中共仙居县南峰街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报(街道)
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按照县委部署,2023年7月25日至9月25日,县委第一巡察组对南峰街道党工委进行了巡察。2023年12月7日,县委第一巡察组向南峰街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。 南峰街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。 一是提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,街道党工委立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习讨论,对照反馈问题进行逐项梳理,制定整改方案,严格按要求落实到位。县委第一巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,为党工委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向。党工委完全赞同和诚恳接受,坚决贯彻落实巡察组提出的意见要求,不折不扣落实各项整改任务。 二是加强组织领导,明确整改任务。街道党工委及时召开专题会议学习、认真研究、深刻查摆、迅速行动。成立了由街道党工委书记担任组长,其他班子成员、三个管理区主任担任副组长的巡察整改工作领导小组,各班子成员按照“一岗双责”的要求,率先垂范,自觉认领问题,抓好分管领域整改工作。巡察反馈以来,先后组织召开了3次专题会议,统一思想、凝聚共识,确保巡察整改工作有序开展。 三是坚持上下联动,狠抓督导落实。对照巡察反馈意见逐条分析研究,并结合实际制定了整改方案,逐条逐项细化整改任务清单,明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限,确保“条条有整改、件件有着落”。街道党工委以此次巡察为契机,把巡察反馈问题的整改落实与建立完善规范的长效机制结合起来,对现有的规章制度重新梳理,做到长效机制“全覆盖”,各项工作得到进一步规范。 截止目前,巡察反馈的3方面35个问题,已完成整改31个、尚未整改4个。其中,“土地资源盘活工作推进不够主动问题”尚未整改完成,由于前期石板路及下垟底的土地垦造区块涉及户数过多,遗留问题及界址纠纷较多,前期政策处理耗费大量时间,导致项目开展进度过慢,目前两个项目均已顺利开工,预计2024年7月底能够完工并上报验收。该问题计划2024年12月底前完成。“村庄建设较为落后问题”尚未整改完成,因石板路村、船山村被列入建成区范围,需等待县里统一考虑;清口园村正在推进新农村建设项目,但村庄规划时间跨度较长,计划于2024年12月底完成村庄规划审批。管山社区村庄一期规划(局部)已经获县规划委会议评审通过。该问题计划2024年12月底前完成。“社区管理不够精细”问题尚未整改完成,部分小区居民不同意引进物业;部分小区入住率不够,不符合建立业委会的条件,后续将根据《台州市综合行政执法局办公室关于印发业主大会和业主委员会工作操作流程的通知》(台综执办〔2022〕34号)文件规定流程进行业委会建立。该问题计划2024年12月底前完成。上一轮巡察反馈的“信访问题突出”问题尚未整改完成,因街道位于仙居县城主城区,由于社情复杂,历史遗留问题众多,加上土地征迁、拆迁任务繁重,各类利益群体诉求多元,信访维稳压力仍然较大。该问题计划2024年12月底前完成。对县委巡察组巡察期间移交的24件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结24件,办结率为100%。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案1件、暂存1件、了结3件,给予党纪处分0人;政务处分0人;组织处理0人;诫勉1人,责令检查2人,教育提醒10人,具结悔过1人;挽回经济损失21.6888万元,完善规章制度1项。 一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,推动城乡统筹发展成效不够明显方面”问题的整改进展情况。 (一)关于“学习习近平总书记关于统筹城乡融合发展等重要论述不够深入”问题的整改进展情况。 1.针对“‘第一议题’制度执行不到位问题的整改进展情况。一是明确党工委会议、班子会议、理论学习中心组等各项会议严格落实“第一议题”制度要求。二是严格把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及中央召开的重要会议精神等作为“第一议题”。三是2023年开展理论中心组学习36次,在班子会议、党工委会议上学习“第一议题”40余次。 2.针对“理论学习与实际结合不紧密”问题的整改进展情况。一是结合主题教育,制定南峰街道主题教育学习计划,通过每日一报和重点项目晾晒,激励机关干部比学赶超,把学习成效转化为推进街道工作创新发展的强大动力,从而提升街道各项工作成效。二是已于2023年9月,街道出台《南峰街道信息宣传考核工作奖励办法》,组建信息员队伍,推动年轻干部深入基层、了解基层,实现干部队伍理论与实践相结合。同时,结合街道实际开展青年干部培养“青峰优选”工程暨班子领导结对青年干部“双选双考”行动,通过班子“传帮带”,帮助年轻干部全面提升基层实践能力。 (二)关于“推动县域经济高质量发展中贡献度不够大”问题的整改进展情况。 1.针对“重大项目推进滞后”问题的整改进展情况。一是提高认识、提前谋划。认真做好各重点项目节点计划,加强节点合理性分析,提前对接业主、发改相关工作要求,做好项目信息报送工作。二是已于2023年8月成立街道重点项目工作办公室,由重点办对接跟踪各项目任务节点及进度,管理区及村工作组负责具体推进。三是于2023年8月实行重点项目通报晾晒制度,将各项目难点进展每天在专班群里通报督办,并在街道大厅醒目位置设置“仙居县南峰街道重大项目晾晒台”,实时更新各大项目进度。经过近三个月的攻坚,7个滞后项目节点赶上时序进度。四是以“一家人、一盘棋、一件事”的思想为指引,坚持不懈抓好招商引资,全力以赴当好服务企业的“店小二”,2023年共谋划亿元以上重点项目6个,涉及总投资额10多亿,其中包括仙居比亚迪4S店项目、浙江龙泰新材料研发总部项目、东区人工湖休闲运动基地项目和生态农业产业园项目等。南峰街道作为全县高品质城市建设主阵地,项目攻坚任务重、时间紧、难度大,下一步要保持激情、持续沸腾,为仙居县高质量发展贡献“南峰力量”。 2.针对“土地资源盘活工作推进不够主动”问题的整改进展情况。一是由分管领导牵头组建“一户多宅”扫尾专班,截至2023年7月“一户多宅”整治未处置的471宗,目前已完成发证171宗。剩余未处理宗数集中在船山村、管山社区、石板路村、清口园村,因上述村社涉及新农村建设、征迁等原因,目前正在加快推进“一户多宅”处置工作。二是街道建设用地复垦工作共涉及船山上童、船山津溪岙、赵岙黄湖三个区块,通过明确业务科室专人指导相关村社及时开展建设用地复垦工作,动态全覆盖实地督查各复垦区块工作进度,对工作滞后区块进行通报的方式,2023年年底,船山村已完成建设用地复垦验收,赵岙村已通过建设用地复垦初次验收。三是街道耕地垦造工作包括旱改水、土地整理两项工作,其中旱改水涉及赵岙村、管山社区、清口园村,目前赵岙村、管山社区已完成项目验收,清口园村项目基本完工,剩余1条田间道路未完工。土地整理涉及石板路村、下垟底社区,目前已完成进场清表,正在推进土地平整砌坎工作。 3.针对“主动服务企业意识不够强”问题的整改进展情况。一是结对包保精准服务企业。由街道班子联系规模以上企业和限额以上服务业企业,机关干部认领辖区内有发展前景的中小微企业进行结对帮扶。2023年,班子领导累计集中走访企业问难破难10批次,实现规上工业企业走访多重覆盖,协调解决人才引进、政策对接等困难问题30余起。2023年第四季度,规下抽样企业营业收入同比增幅从-47.6%提升到-35%。推动丰安生物计划投资5000万元的年产4000万瓶冻干粉生产线开工建设并完成统计入库,街道制造业投资额得到大幅度提升。二是座谈交流助力企业发展。围绕营商环境工作要求,联合县人大、县政协、县金融办等相关部门,组织辖区企业开展助推营商环境优化提升调研、小微企业金融培训和广交会政策宣讲等各类活动,并以此契机完善企业发展问题、建议清单,持续推动惠企政策落地见效,帮助企业经济发展。2023年度,街道帮助15家规上企业完成数字化改造申报达标;推进城南医化园区搬迁后再开发,目前坐落在原仙琚制药城南厂区的、计划投资16800万元的仙药创新服务中心建设项目已按程序进行设计、报批,预计2024年6月份项目建设入库。 4.针对“共富工作推进不均衡”问题的整改进展情况。一是村(社区)负债显著下降,街道15个村(社区)仅3个村(社区)仍有负债,负债金额共计651.4万元。二是数字赋能,线上线下做实“技术培训”强支撑。通过校地党建联建,链接台州科技职业学院、台州农资公司、县职教中心等单位,以“博士课堂”为抓手,组建由院校导师、土专家、党员干部组成的“1+1+N”助农帮扶团,同时聚焦特色产业销售渠道多元化发展,开设直播培训班,邀请淘宝、抖音等平台知名主播分享账号运营和直播带货经验,精准提供技能培训,全方位开展新农人能力素质提升工程。三是盘活资源要素,强化富民增收内生动力。如启动小南门股份经济合作社文化综合体建设项目,目前已与比亚迪签订租赁协议,每年预计增加小南门村村集体收入80余万;完成赵岙村冷库建设项目、村内道路硬化一事一议项目,全面提升杨梅冷藏保鲜、物流运输基础设施建设,预计村集体经济收入可增加十余万元。四是一核多元,多业态打造共孵化产业格局。加快推进环永安溪沿线生态发展建设,赵岙村引入仙沙岛民宿企业,开发集餐饮、住宿、娱乐为一体的旅游休闲产业。管山社区邀请浙江大学设计研究院结合传统古村落保护进行新农村规划设计,做好以文促旅文章。 (三)关于“推动高品质城市建设和美丽乡村建设不够有力”问题的整改进展情况。 1.针对“城市有机更新力度不足”问题的整改进展情况。通过3个月的日夜攻坚,街道14个进度滞后,6个多次未完成节点任务的城市有机更新项目全部赶上节点时序。一是由街道重点办对城市有机更新项目进行全面梳理,形成“任务、问题、节点、责任”四张清单,各管理区负责人、项目责任领导、村社书记(主任)联签项目责任状,以捆绑式的工作模式推进项目进度。实行全程比拼晾晒机制,对项目进度进行日通报、周会商,对滞后项目在街道大厅显眼位置实行亮灯警示,由街道重点办及时牵头街道相关线条、村社、业主单位、相关县级部门对困难问题进行商讨研判,街道纪工委、组织办对项目专班进行跟踪督查,挂牌销号。吾悦西侧地块、城北西路南侧下郭地块已完成征收,水孔头龙皇山脚区块和浮石园征储地块的房屋拆除工作及地块清表和打围墙工作均在2024年3月份完成,街道项目推进工作获仙督快报通报表扬,获评2023年仙居县项目推进先进集体。二是配合县建设局完成锦冠花苑周边及泰和家园东侧城市道路更新、规划、设计及评审;并将持续联合县建设局、县综合执法局积极探索具有现代城市元素、独具地域风貌特色的街区打造工作。 2.针对“村庄建设较为落后”问题的整改进展情况。街道大部分区域为县城建成区范围,但因涉及利益较大,周边村庄村民的拆迁住套间意愿并不强烈,一是针对管山社区、清口园村尚未制定村庄规划导致缺房户无法审批建房的情况,分别于2023年8月、2024年4月委托第三方启动村庄规划制定工作,目前管山社区村庄一期规划(局部)已经获县规划委会议评审通过。清口园村村庄规划已完成初步对接和地形勘测,具体规划设计正在推进,新农村规划地块目前已开展土地征收协议签订工作。二是船山村、石板路村,由于位于县城建成区规划控制范围内,且部分已拆迁进行套房安置,无法进行新农村相关工作,街道将大力推进“一户多宅”整治工作,促进农户房屋调剂,便于解决缺房等问题。同时,积极对接城建等部门,对该两村道路污水等缺陷进行排摸上报,目前已完成石板路村进锦冠花苑周边道路及污水管道设计、评审工作,下一步将配合城建部门做好无障碍施工,改善村庄环境。 3.针对“城乡人居环境整治工作不够扎实”问题的整改进展情况。一是强化组织领导,对接相关部门,加大整治力度,如下郭社区积极与城管部门对接,对陈年垃圾进行处理,进一步改善人居环境面貌。二是发动社会力量,开展人居环境整治志愿服务活动如下垟底社区发挥党员带头作用,同时组建志愿者队伍。三是通过海报、横幅、电子屏幕、巡逻车等手段加大宣传力度,开展环境卫生大扫除活动营造村民参与人居环境整治氛围。四是强化过程监管,进一步提升人居环境整治实效,如石板路社区2023年度第二、第三、第四季度人居环境显著提升,未再列入黑榜。 (四)关于“基层治理领域问题突出”问题的整改进展情况。 1.针对“信访问题突出”问题的整改进展情况。一是开门接访,畅通信访渠道。实施“周四全链接访”行动,在每周四接访日当天,通过现场答疑、联合“会诊”、立行立办等方式,帮助来访群众解决实际问题,化解88起信访舆情。二是多方联动,全员推进积案消除。通过信访联席会议、组建一案一专班等方式使23起信访积案得到消除。三是设立考评机制,全面提升调解质效。实行信访化解“交办单、督办单、警示单”三单督办制,建立《每周信访办理化解情况清单》《重点案件化解清单》两张清单,对信访办理不规范、化解责任不到位、人员管控不力的进行约谈和绩效扣罚,2023年至2024年一季度已约谈11人,累计扣罚考核奖7000元。 2.针对“安全生产领域存在诸多隐患”问题的整改进展情况。一是开展火灾警示教育会。2024年1月14日,南峰街道组织规上企业、30人上出租房、人员密集场所开展重点领域今冬明春火灾警示教育会,要求各单位落实主体责任,严防冬春火灾发生。2024年1月26日,南峰街道再次组织村社干部、驻村干部开展火灾警示教育会,要求各干部加大日常隐患排查力度,及时消除消防隐患,严防火灾事故发生。二是开展安全生产大排查大整治行动。2024年1月19日起,南峰街道开展包含九小人密场所、出租房、生产企业、高层建筑在内的全领域大排查大整治工作,截止2024年2月8日,共计排查5100余家单位,整改消防安全隐患近2000条。三是开展九小场所全覆盖检查。2024年3月12日起,南峰街道安排应消站辅助人员开展九小场所全覆盖检查,截止4月25日,已排查录入消防安全风险防控平台2232家单位,发现隐患378处,已整改332处,其余46处隐患落实网格限期整改中。四是组织召开食品经营者约谈会。于2023年11月3日下午召开食品经营者约谈会,对包括督查点位在内的80多家卫生情况较差的小餐饮经营单位负责人进行集体约谈,现场签订了《集体约谈记录》,邀请县市场监督管理局餐饮服务食品安全监督管理科李小娇科长、南峰市场监管所方俊杰就餐饮单位食品安全规范、明查暗访标准、主体责任落实、包保督导工作等做详细培训。于2023年11月3日约谈会后继续召开网格员“两个责任”包保督导应知应会培训会,针对不同的食品经营主体如何具体落实食品安全“两个责任”及食品安全风险防范进行了详细讲解,要求网格员重新发放包保联系卡,落实食品经营单位主体责任的同时做好监管责任。 3.针对“社区管理不够精细”问题的整改进展情况。一是配合县综合执法局加强社区管理,针对无业委会或业委会到期未换届的现象,街道召开专题会议进行强调部署并联合各村社严格按照相关流程要求,稳步推进业委会选举等各项问题整改。目前4个无物业小区:兴和门物业已进场,华龙新城、和谐家园、东景花园仍在沟通中。6个无业委会小区:兴和门、兴和阁、祥生群贤府、和谐家园4个符合条件的小区均已建立业委会;仙德小区已完成业委会选举;悦公馆业委会选举正在筹备阶段。二是联合县综合行政执法大队南峰中队对商业街东段、仙清线下郭路段、石板路路段占道经营行为进行整治,已完成清理,并举一反三,对其他路段不定期进行检查,同时安排村内人员长期维持现场秩序。针对违建情况频发的小区,从重从快进行拆除,既形成威慑,也利于社区后续对小区进行管理。三是对和谐家园乱堆放垃圾进行清理,安排村干部定期巡逻,已建立统一垃圾投放点,由保洁公司定期清运。对兴和阁小区启动物业维修基金进行破损消防设施维修维护,组织人员对堵塞楼道进行清理,已完成消防隐患问题整改。 (五)关于“意识形态工作抓而不紧”问题的整改进展情况。 1.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是完善《2023年仙居县南峰街道党工委理论学习中心组学习计划》,学习《仙居县党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》及《仙居县党委(党组)理论学习中心组学习成效评价办法(试行)》文件,规范学习记录,2023年开展理论中心组学习36次。二是强化对意识形态工作的组织领导,优化调整党工委理论中心组学习制度,及时进行意识形态专题研究和党内通报,增加意识形态、网络安全等方面学习,2023年开展意识形态专题研讨2次,开展意识形态工作和社会舆情综合分析2次,辨析思想文化领域突出问题。 2.针对“意识形态阵地建设较为薄弱”问题。强化意识形态阵地建设。完善文化场所基础设施,提升文化礼堂建设品质,2023年对城南村文化礼堂开展提升工作,对文化舞台、屋顶、地板、栏杆等基础设施改善投入约10万元。利用主流媒体引导舆论,加大正能量宣传力度,对街道政策举措、属地典型人物等加强挖掘,用主流媒体正能量宣传引导群众,其中,凤凰新闻报道《浙江首个“商家党建爱心服务点”——仙居县巾帼党员“亲”峰驿站正式挂牌》,浏览量突破50万人次。加强网络舆情风险监管、风险化解,健全“云瞭望”体系,2023年上报苗头1000余条,加强对16名哨兵的培养培训,对抖音微博等平台常态化监测,加大线下纠纷化解力度,防范化解网络舆情风险。 二、关于“纵深推进全面从严治党向基层延伸不够有力,重点领域风险防控不够严密”问题的整改进展情况。 (一)关于“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题的整 改进展情况。 1.针对“‘一把手’履行第一责任人职责不到位”问题的整改进展情况。一是结合最新街道班子职责分工,2024年1月30日重新制订南峰街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工。二是加强审核把关。发文前,党建办对街道班子的职责分工及党风廉政建设和反腐败工作责任进行逐一审核。 2.针对“班子成员履行“一岗双责”有偏差”问题的整改进展情况。一是2024年1月15日,街道班子重新学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件,增强班子成员的履行“一岗双责”的意识,落实本线条、科室的党风廉政等各项工作。二是街道纪工委在3月6日对各班子记录情况进行日常检查,督促班子成员严格按照规定落实好廉政约谈。三是每年至少主持召开1次党工委会议,专题听取领导班子成员履行“一岗双责”情况报告,分析形势、解决问题、提出措施。 3.针对“长效监督作用发挥不明显”问题的整改进展情况。一是2023年12月13日,街道召开党风廉政集体谈话会,党工委书记对街道机关干部及15个村社区的主职干部进行廉政谈话。2024年1月11日,组织学习新《中国共产党纪律处分条例》,3月初,购买2000本《中国共产党纪律处分条例》,发至街道每个党员干部手里供其方便学习。3月20日,组织召开全街道党风廉政大会,通过收看廉政教育、案例警示等形式来筑牢党员干部的拒腐防变思想防线。二是街道纪工委在2024年元旦、春节等节日期间的正风肃纪工作,2024年2月1日,南峰协作区对南峰辖区内的饭店、超市、小区、土特产店、物流等单位开展正风肃纪。三是进一步发挥三个管理区纪检监察工作组作用,截止目前已开展二轮村级微巡查,参与街道纪工委案件核实、督查12人次,不断提升党员遵纪守法的自觉性。 4.针对“精准问责工作机制执行不到位”问题的整改进展情况。一是2024年1月15日,街道班子深入学习精准问责精神文件,理解精准问责要义。二是结合街道重点工作领域工作实际,加强重点项目、重点工作的督查,严格按照精准问责工作要求对“无为”干部进行问责。 (二)关于“工作作风不够严实”问题的整改进展情况。 1.针对“解决民生问题不够主动”问题的整改进展情况。一是通过街道积极对接,依托重点征地项目,逐步推进清口园新农村规划制订工作,目前已圈定村庄规划的红线范围,初步的平面布置图已经出稿,具体的平面布置细节节点正在推敲,下一步将全面征求村民意见,争取2024年底前完成村庄规划的制订和新农村村规民约的讨论。二是向上级积极争取土地指标,合理利用现存建设用地,鼓励村民拆旧建新,宣传引导有条件的农村积极开展新农村建设,有效解决群众无房、缺房及村庄面貌落后等问题。三是积极对接相关部门,做好前瞻性指导,避免村庄规划工作因县级重点项目的原因搁置或被迫更改。四是制定出台《南峰街道新增违建管控责任追究办法》,对辖区违章建筑进行系统管理整治。 2.针对“财务管理不严格”问题的整改进展情况。一是对相关村社各组的公款私存问题进行清查,对原未及时入账的公款进行情况说明,至2024年3月,有1个村社公款已存回集体账户,1个村社公款已分发到户,2个村社公款因特殊原因进行情况说明。二是通过学习,培训等方式加强村干部三资管理能力,并于12月19日召开组账村管会议切实提升村干部的财务意识和防范财务风险的能力。 (三)关于“工程项目监管不到位”问题的整改进展情况。 1.针对“工程项目资料不完整”问题的整改进展情况。一是协助各村社完善村级工程项目资料,2023年12月初至2024年3月初对石板路、省耕、水孔头等村社缺少的工程资料已进行完善;二是明确各村社对工程项目资料做好自查自纠,指定专人保管工程项目资料。 2.针对“工程项目程序执行不到位”问题的整改进展情况。一是严格落实《仙居县政府投资项目工程变更管理办法》(仙政发【2022】8号)等相关项目及资金管理办法规定,加强项目管理。二是组织涉及工程建设相关岗位进行集中学习,确保经办人员熟练掌握工程变更等业务相关规定程序,同时做好工程项目全流程监管审查及资料保存工作,杜绝出现类似问题。 3.针对“工程延期现象较为普遍”问题的整改进展情况。一是省耕社区泰和小区装饰工程于2024年1月8日办理延期手续,浮石园新农村改造三期及山脚道路工程于2023年9月15号补充该工程变更无集体讨论记录的情况说明。二是对新建工程进行检查,街道于2024年2月15日至3月15日对各新建工程进行检查,要求村社和施工方按照程序办理手续。 三、关于“落实新时代党的组织路线不到位,基层党组织建设不够扎实有效”的整改进展情况 (一)关于“党组织领导作用弱化”问题的整改进展情况。 1.针对“党工委议事决策程序执行不到位”问题的整改进展情况。一是坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,建立健全《南峰街道“三重一大”议事决策制度》,并于2023年11月24日正式发文。二是明确党委会、党政联席会议的参加对象以及议事决策的范围、原则、程序等,落实“一把手”末位表态制度,规范“三重一大”决策行为,强化党工委职责职能,充分发挥党工委领导核心作用。记录人员按照要求如实记录会议内容,对重大事项逐一记录表态结果。三是党工委讨论后的决策制度在党工委会议后的第二天安排发文。 2.针对“对村级党组织把控力不强”问题的整改进展情况。一是设置年度村级干部培训清单,明确每月培训主题,通过月度干部培训和干部论坛,加强对村级干部的思想教育。2023年以来,开展各类村级培训30余场次。二是出台《南峰街道信访维稳工作奖惩办法》、《南峰街道信访事项(含12345来电、五环智控案件)办理考核办法》、《南峰街道信访“季度清零动态管理”暨信访事项化解百日攻坚行动方案》等文件,针对信访件成立矛盾纠纷调解专班,将每周四确定为街道“集中接访日”,压实村级党组织责任,要求村社党组织书记带头,及时化解矛盾。三是针对柴岭下村、下新屋村和城南村存在村“两委”班子不团结等问题,分别作为2021年、2022年、2023年重点村社开展整转,目前均已按照重点村社整转要求整转到位。 (二)关于“党内政治生活不够严肃认真”问题的整改进展情况。 1.针对“党组织人员配备不到位”问题的整改进展情况。 一是对机关党建工作进行认真反思,2024年2月先后完成街道机关党委、离退休党支部换届工作,撤销机关第一党支部和机关第二党支部,并对机关支部进行了优化调整,按照东中西管理区建立了三个党组织,并针对存在的问题及时召开各支部书记会议,做好机关党员队伍管理;二是对各支部党组织人选进行重新摸排调整,对于缺备或不胜任的人员及时调整。2024年2月,对新区党支部进行撤销,对教育转化党支部书记进行了调整,优化支部结构。 2.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改进展情况。一是在前期整改基础上,对非党人员不能从事党务工作再进行一次全面摸排,确保党务工作规范开展;二是2024年2月起,在各级党组织设置“三会一课”记录人员AB岗,如遇记录人请假等未参加会议时及时安排第二名记录人开展记录;三是加强“三会一课”制度执行力。2023年起,规范“三会一课”记录,严格规范执行党委、党总支定期会议制度,规范支委会和党员大会会议记录,每月召开“三会一课”记录后由党建办及时收回对内容进行检查,每年年底要求各党组织上交下属所有支部的会议记录本并做好存档,做好三会一课记录本存档工作。 3.针对“党员管理不到位”问题的整改进展情况。加强党支部书记和党务工作人员业务培训,2024年初,开展了村级党组织书记、党务工作者培训会议,全面详细讲解党员发展流程。在发展对象转预备、预备党员转正过程中,要求驻村干部和党建办干部全程参与党员大会的讨论、投票等程序把关,2023年8月以来,发展党员转预备、预备党员转正支部大会14次,驻村干部和党建办干部均全程参与。 (三)关于“干部队伍管理不够严格规范”问题的整改进展情况。 1.针对“干部队伍管理机制不健全”问题的整改进展情况。一是出台各类管理、考核办法,2023年8月起,先后针对街道机关干部、社工、网格员和巡防队员等人员,出台《南峰街道机关干部考勤制度》、《南峰街道社工考勤制》、《南峰街道专职社区工作者考核办法》、《南峰街道社会治理中心巡调专职人员管理考核办法》、《南峰街道干部请假报告制度》,规范各类干部日常管理。二是制定《关于规范南峰街道干部请假报告制度通知》,细化干部考评,按照考核制度,完善对干部的平时考核和年度考核。同时,在季度考核与年度考核中充分征求线条意见,并通过民主评议,确定优秀等次。 2.针对“争先创优意识薄弱”问题的整改进展情况。一是建立了重点项目攻坚清单,党工委将街道产业发展、项目建设、信访化解等工作进行挂牌分解,由班子牵头推进,督促各科室和各村社按进度推进,将工作责任压实到人。二是实行全程比拼机制,以日报告、周例会、月晾晒的形式,在街道设立“晾晒墙”,设立“蜗牛席”,定期通报“红黑榜”,让快的闲不下,慢的坐不住。 3.针对“干部担当作为不够”问题的整改进展情况。一是党工委按照区域以及工作需要,对管理区、科室进行调整,设置东中西三个管理区,分设书记、主任及副书记、副主任,新设重点办。形成由重点办统筹规划、管理区集成作战、相关科室成员和村社干部协同联动、东西中片互助并进的工作格局。二是日常跟踪、实时指导。2023年8月召开重点项目“百日攻坚”誓师大会开始,将29个重点项目任务节点细化到周、量化到人,要求各项目责任人,每天晚上7点上报本项目今日进展情况及存在问题,并在群里进行通报。三是出台《村社干部队伍“领雁指数”考评管理办法》,启动“雁阵成长计划”暨村社干部岗位交流锻炼提升行动,通过“考勤+考评”,村社干部轮岗锻炼,全面提升干部干事创业本领。 4.针对“干部战斗力和凝聚力不强”问题的整改进展情况。一是增强基层党组织凝聚力。2024年1月起,按照“邻里社·幸福里”党群服务中心“活跃指数”提升工程,开展义剪、义诊、宣传、培训等各类活动42场。增强党组织活动的感染力和吸引力。二是定期开展晾晒比拼。每年年初,由村社党组织制定本村社年度干事清单,并在每月的党员大会和村民代表会议上通报干事清单进度,由党员群众来监督村社干事进度情况。同时,“头雁领航·村村竞赛”季度考评,由书记汇报本季度工作内容,由班子和管理区进行现场打分,现场评出“红榜村”和“黑榜村”,让大家“红红脸、出出汗”,最终结果作为主职干部报酬评定项目之一。 5.针对“选人用人有关规定执行不严”问题的整改进展情况。一是增强业务人员业务能力。安排业务人员,多到县委组织部和人社局相关科室经办人员请教学习,提高自身业务能力,加强自身业务能力。二是严格按照规定开展选人用人。2023年有1名股级干部任命,全部已规范落实动议、民主推荐、会议讨论、任前公示等程序并做好全流程纪实,相关材料整理也做到应详尽详,并及时报组织部相关科室进行备案。2024年初有8名股级干部任命,已于4月中旬报组织部备案,目前等待相关科室批复中。 四、关于“上一轮巡察反馈问题整改情况”问题的整改进展情况。 2019年4月28日至6月3日,县委第一巡察组对南峰街道党工委进行了巡察,共反馈14个问题,已整改13个,整改不到位1个。该问题主要是辖区内信访问题仍然较为突出。在2018信访来访量列全县第二,2019年被列为市级重点信访整改乡镇(街道)后,对信访问题依然重视不够,2020年至2022年再次连续3年信访量在一类乡镇(街道)中位居第一、二位,2021年至2023年共3次被列入市级重点信访整改乡镇(街道)。 因街道位于仙居县城主城区,由于社情复杂,历史遗留问题众多,加上土地征迁、拆迁任务繁重,各类利益群体诉求多元,信访维稳压力仍然较大。去年23件信访积案全部化解,防控措施到位,信访总量明显下降,信访生态得到较大改善。街道将坚持不懈抓系统治理,坚定不移走信访法治化之路,不断推进信访“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五大方面法治化工作,从源头上改善信访生态。 下一步,南峰街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省委、市委、县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。 (一)继续强化整改落实。街道党工委将力度不减地抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题逐个落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。根据实事求是的原则,对个别反馈的问题一时难以整改到位的,建立台账,跟踪督办,逐个销号;对需要长期整改的,通过建章立制,明确责任领导,责任人和完成时限,加强跟踪督效,确保落地见效。 (二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,立足长效,倒查制度漏洞,加强制度补漏。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。 (三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实街道党工委主体责任,切实增强党工委书记第一责任人的责任。认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。严格落实街道纪工委监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我街道干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-87712222;邮寄地址:仙居县南峰街道南兴路188号,邮编:317300;电子邮箱:xjnfjd@126.com。
中共仙居县南峰街道工作委员会 2024年5月13日
信息来源: 县纪委(监察委) |
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