今年以来，上张乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全市5条赛道“赛马比拼”活动，高效执行县委、县政府及乡党委决策部署，以打造“浙东南知名红色文旅小镇”为目标，着力激发乡村发展内生动力，全力擘画上张全面振兴的壮美新蓝图。现将全乡2023年工作情况以及2024年工作思路简要汇报如下：

一、今年工作开展情况

（一）聚焦固本强基，高质量发展汇聚新动力

一是做实主题教育。聚焦目标任务研究制定党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划，抓理论武装，抓调研破难，抓检视整改，抓重点任务。截止目前，各党支部通过党员大会、支委会、党小组会开展主题教育专题集中学习66次，“云上课堂”45次，送学上门32次。全乡党员认真检视差距问题，形成问题清单517条，制定整改措施517条。二是强基础抓跃升。以“守好红色根脉、筑牢基层根基”为导向，以党群服务中心为主阵地，全面提升基层服务力。目前，已建成党建示范带1条，党建示范点8个，力争2024年党建示范村全覆盖。严格落实《上张乡干部积分制度》，落实“四制协同”机制。全乡58名乡村两级干部组建“老中青”6个组，揭榜27项重点工作。聚焦村带头人队伍建设提升。储备后备人才，通过定期培训、定人帮带、定岗压担，实行动态管理，目前已储备后备人才80人，其中“一肩挑”后备人才20人。三是丰富志愿服务。深入开展“党员立足岗位做贡献”活动，形成“群众需求、乡村资源、代表项目”三张清单工作制度，丰富了“红色代办”“红色积分”党建品牌应用场景，在社会治理、便民服务等方面服务800余次。

（二）聚焦基层智治，治理末梢夯实新底座

一是全面推进“平安上张”建设。大力推进基层治理创新，持续深化基层智治系统建设和运行，不断改进服务管理，确保亚运会、亚残运会期间零上访、不出事、不亡人，及时调处化解群众矛盾30余起，信访案件办结率达100%。落实落细金秋大巡防工作，动员全乡上下对辖区出租房、学校、卫生院等重点场所进行巡查，以最实举措筑牢平安稳定防线，凝聚起维护安全稳定的强大合力。全面推进合法性审查工作，坚持自查和备查相结合，统筹各业务科室线条开展合法性审查备案。二是深化党建统领网格智治。围绕党群服务中心提质提标提效，全面打造“一刻钟党群服务圈”，丰富“一老一小”功能服务区，服务党员群众超800余人次。完善“一键呼叫”专属服务功能，开展政策答疑、技术指导、就医咨询等“云服务”80余次，惠及群众2500人次，获台州组工微信公众号宣传推介。三是筑牢反电诈“防火墙”。根据驻地实际情况开展上门反诈宣传和反诈APP下载，安排驻村干部和村干部、网格员、志愿者团队对完成对辖区10个行政村1700人进行反诈APP下载。

（三）聚焦作风建设，自身建设取得新成效

一是强化责任担当，压实主体责任。乡纪委始终以高度政治自觉、坚定的态度，积极协助乡党委履行党风廉政建设主体责任。协助乡党委将党风廉政建设工作列入重要议事日程，截止目前，已召开4次研究党风廉政专题会议，确保责任落实到位。及时调整印发《上张乡2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，把党风廉政建设主要任务细化分解到每一位班子成员和各线各片，确保做到工作有任务、责任有标准、完成有时限。二是围绕中心工作，持之以恒正风肃纪。乡纪委充分发挥纪检监督作用，从严从实抓好执纪监督，全程为上张乡“大搬快聚”试点工程、上张村玄武岩矿开发项目、环境革命、森林防火等重点工作保驾护航，助推乡村振兴。对禁火期间发生森林火灾的2个行政村2名驻村干部和6名主职干部第一时间进行警示谈话，并在全乡进行通报批评，扣除相应的绩效报酬，对2名履职不力的护林员予以辞退；经过一系列严格有效监督，“大搬快聚”姚岸村奶吾坑自然村和树岙自然村全村已顺利完成搬迁。今年乡纪委共办结问题线索6件。党纪政务立案7件，办结6件，在办1件。其中自办案件4件，立案4件，办结4件，党内严重警告1人，党内警告2人，政务警告1人。三是加强农村“三资”监管，助推清廉村居建设。县委巡察组反馈乡、村两级巡察发现问题，乡党委政府高度重视，召开专项整治会议，针对各村存在问题展开分析，督促各村按时保质整改，目前乡、村两级已基本整改完成。同时乡纪委联同乡农经站，对10个行政村展开村级财务专项督察，不断督促规范完善村级“三资”管理。每月定期开展村级微巡查工作，发现问题25个，现均已整改到位。每月对全乡各行政村清廉村居建设公示栏情况开展监督检查，对发现的问题要求村内立即整改、落实到位。每月定期开展“村民质询日”活动，截至目前，10个行政村均已开展10轮，对村民提出问题认真完成整改。

四是坚持理论学习，扎实开展教育整顿工作。第一时间传达3月15号县里召开了“纪检监察干部教育整顿推进会”精神要求。坚持以学习教育为先导，结合工作实际，采取“线上+线下”学习模式，截止目前，召开集中学习会12次，线上推送学习内容18条，组织乡纪检监察干部及村级联络站成员认真学习党的二十大精神、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神等理论和业务知识，切实提高乡村两级纪检监察干部政治理论水平、业务知识水平，形成学深悟透、学用相长的良好局面。同时，还组织赴县委旧址、县档案馆开展廉政教育。

（四）聚焦空间拓展，产业发展积聚新动能

一是项目建设加力提速。全力保障S321省道、杭温高铁两个重点项目的无障碍施工。S321省道朱溪至白塔段已经正式通车，杭温高铁上张境内工程已全部完成。稳步推进上张村后老坑玄武岩矿前期工作，抽调精干力量组建工作专班，日夜奋战，已完成上张、桐林、方山及姚岸等4村矿区红线范围及红线外300米影响范围的坟墓、房屋以及人口调查工作。持续做好要素保障工作，2023年全乡建设用地复垦任务50亩，已完成立项50.51亩，立项完成率为101.02%。垦造耕地任务共110亩，已完成立项133.318亩，立项完成率为121.19%。二是招商引资卓有成效。主动跳出上张谋项目，与绍兴“产业飞地”专班共谋项目，获全县2023年重大项目谋划擂台赛第一名。持续迭代升级上张红色文旅产业，成功招引总投资5000万元姚岸旅游综合体和3000万元滕庄村高端民宿项目，加快推进县委旧址纪念馆改造提升工程和姚岸旅游综合体建设。5月份辖区内新注册一家销售公司-浙江氧典食品销售有限公司，预估年销售额500万以上。三是丰富“红色+”文旅。持续迭代升级上张“红色+”文旅产业，加快推进县委旧址纪念馆改造提升工程和姚岸旅游综合体建设，依托省总工会党建联建平台，创新沉浸式研学体验，打造姚岸村生态鹿苑，丰富研学板块。通过宣传游览革命旧址、感知实践体验活动、展示民俗文化基底、强化延伸产业链等方式，打造红色旅游景区带，实现了既有流量，更有留量。共接待研学活动150余场次，为村集体增收20余万元。四是联建助力共富。深化党建联建机制，依托上张乡共富产业联合党委，推动各村“理论联学、阵地联建、活动联办、品牌联创、服务联动、人才联合”融合发展。目前，已开展姚岸综合体开发项目、县委旧址纪念馆提升项目、“神仙大农”区域公用品牌体系融入等，实现全乡村级集体经济增长9.8%，经营性总收入增长12.3%。五是拓宽共富渠道。深化“共富三字经”2.0，完善“政府搭台+共富合伙人+村集体入股+农户增收”机制。目前，低收入农户入股江苏富韩汗蒸、百合兰种养殖合作社等，实现人均年分红600元。建强7个共富工坊，带动家门口就业275余人，其中低收入群众30名。全面落实共富生活委员制度，选优配强队伍，建成电商直播培训室、红色文创工作室1个，培育“村播”、游客接待经历等23名，搭桥“神仙大农+企业+农户”，帮助农民卖好货，全乡农产品销量较往年提高20%。其中“西片村共富生活委员带领富硒米种植户增收致富”事迹被人民日报、人民网、央视新闻客户端等宣传报道。

（五）聚焦民生关切，共富之路再上新台阶

一是不断增进民生福祉。在10个村级便民服务中心建立“一键响应”式智慧便民服务平台，提供事务代办、生活救助、结对帮扶等服务，实现村级政务“全天开放、一窗受理、一站服务、一次办结”，免费提供义诊、理发、体检等服务人次达1300多人。利用五四青年节及六一儿童节等时间节点，组织青年志愿者、巾帼志愿者走访慰问困境儿童，推进乡级妇儿驿站（大张村）创建工作。加大社会保障力度，完成仙居县善居工程改造2户，完成上半年度残疾人上门鉴定共3人、残疾人辅助器具共申请发放6件，发放残疾人证9本，注销19本，申请困难残疾人家庭无障碍改造2户，困难残疾人家庭慰问17户。完成2段上张乡自来水管网改造，完成二十都坑上张段美丽河湖项目设计招标。完成为民办实事项目75周岁以上78人智慧烟感的安装。二是培育美丽新风尚。一体推进乡风文明试点乡镇、省级精品侨宿创建工作，开展市侨宿推进会、第五届“我们的村晚”年俗文化节等活动。落实马安山村、滕山村传统古村落保护和县委旧址红色文化传承保护工作，今年培育新增姚岸村、方山村“15分钟品质文化生活圈”。完成上张乡省级文明乡镇、姚岸村全国文明乡村创建材料提交，现已进入评审阶段。三是确保森林资源安全。不定期对松枯死木除治质量进行检查，确保松材线虫病疫情可防可控，已完成枯死木清理2911.56吨；在林区防火重点地段设置森林防火宣传横幅26条,宣传警示标语牌160块，发放森林防火告知书1000余份。四是筑牢安全生产防线。开展2023年春季重大动物疫病免疫，辖区内1303头猪、139头牛、585只羊、19350羽禽类均已开展集中免疫和程序免疫。深化“两全两铁”工作法，利用网格和微网格开展横向到边、纵向到底、不留死角的安全生产大排查大整治，全面做到底数掌握清晰、全面做到隐患心中有数全覆盖。开工建设2座病险山塘综合整治工程，推进方山水库除险加固项目。食品安全全面夯实，严格落实党政同责相关要求，坚决扛起属地责任，及时开展包保督导和日常巡查，确保全乡百姓“舌尖上的安全”。

（六）聚焦环境革命，美丽城镇展现新颜值

一是环境面貌不断提升。实施“领、查、督、激”督查模式，启动“一月十村六比拼”行动，营造“人人参与、人人监督”氛围。今年来，完成问题点位整改1000余处，在全县农村人居环境两次集中督查中连续位列全县红榜第一，被评为台州市美丽人居环境赛道红榜乡镇。二是绿色发展全面落实。全乡空气质量持续改善，PM2.5平均浓度符合县相关标准要求，设置高空瞭望点位对全乡秸秆焚烧进行有效监管，确保不发生空气污染事件。深入开展五水共治工作，全乡地表水质均达到Ⅲ类水质标准。河长制有效落实，创新开展河道保洁承包制，确保河道“有人管、管得好”，对发现的涉河“四乱”问题及时整改，同时，对河湖长信息保持动态更新，各河湖长按要求定期开展巡河工作，保证巡河质量。三是“大搬快聚”工程有序推进。仅用38天全面完成奶吾坑试点村68户协议签订和房屋腾空，率先完成房屋腾房拆除，在全县大会上作交流发言。全面完成树岙大搬快聚的80户217人的移民工作。

二、2024年工作思路

下一年，上张乡将深入贯彻落实县委、县政府部署要求，按照“浙东南知名红色文旅小镇”的功能布局，抢抓交通区位条件改善机遇，挖掘红色资源，积极承接全域旅游资源，放大红色产业效应，全力推进主导产业培育、乡村振兴实施、发展环境营造，抓项目、稳运行、促发展，推动全乡经济社会高质量发展。重点做好以下四方面工作：

（一）以更优机制提质增能，持续加强队伍建设

一是夯实战斗堡垒。全面深化“红色根脉强基工程”，推进党建统领基层智治，不断做实村居微网格党的组织覆盖。持续开展“夯实基层、服务基层、关爱基层”专项行动，优化网格党组织，抓实党员联户工作，深化“进网格、听民声、办实事”活动，完善基层红色治理模式。二是优化干部选育。聚焦“头雁领航”书记抓、抓书记，严格落实干事清单考核，激发干部实干争先活力。完善后备干部学习培养及岗位考核机制，落细落实关心厚爱举措，锤炼“能干、敢干、干好”本领。持续推进《上张乡干部积分制度》，实施青年干部培养锻炼工程，持续锻造过硬队伍。三是强化共富实效。围绕“壮大集体经济、提高村民收入、发展特色产业”，依托党建联建、“共富产业联合党委”、“强基惠民村村帮”工程等载体，高质量推动党建引领“共富工坊”“红色+”文旅建设，带动村集体经济和农民收入水平提档升级。

（二）以更高标准强质扩容，着力提升乡村风貌

积极培育新时代美丽城镇，实施集镇区改造，强化路网、广场、车站、路灯、绿化等基础设施建设，完善公共均等化服务。持续攻坚老街、新街环境整治，有序开展集镇沿街立面综合改造，完成上张乡绿道亮化工程，提升城镇整洁度、舒适度和宜居度。实施高标准农田（粮功区）改造提升、幸福河湖等项目建设。继续以环境革命擂台赛为抓手，紧扣“浙东南知名红色文旅小镇”的发展愿景，以宜居宜业宜游为建设目标，通过日巡查、周碰头、月评比，掀起村级比拼热潮，全面提升乡域环境，并以省道沿线村庄景观风貌改造提升为抓手，精心打造“一村一品”“一村一韵”，拓宽农文旅产业融合发展新路径，促进美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合。

（三）以更实举措强农兴旅，加快推进乡村共富

继续推动“大搬快聚”工程，全面完成树岙自然村协议签订，跟进奶吾坑自然村村民进城安居后续服务工作。深度融合“神仙大农”体系建设，持续迭代高山系列品牌，为全乡农户提供更加便捷、更加可靠的农产品销售平台。提升乡村吸引力，扩大“朋友圈”“经营合伙人”，寻找更多农创客、投资商入驻合作，培育更多致富带头人。系统推进“共富工坊”建设，探索电商工坊、民宿工坊，完善强村公司运行机制，优化配置村集体闲置资源，持续推动村民增收、企业增效、集体增富。聚焦文化事业和文化产业双轮驱动，扎实推进文化礼堂、文化广场、乡村书吧建设，打造“一村一品”文化特色。扎实推进安全生产综合治理，常态化开展电信网络新型违法犯罪综合治理，切实保障人民群众生命财产安全，同时全力做好杭州亚运会期间维稳安保工作。

（四）以更大力度破难攻坚，全力推动产业提能

强化全员招商理念，融入全县招商体系，讲好上张故事、发出上张声音，用好激励政策，积极对接中介、县驻点招商等专业队伍，在红色旅游、生态农业等重点领域招引新项目。聚焦人才是第一资源，强化人才招引，招引大学生50人以上。全力攻坚玄武岩矿前期工作，力争年底前实现项目取得新突破。科学谋划新一轮村级集体经济抱团发展项目，新建2个村产业服务中心，引导赋闲劳动力在家门口工坊稳定就业，抱团村集体经济收入大幅提升。扎实推进自然要素保障，完成方山、上张、大张等村垦造耕地和惠民、方山、南顶、姚岸等村建设用地复垦的建设和验收。加快推进县委旧址纪念馆改造提升项目建成，全力保障杭温高铁、玄武岩等重点项目在上张乡境内全程无障碍施工。