2023年，在市应急管理局、县委、县政府的正确领导下，仙居县应急管理局紧紧围绕应急管理重点工作，大力推进应急管理执法工作，取得了明显成效，现将2023年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因

行政许可方面：2023年行政许可办件量 (不含备案类)136件，准予许可136件，不予许可0件，所有事项都在规定的期限内予以办结，办结率达100%。其中危险化学品经营许可证核发30件(本级3件，台州市委托27件)；危险化学品建设项目安全条件审查12件（均为台州市委托）；烟花爆竹经营（零售）许可证94件（许可类型：临时）。与2022年相比，办件量同比增加12.39%。主要原因: 因柴油列入危险化学品管理，加油站全部申请重新办理危险化学品经营许可证。

行政处罚方面：2023年度，共依法办理行政处罚案件128起，办结案件128起，罚没款总额433.47万元。与2022年相比，行政处罚案件数增加16.36%，罚款额同比下降1.22%，案均罚款额3.38万元，同比下降15.07%。主要原因是我局围绕重大事故隐患专项整治、“两全两铁”整治等行动要求开展了精准执法，导致案件数量有所增加；同时精准执法事项与去年常用处罚事项不完全相同，我局严格按照《浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》执行，导致罚款额出现下降。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况

加大行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接机制，今年移送公安机关涉嫌安全生产犯罪案件2起，其中涉嫌非法经营罪案件1起，涉案人数1人，涉案金额22.9万元；涉嫌重大责任事故罪案件1起，涉案人数1人。

三、事中事后监管措施落实情况

一是严格行政审批。严格按照《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《浙江省矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（浙安监管矿〔2015〕119号）等规定进行现场审查。

二是规范执法方式。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，全县各级执法能力有效提升。年初制定了《仙居县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》并经县人民政府批准后认真部署落实，采用“互联网+监管”形式，分别对行政许可对象、执法检查对象进行跨部门联合双随机抽查、专项抽查、日常巡查。“双随机、一公开”已成为行政执法过程中，事中事后监管的主要模式，已实现制度化、常态化。2023年共设置检查任务数20个，其中跨部门双随机抽查12个，以“双随机”方式共检查企业206家次。“双随机”事项覆盖率达到100%，现场执法的掌上执法率达到100%。

三是强化执法震慑。切实强化非法违法典型案件公开曝光力度，今年，在《今日仙居》、局微信公众号、爱仙居等平台曝光安全生产行政处罚典型案例68件，在中国安全生产网网站曝光典型案例10件，向应急管理部报送典型案例3件,向市局报送典型案例16件。通过对典型案例的曝光，进一步加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度, 形成强大的震慑力，切实维护法律法规的严肃性,接受广大市民、新闻媒体和社会的监督。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

2023年，全县重大行政处罚案件备案共14件（责令停产停业0件），均已按照相关规定向县司法局和上级应急管理部门进行备案。

五、行政处罚公开情况

2023年，本局立案的行政处罚案件均录入浙江省统一行政处罚办案系统，共128件，并在浙江政务服务网上公开处罚结果。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

 一是执法保障有待加强。应急管理系统担负的执法和事故调查任务较重，执法装备不足，与《应急管理综合行政执法装备配备标准(试行)》有较大差距。

二是人员素养有待提升。委托乡镇执法的，受委托乡镇的执法人员基础薄弱，工作量大面广，且混岗使用，身兼数职，难以集中精力从事应急及安全生产监管工作，办案质量有待提高。

七、工作对策和建议

一是进一步落实执法保障。按照《应急管理综合行政执法装备配备标准(试行)》、《关于要求做好行政执法装备配备的函》（台应急便函〔2022〕4号）和《数字化执法装备配备指导标准》（台综指〔2022〕4号）要求，配足配强执法装备。

   二是进一步加强队伍建设。加大新《安全生产法》、《行政处罚法》、《浙江省安全生产条例》等相关法律法规的学习宣传，开展业务培训和案卷评查等相关活动，进一步加强全县应急管理行政执法人员的政治素质和专业本领，提高业务素质，端正执法理念，规范执法行为，提升执法质量。

附件：仙应急〔2024〕2号仙居县应急管理局2023年度行政执法统计工作报告.docx

仙居县应急管理局    

                                            2024年1月11日