一年来，在县委县政府的正确领导下，朱溪镇以建设“台州市生态后花园 台州市共富示范区”为目标，强化登高望远的视野格局和时不我待的拼抢意识，坚持利民为本、发展为上，创新举措、奋勇争先，以“事事争第一，年年抢先进”姿态，全力开创朱溪经济社会发展新局面。

一、 总结2023年，朱溪赓续前行、奋楫争先

一年来，朱溪镇立足实际搭平台，挖掘资源创特色，通过精准划片、下沉治理、强大合力，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部，真抓实干、厚积薄发，向党和人民交出新时代朱溪新答卷。

（一）稳增长挖掘发展潜力，经济筋骨“壮起来”。

制定实施“3+4+3”发展战略和“876”工程，统筹“朱溪水库、仙山·天空之城、杨丰山”三项重点项目，着力“农业、文化、旅游、体育”四大抓手，擦亮“浙东南水源涵养地、文旅体康养胜地、古越梯田集聚地”三张名片。一是朱溪水库建设卓有成效。朱溪水库建设圆满收官，成功通过下闸蓄水阶段验收，顺利完成下闸蓄水，正式投入使用，工程由建设阶段转入运行管理阶段。朱溪水库下游防冲护岸及生态堰坝工程前期准备工作有序推进。二是杨丰山片区打造成果突出。杨丰山村、后塘村、大洪村以强村公司运营＋村集体入股＋农户分红的模式，抱团发展，带动集体增收、群众致富。迭代打造集产业中心、便民中心、文化中心、治理中心“四位一体”的共富工坊服务中心综合体。建成集大米文化展示、产品展销、共富直播、研学体验于一体的杨丰山大米展示中心。改建的“云中书局”、“咖啡屋”成为了杨丰山新地标。盘活杨丰寺水库周边近200亩撂荒的滩涂，创新探索“荷虾共养”绿色循环生态产业模式，引进蓝龙虾养殖项目，第一期投放9000尾虾苗。三是“仙山·天空之城”建设进展顺利。以“仙山·天空之城”为支撑，辐射带动镇东片区各村发展。完成滑翔伞降落点第二批9.5亩土地流转，降落点坟墓迁移3个10穴，坡地村镇林木清理面积130亩。四是S321省道顺利通车。S321省道朱溪至白塔段顺利通车，进一步打通我镇发展通道，串联沿线各村以及天空之城、朱溪水库、杨丰山农文旅示范区，促进区域旅游经济发展。五是“876”工程打造成效显著。实施“876”工程助力乡村振兴，带动群众增收。“876”工程具体指：8节庆、7赛事、6基地。今年以来，朱溪镇已经成功举办“新年登高健身大会”、“庆元宵迎丰年—民俗文化活动”、“这菜是生活—油菜花节”、“杨丰山梯田花海半程马拉松”、“星空露营节”、“插秧节”等活动，吸引游客10万多人次，带动“茶叶蛋经济”“夜经济”发展，相关工作被中新网、浙江新闻联播、浙江新闻客户端等媒体相继报道。六是招商成效显著。联合国教科文组织生命伦理教育推进机构中国成员单位生命伦理产学研协作创新长三角示范区项目合作协议已签订。引进“共富渔场”综合体项目，项目总投资2.4亿元。正在进一步洽谈天空之城·牙哥飞机设计制造基地项目，项目总投资1.05亿。招引乡贤回归创业，成功注册仙居杨丰山露营地服务有限公司，打造“云中书局”慢生活新业态，单日营业额最高达两万元。引进中国水稻研究所和浙江福居生科种业有限公司（九三社员企业）种养技术，在杨丰山区块试行水稻和蓝龙虾共养模式，促进“一田多用、一田多收”。签订朱溪镇全域产业规划及招商运营项目，编制朱溪镇乡村振兴项目总体运营思路及策划方案。杨丰山·云遥境--康养民宿项目意向总投资5亿元，规划用地约600亩，打造集“家庭亲子、美食康养、文化体验”等功能于一体的梯田风情野奢精品度假民宿。

（二）抓统筹彰显环境魅力，城乡面貌“靓起来”。

一是发展空间更加广阔。以高质量发展建设共同富裕示范区山区样板为战略目标，以“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作为抓手，争创省级治违控违示范乡镇，打好“查、拆、改、建、控”组合拳，截至目前已处置8375宗，处置率100%，完成率排名同类乡镇第一。建设用地复垦工作新增立项8个村，面积34.85亩，目前施工有序开展，建设用地复垦综合排名全县第一。完成岩前地政策处理及清表工作。二是美丽乡村更加宜居。建立环境整治专项巡查小组，设立擂台赛、比拼榜和曝光台，实行网格化管理，实施24小时整改制，以点带面、整体推进，农村人居环境整治工作在第二、第三季度全县考核中位列红榜。因地制宜，整理大型边角地、闲置地，播撒花种，变“垃圾堆放场”为“花海打卡点。杨丰山村完成省级历史文化村保护与利用重点村申报工作。郑坑新村、兴隆村通过省级历史文化村落一般村项目。后塘村、杨丰山村分别完成省级和美乡村达标村、精品村创建申报工作。三是“大搬快聚”有序推进 。全力推进“大搬快聚”工程，以“白+黑”、“5+2”的精神，快马加鞭，攻坚克难，完成第一批杨丰山村下塘自然村83户303人“大搬快聚”工作。一鼓作气、紧盯目标不放松，接续完成第二批兴隆村、朱家岸村、郑坑新村、丰田村等满足条件的171户“大搬快聚”工作。后续将持续做好搬迁后半篇文章，确保群众能够搬得下、稳得住、富得起。

（三）强保障优化治理能力，民生福祉“厚起来”。

一是平安朱溪建设持续深化。严格落实矛盾纠纷源头治理，共办理来信来访初件23件，一次性化解率100%；共办理12345热线投诉件472件，按期办结率100%。全力开展信访积案化解攻坚战，成功报结26件积案，按要求实现积案清零工作。在今年重大活动期间，切实担负起属地责任，压实各级稳控责任，做好各类重点人员稳控工作，平稳有序度过重点时期。全镇政法工作开展反邪教宣传人次达到2800余人，根据群众线索举报，开展清理疑似邪教窝点一处。成立4个消防安全工作检查组，检查集镇区及水库移民安置区场所260家，发现隐患259处，现场整改193处，限期整改66处，整改率达100%。二是基础设施建设不断完善。便民服务中心各项硬件设施和考核数据都符合四星标准，开展申报工作。完成杨丰山北山至后塘沿路节点打造，积极创建省级最美公路。朱溪养老院项目加快推进。江上村“万年堂”骨灰堂建成并投入使用。板辽坑水库除险加固工程完成施工，保证农作物灌溉用水。省级“污水零直排区”标杆镇通过核查。朱溪镇岩前地一、二期“砖的余生”项目，在浙派民居设计大赛中荣获三等奖。三是惠民便民政策全面落实。切实做好城乡医保及“台州利民保”征缴，筑牢全民医疗保障“安全网”。持续开展低收入农户帮促，定期派送幸福清单。新增困难残疾人生活补贴15人、重度残疾人护理补贴36人、城乡低保户22户，城乡低边2户，临时救助189户，总金额达10.93万元。常态化落实退役军人管理服务，完成退役军人优待证办理85人，补助60岁以上农村籍退役军人11人。常态化开展食品安全督导工作，实施食品放心工程。城乡妇女宫颈癌和乳腺癌筛查率达到100%；计划生育特殊家庭双岗联系人、家庭医生签约服务和就医绿色通道落实率均达100%。四是精神文化生活更加丰富。发挥地域文化特色，致力文艺精品创作，18家文化礼堂开展常态化、特色化活动，亮点纷呈。着力打造文化惠民工程，朱溪文艺团队在文化礼堂积极开展九狮挪球、舞蹈等活动，举办朱溪镇“庆元宵 迎丰年”文艺晚会暨我们的村晚。新建“15分钟品质文化生活圈”3个、笼式篮球场2个。申报仙黄古道驿站项目、朱溪镇岩前村吕六松诗路文化园项目、杨丰山红色根脉教育基地项目，打造诗路文化带。

（四）抓党建保持政治定力，党的建设“强起来”。

遵循“抓点带线、以线代面、滚动拓宽”的党建工作思路，坚持“巩固先进”与“辐射一般”和“带动后进”相结合，通过串联、融合、延伸等方式，创建“亮点纷呈、连珠成线、串线成圈”的红色党建圈综合体。狠抓基层党组织建设，做实、做优、做强党建工作，在4月份全县基层党建一月两镇三提升工作中，比拼结果占优。一是聚焦主题教育，提升带动力。第一时间召开镇主题教育工作部署会。深入学习二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容。邀请党校专家、宣讲团成员，全镇党员集中轮训，共培训党员1292名。组织支部到埠头镇振兴村学习，开展“循迹溯源学思想促践行”。打造“我的朱溪·我的奋斗”党建品牌，开展“竹之节·莲之品”基层党建品牌创建工作，创建“我说我的村”党建特色品牌，开展“党员群众拉家常，倾听民声促发展”入户走访行动，开展“加强和改进流动党员管理”专项行动，多措并举，扎实推进主题教育走深走实。二是坚持工作联动，提升引领力。创新实施共富生活委员“一日一册一会一访”履职机制。以“用什么教什么、干什么学什么、缺什么补什么”为教育导向，制定共富生活委员培养计划，邀请县“两代表一委员”定期开展业务、电商经济以及从业规范化等培训，已开展6次专题培训。推出共富生活委员“双比争先”领富评价机制。按照“比成绩、比奉献”两个维度，建立晾晒评比机制，动态发布共富生活委员“每月之星”，以示范引领激发争先创优先进位的内在动力。共富生活委员共28名，已帮助143户农户销售大米、枇杷、覆盆子、杨梅等农产品，销售额达260余万元。迭代打造首家镇级集产业中心、便民中心、文化中心、治理中心“四位一体”共富工坊服务中心综合体，助力“共富工坊”建设提质增效。三是坚持资源联用，提升服务力。创新基层“党建+文化+产业”模式，通过村企联建，探索运营强村公司，构建富村强企、联点带面的党建示范圈。以环境熏陶党性，建设“红色记忆”党建展示厅、“云上杨丰”党建广场、红色教育馆、初心亭等面向企业、群众共用共享，放大党群阵地效应，截至目前已累计提供场地支持23次，服务约3000余人次。规划设计打造党群服务中心“红色地标”，通过整合资源，完善配套，建设以杨丰山村、岩前村、后塘村为代表的村级示范，以及重新规划剧院空间资源，拓宽提升功能，建设“一站式、立体式、平台式”镇级综合服务中心，使服务更加精细化、标准化。四是坚持队伍联培，提升领导力。持续推进抓党建、强队伍、兴产业、促共富工作，开展全体党员亮身份做表率、朱溪镇党建大讲堂、村党组织书记讲党建、说村情、话发展擂台赛、主题党日交流学习心得等系列活动。开展村党组织书记能力提升系列活动，将全镇村党组织书记安排去做大搬快聚、信访维稳、征地等镇重点工作，形成比学赶超的干事创业氛围。组织村党组织书记到县内其他乡镇，县外衢州、温岭、玉环等地学习考察党建引领乡村振兴工作。

二、 谋划2024年，朱溪昂首奋进、追梦扬帆

接下来，朱溪镇将继续保持积极拼搏、争先竞先的思想自觉，拉高标杆、狠抓落实，为持续推进“台州市生态后花园 共富示范区”建设而努力奋斗。

（一）聚焦全域更新目标不散光，迈上共同富裕新台阶。          

牢固树立全域一盘棋的系统思维，统筹全域土地综合整治，推动“三带一区”建设，串联“康养精品线路”，畅通“强村富民”通道。充分发挥“春夏秋冬”四季杨丰特色，开展梯田丰收节、自行车赛等活动，构建“田园+花园+乐园+学园”四园产业链,推动杨丰山农文旅产业融合发展。持续推进杨丰山“大米小镇”申报工作。加速推进杨丰山水系改造，争取数字梯田项目，推进绿色农田建设。培育古民居、吕六松公园等网红打卡点，打造运动休闲产业带。持续推进国际卡丁车赛道、动力伞/滑翔伞训练场和摩托车表演场建设。坚定不移抓招商引资，争取绿色农业、高端民宿、抽水蓄能、分散式风电等项目早日落地。

（二）聚焦生态文明建设不动摇，打造美丽乡村新图景。

一是精心规划花海共富项目。深入挖掘美丽经济潜力，依托花海资源，增加特色旅游节庆活动，填补朱溪冬夏两季节庆空白，丰富观光采摘、网红打卡、中小学生农业科普等旅游业态，带动周边村庄发展餐饮、住宿、花卉产品深加工等行业。二是纵深推进全域环境革命。因地制宜、因时制宜建设特色景观节点，全域打造新时代美丽乡村精品村。持续落实环境整治“分片包干”制度，形成网格工作机制。落实美丽庭院“每月一评”激励机制，激发群众参与热情。实施集镇区至S321省道两侧沿线村庄风貌提升工程，增加美丽乡村文化内涵。加快推进石人村历史文化村落保护利用项目建设。三是持续提升城镇功能品质。加快推进“大搬快聚”工程，引导群众进城安居就业，共享城市化建设成果。加快完善集镇区功能布局和配套，有序推进集镇区更新。深入挖掘朱溪老街、三台里及盐商台门等古民居，完善基础设施，建设朱溪影视新城。加快推进朱溪养老院项目规划建设，护好“一老一小”，推动山区人口集聚。规划建设朱家岸港至朱溪口滨水观光带。加快推进朱溪水库下游防冲及生态堰坝工程，打造网红亲水堰坝。

（三）聚焦急难愁盼问题不懈怠，展现为民服务新温度。    

一是完善基础设施建设。改造升级一批有特色的文化礼堂和妇女儿童综合服务驿站。持续跟进绿色农田项目，加快施工进度。在杨丰山村修建红色根脉教育基地、朱溪红色革命和历史展览馆。开展退役军人服务站集中连片协同发展试点工作。利用和改造现有党群服务中心设施场地，从群众需求出发，优化空间布局、完善功能配置，提升朱溪镇党群服务中心、杨丰山村、后塘村、岩前村三个村党群服务中心服务功能。二是强化民生兜底保障。坚持“应保尽保、动态管理”原则，加强低保、低收入人群管理，以“一户一策一干部”和幸福清单为抓手，积极开展各类救助活动，落实各项救助政策，做好兜底保障。及时做好城乡医保、利民保和农村政策性住房保险参保工作，巩固“三个清零”成果。积极保障残疾人之家运行，引入来料加工，帮助残疾人增收。三是发力矛盾纠纷化解。有序推进信访工作法治化，用法治方式、按法律程序推进矛盾纠纷预防化解工作，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。同时，严格按照上级部门要求按时办结各类信访件的回复工作，并及时跟进事项后续处置，预防新增积案。针对上级交办的积案信访件，将第一时间组建专班攻坚，综合运用化解、调解和解、终结等各种形式及时予以报结。四是严守安全生产底线。深化督查监管力度，以网格化管理为抓手，层层传导压力。加大专职网格人员培训力度，确保检查横向到边、纵向到底。突出问题导向，在危旧房、道路交通、消防、建筑施工等重点领域持续开展专项整治，逐步补齐短板，推动安全水平整体提升。五是持续丰富文旅业态。发挥优势特色办节，推动节庆文化赛事经济，赋能乡村振兴。通过农文旅融合，精心策划“摄影节”“丰收节”“自行车赛”“诗歌朗诵赛”等系列活动。

（四）聚焦党建统领发展不放松，彰显干事创业新形象。

一是筑牢意识形态前沿阵地。抓紧思想政治建设，常态化开展“第一议题”制度，坚持党委理论中心组学习制度。二是扎实开展主题教育。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，以更加自觉的标准、更加务实的举措、更加长效的机制推动主题教育走深走实。大力实施党的创新理论学习教育。挖掘和利用镇域资源，加快杨丰山、朱溪水库红色资源的宣传和场所提升。坚持把办实事、解难题贯穿主题教育全过程。扎实开展基层党建基础建设行动，在强化理论学习上、落实调研整改上持续发力，全面提升党建引领基层治理效能。三是深化“清廉朱溪”品牌建设。坚持问题和结果导向，用大力度、强措施、硬手段，进一步传导压实主体责任，以从严从实的作风推动全面从严治党向纵深发展。坚持将党风廉政建设和中心工作同谋划同部署同推进，强化监督执纪问责，倒逼责任落实，为推动朱溪高质量发展营造风清气正的政治生态。