组会、党组理论学习中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是政治责任，更是政治纪律。

（二）详实制定方案，层层压实整改责任。多次主持召开局党组专题会议，针对性地查摆问题原因，落实整改工作。一是制定整改方案。制定出台《仙居县商务局党组关于县委巡察组反馈意见的整改方案》和《整改措施及任务分工一览表》。明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作重心来抓，按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中，依托每周“例会制”，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

（三）成立工作机构，夯实强化组织领导。局党组书记始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。经常深入科室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从党组成员到普通干部，自觉认领责任，主动落实整改，形成合力攻坚的良好工作格局。

（四）组织专题生活会，把脉开方祛除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，按照巡察工作要求，坚持问题导向，强化问题意识，组织召开局党组巡察整改专题生活会。重点对照巡察反馈意见，结合思想认识、工作实际，深入查找党组和个人存在问题，深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。

（五）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的三方面问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理。每周跟进整改进度，督促工作进度，确保落实质量。同时，坚持将落实整改与推进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。

截至目前，巡察反馈的4方面28个问题，已完成整改25个、正在整改3个、尚未整改0个。县委巡察组巡察期间移交的信访件0件。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案0件、了结0件，给予党纪处分0人；政务处分0人；组织处理0人；诫勉0人，教育提醒3人；修改完善制度10项；挽回（含清退资金）经济损失3360元。

一、在“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够到位，系统谋划推动商务工作高质量发展还有差距。”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“执行‘第一议题’制度不够严格”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。党组班子重温《中共仙居县商务局党组议事规则》，根据议事规则，严格执行党组“第一议题”制度。自2023年12月7日巡察意见反馈后，截至2024年2月底，我局共召开党组会议5次，均按要求开展“第一议题”学习。

二是严格抓好落实。下阶段将严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治能力。

2.针对“理论学习不够到位”问题的整改进展情况。

一是立即整改。我局已将各级会议精神传达纳入党组、局长办公会议例行学习议题；同时，完善“周一夜学”、理论中心组学习制度，及时传达部署上级各类会议精神，确保会议精神执行落实到位。

二是创新载体。依托线上、线下多种形式，创新学习方式，强化全局干部职工学习意识。如举办“商务微讲堂”、“90青年党员说”、“青年理论学习会”等，多角度掀起学习热潮。

（二）关于“推动商务工作高质量发展仍有短板”问题的整改进展情况

1.针对“主要经济考核指标提升不够有效”问题的整改进展情况。

一是深化涉企服务。建立定员联企制度，一对一重点排摸出口50强企业出口情况，实现龙头企业走访全覆盖。出台县商务外贸高质量发展政策，开展政策宣讲5场，惠及200余人。

二是推进展会拓市。出台2023年度展会目录，做好133、134届广交会、32届华交会、第三届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会等重点类展会的组展服务。2023年，共组织229家次企业参加67场以上境内外展会。

三是构建营销平台。积极培育海外仓，2023年新增1家省级公共海外仓（浙江艾德科生活家居有限公司美国加州洛杉矶仓）。

2.针对“促进老字号商贸品牌传承和创新发展不够主动”问题的整改进展情况。

积极排摸，主动申报，协同部门共同推进。仙居县天顶林业有限公司（品牌名称：仙居碧绿）已于2024年1月3日获评第七批“浙江老字号”；我县4家企业（仙居县茶叶实业有限公司、仙居县仙酒酒业有限公司、台州南峰药业有限公司、仙居县桃源人家餐饮有限公司）已于2024年2月6日获评第二批“台州老字号”。

（三）关于“履行行业监管职责不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“物资储备管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是建立管理制度。出台《关于印发仙居县县级救灾物资管理制度的通知》、《仙居县县级救灾物资储备实施细则》、《仙居县救灾物资应急保障预案》及《仙居县救灾物资应急保障预案》等规章制度，规范物资管理并按照规定执行。

二是加大盘点力度。根据战略和应急物资考核要求，配合发改部门在物资在线平台上完成对县级救灾物资和乡镇级救灾物资的每月盘点及一年一次的线下实物盘点。

三是加强乡镇街道物资的检查力度。根据三定方案要求和现行比较完整的管理办法，2023年12月29日我局会同县发改局（总牵头单位，救灾物资管理系统管理单位）、县应急局一起对乡镇街道物资管理情况进行了一次监督检查（抽查），后续将会同发改、应急部门对乡镇救灾物资管理情况开展一年一次的不定期检查。

2.针对“安全生产监管不够严格”问题的整改进展情况。

一是完善制度。已于2024年2月3日制定印发《关于开展商务领域安全生产隐患大排查大整治行动的通知》，在全县商务领域开展安全生产隐患大排查大整治行动。

二是落实台账记录。后续严格执行检查规定，完善检查记录等相关台账。

三是开展回头看。对前期检查过程中发现的问题及时进行了回头检查，杜绝重复问题发生。

（四）关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“对意识形态工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。已于2023年10月30日召开专题学习会议，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等开展集中学习研讨，组织学习《中国共产党宣传工作条例》等，将意识形态专题学习纳入2024年机关党组理论学习中心组学习计划。同时计划于3月下旬召开2024年意识形态工作会议，部署落实2024年意识形态相关工作，分析研判全局意识形态领域工作。

二是压实主体责任。严格落实局党组意识形态工作主体责任，认真落实局党组书记意识形态工作“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”。制定党组落实意识形态工作责任制具体措施，建立健全意识形态分析研判、定期通报、检查考核等制度机制。

三是加强分析研究。构建局党组统一领导下，机关和党支部各负其责和相关职能科室分工协作的工作格局。同时严格按照要求每季度至少召开一次专题会议，做好相关会议记录。

2.针对“网络安全隐患排查不够严密”问题的整改进展情况。

一是及时整改。2022年3月31日晚收到省委网信办通报后，我局立即组织了技术人员对通报内容进行了监测核实，于2022年4月1日完成仙居县数字政府重大任务双循环应用高危漏洞修复，并将相关情况报告至县网信办。

二是强化宣传。2023年10月30日，在全局范围内开展网络信息安全工作培训，2024年1月18日召开全局保密警示教育工作推进会，提高干部职工网络安全思想意识。

三是举一反三。完善并出台《县商务局网络及信息安全应急预案》，通过建立长效机制，提高我局网络舆情应急处置能力。

二、在“推进全面从严治党向纵深发展不够有力，纪律作风建设存在‘宽松软’现象。”方面

（一）关于“‘一把手’履行第一责任人职责不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“对党风廉政建设不够重视”问题的整改进展情况。

一是压实主体责任。严格落实局党组党风廉政建设工作主体责任，把党风廉政建设纳入全面从严治党的重要内容，认真落实局党组书记党风廉政工作“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”。

二是商议制定计划。已于2024年2月29日制定了《仙居县商务局2024年党风廉政建设和反腐败工作要点计划》，按计划定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作。计划于3月下旬召开商务局2024年全面从严治党暨党风廉政工作会议，部署落实全年党风廉政建设相关工作，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

三是加强分析研判。构建局党组统一领导下，机关和党支部各负其责和相关职能科室分工协作的工作格局。同时严格按照要求每季度至少召开一次专题会议，做好相关会议记录。

2.针对“主动接受监督的意识不够强”问题的整改进展情况。

一是严格落实。严格执行重要事项报告制度，通过专题讲座和党课等形式，积极主动向纪检监察组报备工作动态。从2023年9月至2024年2月，主动向县纪检监察组呈报“三重一大”事项集体决策13次。

二是强化闭环。严格按照局“三重一大”事项集体决策制度要求，事前事后向纪检监察组报送“三重一大”事项。

3.针对“抓干部队伍管理不够严”问题的整改进展情况。

一是主动跟进处理。对经商办企业相关当事人进行廉政约谈，该干部已于2023年6月办理企业注销手续。

二是全面排查落实。以各科室为单位，再次对全局人员经商办企业情况开展自我排查，经排查，除上述干部外，其他人员不存在此类情况。

三是强化制度约束。已于2023年11月23日完善出台《仙居县商务局关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》(仙商务党组〔2023〕15号)、《仙居县商务局关于进一步严肃工作纪律的通知》（仙商务党组〔2023〕12号）等，加强干部日常管理。于2023年9月按照县出入境管理大队提供的名单收齐局内职工办理的护照、港澳通行证，由局办公室统一保管并做好登记。

4.针对“人员分工不够合理”问题的整改进展情况。

明确人员分工，已于11月23日经局党组会议研究决定，内贸科合并业务和指标，由科室负责人合理安排各项工作，提高工作效率。

（二）关于“重点领域廉政风险防控不够严密”问题的整改进展情况

1.针对“工程项目管理不规范”问题的整改进展情况。

一是仙居县新中心粮库建设项目（一期）已建成投入使用。

二是2021年5月26日新粮库进行工程建设招标，2021年5月项目投标技术负责人离职，2021年6月7日项目办理工程施工许可证（由具有相应资质的新技术负责人进行备案且通过县住房和城乡建设局核实，县住房和城乡建设局表示由新技术负责人办理施工许可证可视为延期审批手续办理），下一步，我局将加强对工程项目的规范管理，加强重点领域的廉政风险防控，出现此类相似情况时及时办理延期审批手续。

三是通库道路涉及到征地且未在项目规划中，更多涉及到乡镇街道，目前我局积极与粮库属地乡镇街道沟通通库道路的征地规划问题，计划在4-6月完成前期政策处理，7-10月完成工程预算及招投标手续，10-12月完成工程施工。  

2.针对“合同签订不规范”问题的整改进展情况。        
   一是立即整改。已于2023年12月将2022年农村电商生态服务体系建设运营服务采购合同补签法定代表人签字，根据合同签订日期填上签订日期。

二是全面复盘。审核电商科现存所有合同、协议是否出现以上情况，目前已完成审核，未发现同类情况发生。

三是举一反三。科室对此项事情进行反思整改，杜绝合同签订不规范事情再次发生。

3.针对“合同条款执行不严格”问题的整改进展情况。
    立即整改，引以为戒。今后对各类合同实行统一汇总登记，督促各线条按照签订的合同条款执行，每半年开展合同履约情况回头看。

（三）关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“费用报销列支途径不规范”问题的整改进展情况。

一是对相关当事人、责任人进行谈话教育。

二是今后我局将高度重视局本级与对外贸易服务中心各类经费列支工作，加强费用报销管理，细化核算科目，规范账务处理。

2.针对“夜餐费发放比较混乱”问题的整改进展情况。

一是对相关当事人、责任人进行谈话教育。

二是已于2023年9月22日全数收回不合规夜餐费报销，并于9月25日完成局内拨付审批流程上交财政国库。

三是利用全局“周一夜学”组织学习夜餐费报销相关政策文件《仙居县财政局关于转发台州市财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》（仙财行〔2016〕14号），提高机关工作人员认识。

3.针对“白条报销现象仍有存在”问题的整改进展情况。

一是对相关当事人、责任人进行谈话教育。

二是修改完善财务管理制度，《仙居县商务局财务管理制度》（仙商务〔2024〕5号）已于2024年1月2日开始实行。

三、在“落实管党治党政治责任不够深入，干部队伍管理规范化水平有待提高。”方面

（一）关于“议事决策制度执行不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“末位表态制度执行不够严格”问题的整改进展情况。

一是引以为戒。重新学习末位表态制度，提高班子成员思想意识。

二是举一反三。严格按照党组、班子议事程序，严格遵守末位表态发言制度，并长期坚持。

2.针对“民主集中制落实不够深入”问题的整改进展情况。

一是修改完善《关于规范仙居县商务局党组、局长办公会议议题申报的有关说明》，明确办事审批流程。

二是重申“三重一大”报送流程，确保每个线条明确重大事项事先报送原则，办公室同时做好审核把关。

三是认真开展集体决策，对每项议题事务均开展讨论，并落实专人做好会议记录。

（二）关于“选人用人工作开展不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“借用下属单位工作人员情况普遍”问题的整改进展情况。

一是及时整改。按照要求对借用人员开展逐步清理到位，具体情况为：朱继达选派为全县第十三批农村指导员，继续负责联系下各镇林下村开展农村指导员相关工作；明确覃荣艳、吴剑伟回收储公司；明确县应急物资库由县粮食收储公司负责日常管理，由王旸负责具体工作开展；李楠作为县粮食收储公司人员，兼任县进出口企业协会副秘书长，协助县进出口协会具体事务开展。至此，人员清理到位。

二是举一反三。严格规范选人用人，合规做好人事选聘工作。

2.针对“中层干部选拔任用不够规范”问题的整改进展情况。

一是立即整改。对人事经办人员进行重新调整，确保人事工作有序开展。

二是规范流程。按照《关于进一步完善中层（股级）干部选拔任用和轮岗交流工作的意见》文件要求，对局内中层干部选拔任用材料进行全面核查，整理并形成完整人事档案材料。

（三）关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“对党建工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是加强工作指导。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严谨细致做好机关基层党建工作指引。计划于3月对新任党支部书记及党务工作者进行专题培训。

二是制定责任清单。完善《县商务局2024年度党建工作要点》，细化工作清单，明确任务标准、责任人员，确保每项工作落地落实。

三是严格落实制度。按要求做好党建专题研究议题上会工作，支委例会和支部主题党日严格对照要求，主题明确，记录清晰，要素齐全，详略得当。

2.针对“谈心谈话执行有偏差”问题的整改进展情况。

一是加强监督指导。局直属机关党委将督促指导各支部把谈心谈话列入重要工作日程，抓紧抓细抓实，并定期检查谈心谈话台账，常态化公布检查结果。

二是强化业务培训。加强对党务干部的培训，不断提升党务干部的党务知识和业务技能，规范做好日常党务工作。

3.针对“三会一课执行不严格”问题的整改进展情况。

一是立即整改。自2022年以后，已经按照相关要求，每季度按时按规上好党课并做好台州红云系统的上传填报工作。

二是制定计划。自2023年起，年初均制定领导上党课工作计划，确定每个月或每个季度的具体主题和时间，提前谋划好上党课主题内容，并安排相关责任人负责组织实施。

三是举一反三。加强党支部的组织领导力度，有针对性地推动党课活动的开展，并加强与上级党组织的联系，持续改进党课活动的质量和效果。

四、在“上一轮巡察反馈问题整改情况”方面

针对“化解历史遗留问题筹谋不够”问题的整改进展情况。

积极整改，稳步推进改制清算工作。1.与原清算组工作人员进行对接，要求其移交相关工作台帐及会计帐册，计划于2024年6月前对原糖烟、百货、五金三个清算组的档案室进行清理；2.计划2024年8月前完成五金清算组的帐目清理工作，并根据帐目清理情况，对五金清算组的资产进行盘点造册；3.计划于10月前完成糖烟公司清算组的帐目清理工作，12月完成百货公司清算组的帐目清理工作，并根据帐目清理情况，对上述两个清算组的资产进行盘点造册；4.2025年1月启动五金清算组的清算结尾工作。推进与财政、国资、旧城改建指挥部等部门的对接工作，解决旧城改建指挥部因拆迁四号地块时与五金清算组产生的拆迁遗留问题；5.2025年4-6月计划进一步推动与纪委、财政、国资等部门的对接工作，解决五金清算组因前期帐册不全造成的清算审计问题，并邀请有资质的第三方机构对五金清算组会计帐目进行审计；6.2025年7-9月处置好原仙居县五金公司改制后遗留的历史问题，确保清算结尾工作顺利进行，并且不出现重大信访问题；7.2025年12月底前完成五金清算组的清算结尾工作。

下一步，商务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，着力构建长效机制，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进商务各项事业持续健康发展。

（一）持续抓好整改工作

紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实，对已整改到位的问题，要长期坚持，杜绝问题反弹。

（二）严格落实“两个责任”

进一步落实党组主体责任和监督责任，强化班子成员“一岗双责”。坚持全面从严治党，强化担当精神，严格政治纪律规矩，加大问责力度，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，把全面从严治党主体责任稳稳扛在肩上，以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结和带领全局干部职工廉洁从政、爱岗敬业，推动党风政风持续好转，营造风清气正的良好环境。

（三）持续抓好党建工作

认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的要求，坚持把党建工作作为根本政治责任，与局中心工作“同谋划、同部署、同考核”，充分发挥政治核心作用。推动党组管党建、书记抓党建机制落实，进一步把党建工作抓深、抓实、抓具体。

（四）持续深化作风建设

严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委有关规定要求，推进正风肃纪常态化，严厉查处“四风”现象。深化拓展专项整治内容，对顶风违纪行为抓早抓小、露头就打，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

（五）构建整改长效机制

针对巡察组反馈问题，全面加强各项制度建设，把权力关进制度的笼子，以制度管人管事管物。对整改工作中已建立的制度，坚决抓好落实并真正发挥作用。对需要健全完善的制度，抓紧堵塞漏洞，规范完善。努力从制度体系上抓好、抓实，构建整改工作长效机制，促进商务工作健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89378692；邮寄地址：仙居县省耕西路77号商务写字楼东10楼，邮编：317300；电子邮箱：105539808@qq.com。