一、2023年工作总结

（一）聚财增收，服务发展展现新作为。一是全力组织收入。加强与税务等部门沟通协调，落实收入精准完成工作机制，全年完成财政总收入37.75亿元，增长22.8%，其中一般公共预算收入23.7亿元，增长27.1%，排名全市第一。二是尽力向上争取。争取到上级转移支付资金超30亿元，再创历史新高。成功争取到省区域协调财政专项激励资金4.5亿元，是迄今获得的单笔金额最大的财政专项激励。32个储备项目通过国家发改委和财政部审核，新增一般债3亿元、专项债19.52亿元。三是努力优化支出。坚持有保有压、先急后缓，大力优化财政支出结构，从严控制“三公”经费。四是有力保障项目。全年安排政府性投资项目16.43亿元，有序推进经开区东部工业新城基础设施新建及改扩建工程、仙居技师学院建设工程、永安溪综合治理和生态修复二期工程等县重大项目建设。

（二）精准施策，营商环境再上新台阶。一是助推政策体系迭代升级。强力推进“三个一号工程”，制定《贯彻落实“三个一号工程”的实施意见》，形成仙居财政推动“三个一号工程”的57项政策举措。支持新出台《关于促进仙居县商务高质量发展的若干意见》《仙居县支持企业上市（挂牌）和高质量发展17条》等多项惠企政策。二是助力惠企政策直达快享。全年“8+4”省转移支付资金拨付10.96亿元；兑付惠企资金24.77亿元。直达资金快速精准滴灌，中央直达资金分配率达100%，支出进度99.95%，综合排名全市第一。三是加大政府采购支持力度。要求采购人面向中小企业预留份额，全年政府采购金额6.6亿元，中小企业占比98.8%，排名全市第二。新建远程异地副场简易评标舱，开展远程异地评审10场。

（三）节用裕民，民生福祉达到新水平。全年民生支出46.87亿元，增长12%，占一般公共预算支出比重的71.4%。助推109个省市县民生实事项目高质量完成。一是完善公共卫生保障体系。卫生健康支出6.19亿元，增长10.5%。有序推进福应街道社区服务中心、下各中心镇医院以及第五人民医院的迁建工程；安排1亿元推进基层医疗卫生机构补偿机制改革；支持两个医共体服务能力提升和公共卫生应急能力提升。二是优先支持教育提质。教育支出12.96亿元，增长2.9%，确保教育经费“只增不减”。安排1505万元支持创建全国义务教育优质均衡发展县；安排2200万元支持华东师范大学附属仙居学校合作办学资源平台建设。三是持续开展“财助共富”。全力对接争取，连续三年入选省“一事一议财政奖补支持打造共富乡村”试点，为全市唯一，累计获得奖补资金6000万元，统筹调配资金约2.9亿元，分三批建设16个共富示范点。此外，还争取到4.5亿元区域协调资金，将撬动13.97亿元社会资本，创新共富机制，打造仙居共富新范式。

（四）系统谋划，管理改革迈出新步伐。一是财政监督管理从实。新出台《一事一议财政奖补县级专项资金管理办法》《仙居县专项债管理指南（试行）》《仙居县公物仓管理暂行规定》等一系列管理办法。深入开展“财会监督年”活动，完成历年乡镇街道往来款集中清理，累计清理项目4115个，上缴国库1.01亿元。获2022年省政府督查激励，被评为财政管理工作完成情况较好的县。二是国有企业改革从深。盘活国有资产54.7亿元，新增融资71.4亿元。仙居控股创成26县首个产业类AA+信用企业，交通水利集团创成信用AA企业。推动国有企业深化内部分配制度改革，建立经理层成员考核方案和薪酬发放情况备案制，实现薪酬去平均化，构建企业效益与职工薪酬的联动机制，根据企业的功能定位分类考核实行“一企一策”。三是防范化解风险从严。制定了《仙居县延长隐性债务化债年限方案》，实行“一债一策”，本年度实际化解隐性债务11.83亿元，实现隐性债务清零。

二、2024年工作计划

（一）坚持强基固本，在稳住经济大盘上再发力。面对财政紧平衡态势，综合从挖税收、盘资源、谋债券、减支出等多方入手开源节流，稳定经济大盘。一是有效组织财政收入。深入研究涵养新财源税源的方法，对重点企业进行跟踪分析，以创新举措培育新增长点、新增长极，推动全县一般公共预算收入与GDP保持基本同步增长。二是全力争取资金支持。计划2024年谋划储备专项债项目50个以上，争取专项债资金20亿元以上。争取上级转移支付30亿元以上，为重点项目建设“保驾护航”。三是积极盘活存量资源。健全土地出让收入征收管理机制，盘活前期储备土地，积极稳妥推进土地出让。强化“资金、资源、资产”统筹，不断健全资产管理模式，加快完善公物仓运行机制，加大存量资产盘活力度。四是持续优化支出结构。坚持党政机关真正过紧日子、习惯过紧日子，进一步强化“零基预算”的理念和方法，大力压减办会、培训等一般性支出，严控“三公”经费支出，节约项目性支出，强化预算执行刚性约束，减少年中预算调整，努力降低行政运行成本。

（二）坚持保障重点，在助推经济高质量发展上再发力。夯实集中财力办大事政策体系，强力推进三个“一号工程”，全力保障十项重大工程，更好助力共同富裕先行。一是聚焦重大决策部署。牢固树立“财为政服务”理念，为打造“四个仙居”提供坚实的财力保障，2024年安排政府性投资项目资金35.46亿元，将推进351国道仙居界岭头至桐桥段改建工程、精品高中新建项目等115个重大项目建设。二是聚焦重点产业发展。用足用好减税降费、政府采购、财政贴息等一揽子财政工具，扶持新能源、新材料、医疗器械等重点产业发展。精准承接中央稳经济政策和省“8+4”经济政策体系，加大对中小微企业帮扶力度，为市场主体减负4亿元以上。坚持首位战略首位保障，确保科技投入年均增长15%以上，财政科技支出占比在26县向前移位。三是聚焦共富深化。巩固共富好经验好做法，推动财税政策向促富型转变。深化完善家庭型财税政策体系，纵深推进百万家庭奔富行动，尽快在小切口上取得突破。依托区域协调专项激励政策、财政支持乡村旅游试点、财政一事一议项目等，持续推进共富机制模式创新，加快打造共富标志性成果，形成可复制可推广的共富“仙居样板”。

（三）坚持民生所需，在提升公共服务水平上再发力。深化育、学、劳、老、病、住、弱等基本公共服务“七优享”财政支持政策，确保财政支出用于民生的比例保持在三分之二以上。一是推进教育提质。统筹财力保障教育提质“两创五突破”行动顺利推进。进一步完善基础教育经费保障机制，支持义务教育优质均衡发展。二是促进城乡品质提升。加大交通投入，推动杭温高铁通车，G351连接线工程、诸永高速埠头互通改建工程等重交通建设项目有序推进，支持新建道路、“白改黑”、改造提升农村公路。支持老旧小区改造、新建公园、新建污水管网、新增公共停车位、充电桩等民生实事。三是增进文旅融合。通过建立政府引导、国企参与、社会注资的多元化投入机制，支持做强“神仙大农”农产品区域公用品牌，发展杨梅节等节庆经济，助推神仙居扩容提质工程、下汤文化遗址公园、温都水城室外水上乐园等文旅项目顺利推进。

（四）坚持改革破题，在持续深化体制机制改革上再发力。坚持以改革为引领、以改革破难题，推动财政管理提质增效。一是深化财政改革。打造整体智治财政，协同推进预算管理一体化建设，迭代升级“政采云”“公物仓”等平台系统，积极参与浙里办票、浙里捐赠、专项债全周期智管等重大应用建设。开展财会监督加强年活动，与人大、审计、纪检等其他部门协同贯通，全面提升财会监督效能。深化绩效管理与预算管理的融合，预算安排与绩效评价、预算执行、审计意见相挂钩，用好绩效评价结果，形成评价、反馈、整改和提升良性循环。二是深化国企改革。推动国有企业市场化产业化实体化运营，推动机制重塑、业务重整、布局重构，形成“1+1+4+n”的国资运营架构。计划2024年新增融资20亿元以上，实现国有资产规模突破600亿元。推动产业集团创成信用AA+。三是稳妥防范化解风险。严格防范“三保”风险、债务风险、基层财政运行风险、国有企业潜在风险，坚持守住底线，确保运行平稳。