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仙居县纪委监委
关于提级巡察整改进展情况的通报


发布日期:2024-01-02 11:41 访问次数:

根据省委巡视工作领导小组和台州市委的部署要求,2023年3月27日至5月18日,市委第二巡察组对仙居县纪委监委机关进行了提级巡察。2023年7月21日,市委第二巡察组向仙居县纪委监委机关反馈了提级巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

仙居县纪委监委坚持把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,迅速行动、扎实整改、确保实效,以高标准整改助推高质量发展。一是提高政治站位,切实提升整改自觉。从“两个维护”的高度深刻认识做好巡察整改工作的极端重要性和必要性,切实扛起巡察整改主体责任。巡察反馈意见后,第一时间召开县纪委常委会、巡察整改专题会议,研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立问题、任务、时间、责任“四张清单”,并召开巡察整改专题民主生活会。二是坚持以上率下,层层压实整改责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组,根据整改工作方案,将巡察反馈的4个方面11大类29个问题分解为91项整改措施,对每项措施明确牵头领导、责任室组,通过定人定岗定责,确保具体任务有人抓、 问责问效有依据。三是加强闭环管控,全面推动整改落实。建立整改时效质效预警制度,通过“每周报告整改进度表、每两周巡察整改工作领导小组听取汇报、每月对账检查”工作机制,及时跟踪掌握整改工作进度,确保整改质效并举。坚持把治标与治本结合起来,既大力整治巡察反馈意见指出的具体问题,又注重深挖根源、举一反三、建章立制,以巡察整改深化标本兼治,推动工作改进和成效提升。

委主要负责人坚决扛牢提级巡察整改第一责任人责任,靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办,扣紧责任链条,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,推动各项整改任务贯彻落实到位。担任巡察整改工作领导小组组长,通过专题研究、日常沟通、听取汇报等形式,全周期全方位全链条深度参与,亲自谋划推动解决巡察整改中的重点工作,真正做到抓具体、抓到底。以巡察整改为契机,与主题教育、教育整顿、主责主业结合融合,把巡察整改作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手,充分运用巡察成果,推动我县纪检监察工作不断取得新进展、新突破、新成效。

截至目前,提级巡察反馈的4方面29个问题,已完成整改25个、正在整改4个。对提级巡察移交的3件问题线索,及时进行分类处置,目前已办结1件,办结率为33.3%。在提级巡察整改工作中,对违规违纪的,立案1件、了结1件,给予党纪处分1人,教育提醒8人;新制定制度28项,修改完善制度1项。

一、关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级决策部署不够到位,推动纪检监察工作高质量发展还有差距”问题的整改进展情况

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“政治理论学习不够系统全面”问题的整改进展情况。

一是严格落实“第一议题”制度。市委提级巡察整改以来,共召开县纪委常委会会议9次,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”,及时传达学习巡视巡察反馈问题整改、全省半年度纪检监察工作会议以及省纪委关于加大查办新型腐败隐性腐败惩治力度文件等精神,全面提升理论武装水平。二是抓实专题学习。制定《2023年县纪委理论学习中心组学习安排》,明确全年专题学习重点,对学习内容、重点、形式等提出明确要求,将习近平总书记重要讲话和指示批示作为县纪委理论学习中心组学习会学习交流的重要内容,提高学习的针对性、有效性。今年以来,共开展理论学习中心组学习12次,交流发言59人次。三是开展专题学习研究。系统学习《习近平关于全面从严治党论述摘编(2021年版)》,列入每月理论学习中心组重要学习内容,班子成员结合工作开展交流研讨,确保学深悟透。深入推进“青廉工程”,组织开展青年干部研讨会。

2.针对“机关学习不够扎实”问题的整改进展情况。

一是丰富机关学习形式。组织开展领导干部讲党课36次,组织青年党员微宣讲19次,以讲促学增强干部理论素养;每周开展线上自学,常态化开设“指尖课堂”,以线上“碎片化”学习提升业务;组织开展第八期执纪执法能力素质提升活动,以“小切口、大研讨”模式推进业务知识吸收掌握;实行挂职锻炼、以案代训,提升干部履职能力。二是提升理论学习质效。坚持研讨与自学结合,每周制定学习安排,加强干部交流研讨,提升理论学习质效。提级巡察整改以来,共组织党员思想交流3次、干部业务研讨7批次。三是发挥常委会示范引领作用。坚持每次常委会安排集中学习,提级巡察整改以来,共召开县纪委常委会会议9次,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、上级部署、最新文件规定,会前编发学习资料,加强学习交流,切实提升学习实效。

3.针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

一是加强意识形态工作理论学习。把意识形态工作纳入常委会会议、理论学习中心组学习计划,及时学习贯彻意识形态重要精神,加强思想政治引领。二是强化意识形态工作责任。落实意识形态工作责任制,制定《仙居县纪委监委意识形态工作组织领导及责任分工》,成立意识形态工作领导小组,拧紧责任链条。三是专题研究意识形态工作。县纪委常委会专题听取《仙居县纪委县监委2023年半年度意识形态工作责任制落实情况报告》《关于全县纪检监察系统意识形态和社会舆情工作情况通报》,及时研判形势,切实维护意识形态安全。

(二)关于“精准化、常态化开展政治监督还有不足”问题的整改进展情况

1.针对“监督护航‘国之大者’不够有力有效”问题整改进展情况。

一是紧盯“国之大者”开展政治监督。出台《关于全面贯彻落实党的二十大决策部署深入推进政治监督工作实施方案》《进一步推进政治监督具体化精准化常态化的实施意见》,聚焦三个“一号工程”、加强“一把手”和领导班子监督、“指尖上的形式主义”、乡村振兴项目资金使用情况等6方面重点,制定“五清五专”等监督方案,精准具体常态强化政治监督。二是聚焦环保领域做实日常监督。坚持跟进监督精准监督,通过列席会议、抽查案件、“三重一大”事项报备等形式,加强对环保部门权力运行的监督,督促完善出台《台州市生态环境局仙居分局生态环境损害赔偿内部管理办法》等制度9项,排查廉政风险点52项,完善防控措施115条。三是规范使用纪检监察建议书。举一反三开展自查,对57份纪检监察建议书落实情况开展“回头看”,对照整改成效综合评估表进行评分,对整改不到位情况予以扣分并反馈整改单位。四是提升纪检监察建议书质效。制定《仙居县纪委监委纪检监察建议书全周期闭环管理办法(试行)》,按照“谁承办、谁提出、谁督办”的原则抓好建议落实情况监督及整改成效评估工作,切实提高建议书质量。巡察整改以来,共发放纪检监察建议书21份,提出针对性意见建议45条。

2.针对“监督保障山区县跨越式高质量发展建设存在短板”问题的整改进展情况。

一是加强县委重点项目监督。紧盯“高质量推进医械小镇2.0版建设”重点项目,制定监督清单,开展实地监督,督促对小镇客厅等在建项目倒排节点,确保工程进度。针对人员分散问题,推动出台《仙居县人民政府办公室关于调整仙居医械小镇规划建设工作领导小组名单的通知》,7月小镇专班开始实体化运作。二是加强“产业飞地”监督。建立常态化监督机制,坚持每年开展不少于2次互访监督,由派驻纪检监察组牵头,赴绍兴滨海新区开展实地监督检查,加强与当地新区纪工委协同沟通,督促完善出台《仙居-绍兴滨海新区山海协作“产业飞地”财物管理制度》《仙居-绍兴滨海新区山海协作“产业飞地”作风建设八项规定》等内控制度,推动5个项目落地。三是加强乡村振兴监督。制定《开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的通知》,聚焦“八大行动”,建立责任清单、工作清单,有力护航乡村振兴战略落实和山区26县跨越式高质量发展。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察,发现并督促整改问题24个。

3.针对“推动解决群众‘急难愁盼’问题不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展专项治理工作。制定出台《2023年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案》,选取教育、医疗等民生领域13个群众反响强烈的问题开展专项治理,督促牵头职能部门制定工作方案,公开治理情况,接受社会监督。今年以来,共开展监督检查155次,督促整改问题42个,批评教育帮助和处理63人,其中党纪政务处分47人。二是提升专项治理质效。出台《关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作专项督查的通知》,联合县政协对13个治理项目开展专项督查,形成专项督查报告11份,制发纪检监察建议书17份。定期晾晒专项治理阶段性成果,在“清廉仙居”微信公众号发布成果2期6个项目。三是巩固深化治理成效。督促相关职能部门针对漠视侵害群众利益问题专项治理中发现的问题建章立制,巩固治理成果。截至目前,2023年专项治理共出台制度20项,2022年专项治理共出台制度27项。四是加强巡察联动监督。将“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”作为村社巡察的重点内容,2023年以来,县委巡察发现并督促村社整改相关问题159个。

(三)关于“做实做细日常监督不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“对‘关键少数’、重点岗位监督存在盲区”问题的整改进展情况。

一是深化以案促改。督促县水利局召开警示教育大会,深刻剖析违纪违法案件背后的思想意识弱化、体制机制漏洞等问题,制定《仙居县水利局项目采购监督管理实施办法(试行)》《仙居县水利局财务管理制度》等制度,深化以案示警、以案促改、以案促治。二是层层压实责任。协助县委县政府制定出台《2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,县党政领导通过参加下级单位民主生活会、专题党风廉政会议,对下级单位领导班子开展谈心谈话、廉政约谈等,切实落实“一岗双责”,层层压实责任。三是持续加强对“一把手”和领导班子监督。联合组织部出台《关于建立民主生活会“双联系双指导”制度的通知》《“一把手”履职负面清单制度(试行)》《关于进一步加强县管领导干部监督管理的若干意见》等文件,加强对“一把手”和领导班子监督。组织全县各单位专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件,开展监督检查推动学深学细、贯彻落实。四是强化廉政约谈。规范执行纪委书记同下级“一把手”谈话制度,严格落实新任职“一把手”廉政谈话全覆盖。今年以来,县纪委书记共对23名新履职县级单位、乡镇街道“一把手”开展廉政谈话。五是织密风险防控网。下发《中共仙居县纪委关于开展廉政风险排查和完善防控机制工作的通知》,分三批次组织各单位开展廉政风险排查,梳理排查高风险点176个、中风险点601个、低风险点1229个,完善防控措施2263条。

2.针对“对重要部门、重点领域监管不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强“三重一大”事项监督。联合县国资工作中心组织开展全县国有企业“三重一大”制度制定和执行情况排查,各国有企业自查自纠发现问题3个,督促县水务集团、县交通水利发展集团完善修订本单位“三重一大”制度。二是加强国有企业监督。对六大国有集团“一把手”开展谈心谈话,督促国资中心对股级国企班子成员开展廉政约谈全覆盖,共开展谈话220人次。加强清廉国企建设,督促各国有集团召开清廉建设暨警示教育大会,深化以案促改、以案促治。三是集中开展专项治理。制定《推动全县招投标领域突出问题综合治理工作专班组建方案》,深入开展工程招投标领域专项治理。开展医药领域腐败问题专项治理,全面起底十八大以来全县医药领域腐败问题线索。严肃查处了开发区、交通、国企等重点领域重点部门一批违纪违法案件。

3.针对“对基层‘微权力’监督制约不到位”问题的整改进展情况。

一是加强制度建设。建立完善《关于进一步推进村级权力运行监督工作的实施意见》,厘清内部监督、属地监督、部门监督、纪委监委监督四张清单。制定30条村级“小微权力”清单、20条村干部负面清单。出台《2023年仙居县村经济合作社领域突出问题专项治理工作方案》,压实乡镇街道监督责任。将对村级权力监督情况纳入全面从严治党主体责任落实情况监督检查的重要内容,今年以来共抽查9个乡镇(街道),督促整改问题13个。二是加强监督检查。每月开展村居“微巡查”,组织村监会开展交叉巡查,共发现问题802个,党政纪处分17人,组织处理14人。每月开展“村民质询日”活动,由村民对村级事务进行质询,村干部现场答疑。依托“监督一点通”服务平台,设置“一村一码”,每月定期公开村级“三务”,强化社会监督。三是加强数智赋能。全面深化基层公权力大数据监督应用资产资源管理模块建设,聚焦村集体资产资源处置不规范等突出问题,完成资产资源招标管理模块开发,以数字化手段织牢制度“笼子”。常态化做好基层公权力大数据监督应用,加强红色预警处置。四是加强以案说纪。坚持用身边事教育身边人,每两周一次推送村社干部违纪违法案例警示短信,确保警钟长鸣、震慑常在。提级巡察整改以来,共推送警示短信18期,覆盖43830人次。

(四)关于“一体推进‘三不腐’综合效果不够显著”问题的整改进展情况

1.针对“案件查办‘后半篇文章’不够扎实”问题的整改进展情况。

一是加强案件剖析。深入剖析我县水利系统、住建系统腐败案件,围绕个人、单位、体制机制等多方面综合分析研判,精准发现案件背后的普遍性问题和深层次问题。督促水利系统、住建系统开展廉政风险排查,共排查廉政风险点63条,其中高风险2条、中风险36条、低风险25条,制定完善防控措施58条。二是强化以案促改。出台《仙居县纪委监委机关“一案一警示 一案一释纪”工作办法(试行)》《仙居县纪委监委重大违纪违法典型案件以案促改工作指引》等制度,明确以案促改案件范围、警示教育方式、督促整改方法和优化治理抓手。做好今年办结的5起重大职务犯罪案件的“后半篇”文章,通过深入开展案件剖析,发放纪检监察建议书,督促召开警示教育大会、开展廉政风险排查,做实以案促改、以案促建。三是加强督导问效。把以案促改、以案促治工作纳入党风廉政建设责任制考核重要内容,建立以案促改全程督导、跟踪评估、“回头看”工作机制,通过座谈了解、实地查看、回访调查、建立台账等方式,实施闭环管理。

2.针对“纠治‘四风’成效不够明显”问题的整改进展情况。

一是靶向整治形式主义官僚主义。制定《关于细化精准问责容错免责“两张清单”激励干部担当作为的实施意见》,强化无为问责。今年以来,共查处形式主义官僚主义问题29个,批评教育帮助和处理42人,其中党纪政务处分32人。开展“指尖上的形式主义”专项监督,有效减轻基层负担。二是持续纠治享乐主义奢靡之风。开展违规吃喝问题专项整治,制定工作方案,明确整治重点、整治措施、时间安排,坚决防止违规吃喝歪风反弹回潮。紧盯中秋、国庆等关键节点加强明察暗访,营造正风肃纪高压态势。今年以来,共查处享乐主义奢靡之风问题40个,批评教育帮助和处理46人,其中党纪政务处分41人,通报曝光3期5起。三是密切关注“四风”新动向。针对基层隐形变异“四风”问题开展专项调研,完成《关于仙居县“四风”问题新动向、新表现的调研报告》,全面分析当前“四风”问题的表现、成因,提出针对性意见建议。四是持续完善制度建设。协助县委制定出台《仙居县贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》,督促县财政局印发《仙居县行政事业单位公务支出文件汇编》,进一步规范三公经费、培训费、差旅费等管理使用,推动完善贯彻落实中央八项规定精神长效机制。

3.针对“履行巡察整改监督责任不够主动”问题的整改进展情况。

一是压实巡察整改监督责任。出台《县委巡察整改责任追究办法(试行)》,对被巡察单位、被巡察单位党组织相关负责人整改不力、不抓整改的情形进行追责;出台《巡察整改方案和整改进展情况报告“5+N”联审操作办法(试行)》,明确整改材料由县纪委监委对口纪检监察室主审,县委组织部干部监督科、县委巡察办、县委巡察组、县纪委监委有关派驻纪检监察组协审。二是推进巡察移交问题线索处置。由县纪委监委牵头,对十四届县委巡察移交未办结问题线索进行了集体会商,十四届县委巡察移交问题线索已全部办结。三是建立健全巡察移交问题线索对账销号机制。县委巡察办每月末对巡察移交问题线索办理情况进行通报,详细指出承办单位每月线索处置情况、未办结线索具体情况,目前已通报25期。四是加强巡察移交问题线索督办。出台《关于建立县委巡察移交问题线索会商研判机制的意见》,由县纪委监委牵头定期对县委巡察移交未办结问题线索进行集体会商。

二、关于“推进全面从严治委不够扎实,机关作风建设仍有不足”问题的整改进展情况

(一)关于“履行管党治党责任还有薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是明确责任分工。制定《仙居县纪委县监委2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,明确主要任务,细化工作措施,层层传导压力。二是建立党风廉政建设责任落实情况定期报告制度。狠抓责任落实,督促各派驻纪检监察组负责人、委室负责人定期报告年度党风廉政建设责任落实情况,并对本室组干部开展谈心谈话,提出纪律要求,防范岗位风险。三是落实“一岗双责”情况汇报。县纪委常委会专题听取班子成员“一岗双责”落实情况报告、派驻机构负责人“一岗双责”落实情况,每年听取班子成员年度党风廉政建设责任落实情况报告,拧紧管党治党责任链条。

2.针对“责任压力传导递减”问题的整改进展情况。

一是严格落实廉政谈话制度。发放谈心谈话工作提示单,督促班子成员、各室组负责人分层逐级每半年1次开展廉政约谈,及时把握干部思想动态,督促勤廉履职。今年以来,已开展全覆盖廉政约谈2次。二是提升廉政约谈质效。规范谈话内容,将听取“一岗双责”落实情况作为领导干部对分管线条负责人廉政约谈的重要内容,推动谈深、谈透。

3.针对“警示教育不够扎实”问题的整改进展情况。

一是建立常态化警示教育机制。坚持每年开展不少于2次警示教育活动,6月组织召开机关廉政教育报告会,8月组织召开纪检监察干部违纪违法案例通报会;用好理论学习中心组学习会、周课学习会、“三会一课”等平台,做到纪检监察干部违纪违法警示教育片必看、纪检监察干部违纪违法问题的通报必传达,提级巡察以来,以学习会形式开展警示教育2次。二是健全以案促改机制。建立“一案一警示 一案一释纪”机制,对我县已查处的纪检监察干部违纪案件在一个月内进行通报警示,以案促教、以案促改。

(二)关于“内部监督管理不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“办案过程存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

一是加强业务培训。召开全县纪检监察综合业务培训班,通过集中授课、交流研讨、案例分析、课后自学等形式,组织纪检监察干部围绕线索处置、谈话讯问、案件审理等方面强化学习。全县234名纪检监察干部参加培训。二是强化统筹指导。落实执纪执法“统管协查”工作机制,由分管纪检监察室的常委(委员)、联系纪检监察室牵头,开展协作区会商研究,加强业务指导,规范线索处置。三是实施以查促改。坚持每年至少开展一次案件质量评查和涉纪信访交叉评查,以查促改提升办理质效。四是开展问题整改“回头看”。对有关问题线索组织开展“回头看”,核查整改落实情况。

2.针对“办案安全离规范化要求还有差距”问题的整改进展情况。

一是严格审批程序。加强制度建设,出台《仙居县纪检监察机关措施使用监督检查办法(试行)》《办案安全监督检查工作办法(试行)》《仙居县纪委县监委重要取证工作全程同步录音录像暂行规定》,规范各类措施使用管理。印发《关于集中开展全县纪检监察机关办案安全检查工作的通知》,要求每年2次开展全县办案安全工作集中检查。严格“走读式”谈话审批程序,建立“走读式”谈话定期抽查机制。二是加强办案安全监督检查。组织对2023年以来办案安全情况开展监督检查,全面排摸程序执行、文书填报等方面突出问题,建立问题清单,逐一销号落实,形成《办案安全自查自纠情况报告》。建立办案安全不定期抽查机制,针对不合规行为及时发放《监督提醒函》,并对责任人进行谈话提醒。三是压实安全责任。各纪检监察室、派驻纪检监察组分别签订仙居县纪检监察系统办案安全责任书。向留置案件办案组发放《审查调查组办案安全责任告知书》,拧紧办案“安全阀”。

3.针对“干部日常监督管理存在盲区”问题的整改进展情况。

一是配齐配强干部监督力量。将政治素质过硬、专业能力突出的干部充实到机关纪委队伍,目前机关纪委设书记1名,副书记1名,委员3名,机关纪委力量从3名扩容到5名,干部监督力量进一步夯实。二是加强干部“八小时外”监管。每月开展违规吃喝“九个严禁”抽查。分层分级常态化开展政治家访,将关爱和监督同步延伸到“八小时外”。用好廉政谈话,对29名90后青年干部开展集体廉政谈话,敲响廉洁自律警钟。三是严明廉洁履职纪律规矩。编印《仙居县纪检监察干部纪律规范手册》,重申8方面制度规定,划清言行“高压线”、纪律“红线”、作风“底线”。四是严格外出请假报告情况管理。以会议、文件等形式多次强调外出请假报告要求,开展外出请假报告情况抽查,严格制度执行。

(三)关于“机关作风建设不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“担当意识不够”问题的整改进展情况。

一是加强思政教育。常态化开展干部思想政治教育,专题学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神,推动担当作为;深入学习《忠诚卫士——全国纪检监察系统先进典型风采录》等读本,组织学习体会交流,激发干部荣誉感和干事创业积极性;开展非县管干部季度考评、职级晋升、监察官等次确认等工作,增强争先创优意识。二是加强考核引导。制定《2023年度派驻机构目标责任考核细则》,围绕审查调查等方面细化派驻机构履职情况考核指标,科学评价工作成效,以考促效提高履职动能。今年以来,派驻机构主动发现问题线索转立案数16件。三是规范工作流程。制定《中共仙居县纪委仙居县监委派驻机构工作指引》,全面系统梳理派驻机构领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等内容,为派驻机构开展日常监督、正确履行职责提供制度保障。四是强化统筹指导。持续落实执纪执法“统管协查”工作机制,通过纪检监察室系统指挥、实战指导,切实提升派驻机构办案质效。深化落实县级机关纪检协作组工作机制,统筹县级机关监督力量,今年以来,各协作组共开展专项检查81次、案件协作17次,指导各机关纪委立案6件。

2.针对“调查研究不够深入”问题的整改进展情况。

一是加强示范引领。委领导班子、派驻纪检监察组组长、县委巡察组组长、各委室负责人坚持问题导向,选取强化政治监督、提升监督效能、提高案件办理质量、推进廉洁文化建设等方面作为调研课题,形成2023年度课题库,明确牵头领导、课题组成员,确保35周岁以下年轻干部每年至少参与一个调研课题。截至目前,共完成调研文章33篇。二是加强总结提炼。重点聚焦制约正风肃纪反腐工作高质量发展的难点堵点,围绕“政治生态摸清”“特色亮点弄清”“问题短板看清”“群众诉求探清”“对策举措理清”目标,扎实开展调查研究,下沉一线全面掌握实情,找准原因症结,提出对策建议,提高调研报告质量。2023年度调研课题库的33个课题全部销号,形成了一批具有仙居标识度、具有创新性的经验做法。三是加强审核把关。加强调研报告审核把关,坚决杜绝网上抄袭、把工作总结当调研报告等问题。

3.针对“财务制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是加强合同审核。完善合同审批制度,制定合同审批表,严格按照承办人申请、业务分管领导、办公室主任、财务分管领导审批同意的流程进行审核;对合同相关条款进行审核把关,确保合同条款精准、正确。二是加强公务接待管理。规范公务接待范围、流程和标准,严格执行接待审批制度。

三、关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,干部队伍和机关党的建设存在不足”问题的整改进展情况

(一)关于“班子自身建设有待加强”问题的整改进展情况

1.针对“班子成员之间协作配合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是提升领导班子履职能动性。于巡察整改专题民主生活会上通报提级巡察反馈的相关问题,要求各班子增强民主意识,维护民主规范,加强协作配合,进一步凝聚推动纪检监察工作高质量发展的工作合力。二是完善常委会议事机制。进一步规范议事程序,会前编印会议资料交各班子领导审阅,确保班子成员会前对相关议题充分沟通酝酿、会中有效发表意见,提高常委会议事效率。

2.针对“双重组织生活不够规范”问题的整改进展情况。

一是严格落实党员领导干部双重组织生活制度。做好组织生活筹备工作,促使党员领导干部带头从严、按期参加组织生活,带头开展批评与自我批评,推动组织生活规范化长效化。二是加强落实民主生活会征求意见工作。制定2023年度民主生活会征求意见方案,将通过班子领导分组调研走访、书面征求意见、设置意见箱等方式,深入征求意见建议,找准找实存在的短板弱项,作为对照查摆的重要内容,确保专题民主生活会开出实效。

(二)关于“选人用人工作不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“执行干部选拔任用方案不严肃”问题的整改进展情况。

一是加强选人用人制度学习。理论学习中心组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,通过逐条学习解读,熟悉掌握规定要求。各班子成员在巡察整改专题民主生活会上对照剖析,制定整改措施。二是完善选人用人制度。制定《中共仙居县纪委仙居县监委干部管理工作办法》,完善选调、选拔、轮岗交流、教育培训、考评、退休等工作要求,规范选人用人制度。

2.针对“选人用人程序不严谨”问题的整改进展情况。

一是严格执行选人用人工作流程。严格执行干部选拔任用工作流程,7月底股级干部提拔、职务职级晋升均严格按照选拔任用干部公示不少于5个工作日的要求进行公示。二是认真落实任前谈话制度。根据新任职干部的岗位职责和廉政风险点,采取集体谈话、个别谈话等方式,开展任前廉政谈话,上好履职“第一课”。

3.针对“干部配备不规范”问题的整改进展情况。

一是加强科室负责人配备。加强与组织部门沟通纪检监察领导干部调配工作,提级巡察以来,县委已任命原空缺的有关室组负责人。二是及时整改落实事业混岗问题。坚持“编岗一致”,严格人员管理,完成事业混岗使用人员的岗位职务调整。

(三)关于“机关党建不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“存在重业务轻党建现象”问题的整改进展情况。

一是加强机关党建队伍建设。完成机关党委届中调整选举,根据领导干部岗位调整实际,及时调整机关党委委员及各支部委员,切实增强机关党组织战斗力和凝聚力。二是加强理论武装。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,通过理论学习中心组学习会、支部学习会、“三会一课”等开展研讨交流,分享经验感悟,提高理论学习质效,切实增强干部党性修养。三是配备机关党委专职副书记。经机关党委委员会选举产生机关党委专职副书记,确保机关党建工作有专人负责、有专人落实,推动机关党建工作规范有序开展。

2.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是严格落实“第一议题”制度。坚持把传达学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求作为支部会议的“第一议题”,及时学、跟进学、系统学,确保学深悟透。提级巡察反馈以来,各支部均规范落实“第一议题”制度。二是开展党建业务培训。邀请县委组织部及县直机关工委业务骨干为党务干部授课,提高党务工作者责任担当、业务素养,推动规范执行“三会一课”制度。三是规范开展组织生活。调整各支部党员配备,避免办案导致党务干部不稳定的情况;完成支部委员会届中调整选举并明确党务人员,确保支部工作规范有序开展。加强临时党支部联系指导,建立临时党支部党建工作定期报告制度,每季度向机关党委汇报一次党建工作情况,机关党委定期联系指导临时党支部规范开展组织生活。

四、关于“履行巡视巡察工作责任不够到位,巡视反馈问题整改不彻底”问题的整改落实情况

针对“2018年省委巡视指出的涉及党风廉政建设工作4方面7项问题虽已整改完成,但个别问题仍然存在整改不够彻底、长效机制不健全现象”问题的整改进展情况。

一是压实清廉仙居建设“两个责任”。协助县委出台《2023年高质量推进清廉仙居建设工作方案》《关于建立“八项工作机制” 纵深推进清廉仙居建设的实施意见》,明确目标任务,压实清廉仙居建设主体责任。出台《2023年监督推动清廉仙居建设高质量发展工作方案》、监督责任清单,督促责任落实。二是推动清廉单元建设深化细化。督促13个清廉单元牵头单位出台清廉单元建设实施方案。对县教育系统违纪违法典型案例开展深入剖析,发放纪检监察建议书,推动完善《仙居县师德师风十条负面清单及处理办法》、制定教师队伍行为规范“十严禁”等制度机制5个,加强师风师德建设。对国企领域违纪违法典型案例开展深入剖析,发放纪检监察建议书3份,推动完善《物资采购管理制度(暂行)》《薪酬管理制度(试行)》等制度机制5个;督促开展警示教育大会6次,以案促改专题民主生活会1次。三是持续擦亮“御史故里”廉洁文化品牌。加强御史文化建设、宣传、推介,御史文化馆作为全市5家单位之一,被推荐参选全省第二批清廉建设成绩突出单位;加强御史文化建设做法入选全省廉洁文化建设十大创新案例评选复评环节。深入挖掘仙居源远流长的御史文化资源,整理汇编御史人物文集,完成初稿;筹备御史文化主题公园建设,完成初步设计,加强御史文化的浸润力、感染力。深入挖掘仙居传统家训的清廉元素,广泛开展家风家训“进厅堂”“进学堂”“进礼堂”系列活动,举行“领家训,廉洁齐家”书法作品赠领仪式,全县党员干部已认领家训3100多条,放大新时代廉洁文化的培根、净心、铸魂作用。 

下一步,仙居县纪委监委将坚定政治方向,把巡察整改作为长期重大政治任务,严格落实管党责任,建立健全整改工作推进机制,确保巡察整改取得良好政治效果、社会效果。严格标准要求,持续抓好后续整改,对已经完成的整改事项,适时组织开展“回头看”,持续巩固整改成果;对未完成的整改事项,创新思路举措,有计划分阶段有序加以推进;对需要长期坚持的整改事项,加强考核评估和跟踪问效,紧盯不放,一抓到底,务求实效。坚持“当下改”和“长久立”相结合,针对巡察发现的共性问题,注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板,以巡察整改倒逼改革创新,探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。强化成果运用,把巡察整改作为推进理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新的重要路径,不断提升监督执纪执法的精准性、科学性、实效性,推动纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-87816829;邮寄地址:仙居县南峰街道省耕西路77号,邮编:317300。


信息来源: 县纪委(监察委)

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