下各镇2023年工作总结和2024

工作思路

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下全镇上下紧紧围绕“现代产业强镇” 的战略目标，深入践行“千万工程”和“浦江经验”，聚焦强力推进创新深化改革攻坚开放提升“三件大事”，聚力县“五年”行动、“五高”共进，真抓实干，砥砺奋进，全镇经济保持高质量发展，社会大局保持平安稳定。获评“全省人民调解工作先进乡镇（街道）”，经济发展赛道2次“红榜”，项目攻坚赛道1次“红榜”，科技创新赛道2次“红榜”。

一、工作开展情况

（一）盘活存量、做优增量，镇域经济运行平稳。

工业基础持续夯实。今年1-9月份实现规下主营业务收入3.49亿元，增21.26%，全镇实现规上工业产值29.74亿元，同比增长31.3%。工业性投资（1-9月）（不含比亚迪）1.71 亿元，完成率93.63 %。1-9月固定资产投资 33.27亿元，增长220.1%。1-9月完成限上社会消费品零售总额0.14亿元，同比增长17.6%，1-10月限上批发业商品销售额达2.5亿元。重点项目加快推进。经济开发区扩容项目，完成后冯区块411亩征地协议签订工作，高效完成张店区块101户77.89亩拆迁工作，完成瑾达地块（上官）30亩土地进场清表，后冯美妆项目90亩完成进场清表，完成比亚迪配套道路及排水渠项目进场清表，完成比亚迪西侧地块项目征用协议签订，工艺小微园二期91亩土地完成组件报批，中南高科项目完成组件报批，进一步拆出产业发展、基础配套新空间。谋划仙居县东部人文艺术综合体项目，仙居县东部全龄化康养休闲中心项目。其中括苍人文艺术创意园项目（即仙居县东部人文艺术综合体项目）入选2023年重大项目谋划擂台赛总决赛，荣获三等奖。营商环境不断优化。积极开展帮扶走访工作，进一步深化班子成员一对一“驻企”服务制度，掌握企业动态，全面了解企业在供应链、政策、订单、金融、复产复工等方面存在的问题，及时帮助解决问题。今年以来，实现辖区企业走访全覆盖，共收集132家企业145条意见和建议。完成138家工业企业用地用电数据摸排工作，协助台州新捷电气科技有限公司、仙居县旭佳工艺玩具厂、浙江磐龙机电有限公司等企业完成新项目投资申报工作。

（二）筑牢根基、迸发活力，基层党建取得实效。

一是学深主题教育。镇党委及下属31个行政村、21个“两新”组织、3个机关党支部全覆盖、精准化学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要指示批示及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，依托“括苍论坛”、“尖峰青年”等载体，结合“百日攻坚”重点项目清单晾晒，切实加强学习教育成果转化，实现以学促干。组织“草根讲师团”“90后青骑兵”开展主题教育宣讲活动，营造良好氛围。二是抓实检视整改。紧盯巡视巡察整改工作，把落实整改与党委主体责任落实、班子队伍建设、党风廉政建设结合起来，挂图作战、逐一销号。尤其注重强化“一村一策”重点村整转，如组织羊棚头村党员赴白塔高迁村等开展“循迹溯源”活动，成立工作小组周周会商债务化解；责令林下村辞退1名长期不在岗干部，为1名受诬告干部正名，拆除村中心区两期48户66间危旧房；配强西郊村干部，新发展吸收预备党员，完成90亩非粮化土地整治为村集体增收。三是加强网格智治。以“1+3+N”网格力量为主力，建立“村两委+党代表+乡贤+社会组织”队伍，其中123名县、镇党代表和37名乡贤代表纳入全镇67个网格，共计接待群众258人次，收到有效建议42条。划分225个微网格，利用“群众点单、网格接单”，驱动东篱之家、女子义警队等党员先锋和猎鹰救援队等两新党组织融入一线，参与社会治理。今年累计服务出动60批次。

（三）巩固提升，绿色发展，乡村振兴蹄疾步稳。

注入乡村共富活力。完成五丰村牧光互补项目申报，项目建成后将壮大村集体经济，同时按15%比例进行低收入农户股份分红，积极带动低收入农户增收。新农人电商“共富工坊”入选2023年度电商直播式“共富工坊”专项激励项目，参加全省电商直播式“共富工坊”现场交流会。组织农业适用技术培训3场次，参训农民269人次。组织各村主职干部赴杭州、天台等地学习乡村振兴、产业发展相关内容，汲取先进经验。整出土地发展空间。推进全域土地综合整治，建设用地复垦列入任务270亩，已复垦立项16个159.975亩。杨砩头村、新路村、仙东村合计垦造水田立项316.4亩，已完成前期准备工作，县土地开发公司已委托施工单位进场施工中。杨砩头村等五村千亩方永久基本农田集中连片整治项目完成初审评估。截至目前，我镇31个行政村共计测量20432宗，移交国土审核共13903宗，总发证数量11985宗，发证率76.55%。拆除危旧房和违章建筑占地面积1.8万平方米，依托卫片执法整改13处。保障粮食安全。今年在马垟、张店、车塘、杏村创办5块水稻新品种示范基地，共计面积430亩。其中马垟村平均亩产达到690.1公斤，最高的亩产达到七百多公斤，为仙居县目前实割测产中最高产量。完成马垟片粮食生产功能区道路提升改造项目，完成育秧中心改造提升项目。今年完成早稻保险2593亩，杨梅保险8000亩。按时发放各类种粮补贴，杨梅统防统治基本实现全覆盖。2023年获县插秧比赛二等奖。“2023仙居好稻米”食味评比活动中，我镇获金奖1个，获优质奖5个。

（四）优化环境，完善功能，城镇面貌不断改善。

基础设施不断完善。加速推进下各中心卫生院迁建工程，预计今年年底完成。疏通道路血管，完成镇南路建设，完成高速出口引线施工。养老服务中心项目开工建设，生态公墓项目通过验收。加快推进朱溪水库受损水系修复项目建设，已完成怀仁路北段渠道修复工程、前潘村拦水坝工程、仙东村拦水坝工程建设，黄粱陈段渠道进入扫尾工作，山下英地块完成政策处理及协议签订。永安溪综治二期项目目前正在施工中，完成高速引线拓宽工程政策处理。美丽城镇小镇客厅“小红社”共富驿站改造提升获评省共富风貌驿创新设计大赛专业组三等奖，《改善交通物流补短板，小基建引领大美丽》入选全省美丽城镇优秀案例，均为全县唯一。环境面貌大幅改善。集中开展环境整治二十余次，每半个月组织人员对各村进行督查，并召开推进会通报问题点位。创建台州市星级美丽乡村4个，创建省级新时代美丽乡村达标村3个，仙东村和南山村申报省级美丽乡村特色精品村，杨砩头申报仙居县农村生活垃圾分类“三化”处理示范村。设立临时疏导点2个，开工建设田园夜市，改造升级村级公厕32个，促进环境和人文双提升。文明乡风培育有力。完成国家级卫生乡镇创建，浙江省4星级食安办创建，组织村级文化礼堂健康教育活动18场，打造村级健康教育宣传阵地34个，发放健康教育宣传扇1.5万把，成功打造杨砩头村健康步道和健康主题公园，不断增强群众卫生文化观念。组织环境卫生、病媒防治、集镇秩序、控烟禁烟等多方面开展综合整治，共计240次。

（五）多元供给、以人为本，民生服务常抓不懈

社会服务有温度。开展困难家庭每月每季走访关爱、送达幸福清单。今年发放临时救助金52人次5.2万元。完成80周岁以上老人高龄津贴告知及发放工作。慰问困难退役军人47人4.7万元，帮助困难退役军人3人纳入低保，11人申请困难补助金，办理60周岁退役军人生活补贴14人，创建双拥服务点33间。镇武装部成功复评“五星”基层武装部。截止今年10月底受理便民服务事项17229 件，办结率100%，其中代办事项占比35%。文教事业有热度。承办市八八战略社科理论大集市。创建路北村和前潘村2家五星文化礼堂，完成西垟村和马垟村2家文化礼堂提升项目。应广明、张李飞等两人被评为浙江好人。省级以上媒体录用刊发新闻稿件40余篇。下各二中获评浙江省现代化学校，创成台州市首批走进经典教育家书院。完成下各中心小学浙江省现代化学校创建工作，并被评为台州市乡村名校。厦阁村幼儿园新建项目正式动工建设。综合治理有深度。安全生产及消防安全0事故、0伤亡。2023年镇应急办结合除险保安共对63家次工矿企业实行执法检查，通过工业在线系统排查事故隐患1200余条，全部完成整改，整改率为100%。出具各类执法文书52份，责令限期整改指令书52份，问题隐患已全部整改到位。深入开展百万员工安全大培训活动，开展安全培训10场次2331人次，发放宣传资料4550份，悬挂宣传安全标语条幅289条。强化家教机构监督检查，检查培训机构、托管机构消防安全、食品安全、“双减”工作89家次。深入开展综治维稳工作，今年以来受理群众来信、来访、网上信访共138件，全部及时办结。

二、明年工作计划

2024年是落实“十四五”规划的攻坚之年，下各镇要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、深化践行“八八战略”，加快推进建设经济繁荣、产城融合、仁美和谐的“现代产业强镇”，为打造“四个仙居”贡献下各力量。

（一）加速工业突破，激活发展动能。

强化要素保障。全面配合开发区综合承载能力提升，加速东部工业新城南拓，完成朱溪港两侧1300亩土地征收。完成中芯能项目、中南高科项目进场清表，进一步推动园区扩容提量，创新园区提质增效。启动建设弗迪新能源动力电池西侧商务配套项目。推进以下各为中心的仙居东部片区跨乡镇全域土地综合整治，垦造水田1000余亩，持续攻坚土地复垦，全力向上争取指标，让好项目不缺地。加强企业招引。坚持招大引强，厘清产业树、绘制招商图，锁定招商目标，构建全域全员大招商工作格局，推进在谈项目签约、签约项目投产、投产项目纳统入规。加大东部康养项目的招引，打造东部康养旅游胜地。完善优质企业培育库，全年实现“小升规”企业2家以上，新增亿元以上企业1家以上。深入实施“凤凰行动”升级版，培育上市企业1家。工艺礼品等传统行业加大精准扶持、加快转型升级，推动规模化、专业化、品牌化发展，鼓励发展跨境电商，全力支持传统行业企业二次创业，形成一批增资扩产新项目。优化营商环境。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，深化“助企服务员”制度，健全常态化涉企问题收集、交办、解决、反馈机制，实现问题事项动态清零。深化“亩均论英雄”改革，开展低效企业整治提升行动，持续推进闲置土地清理、低效企业盘活、“僵尸企业”淘汰，力争亩均税收增长位居全县前列。

（二）聚焦民生实事，提升幸福指数。

推进集成改革促共富。持续盘活闲置土地和农房，规划开发好征地村村级留用地项目，为村集体经济增收打开活水源。推广16个共富工坊示范效应，升级现有工坊，促进村民家门口就业增收。扎实推进“一村一路”，引导征地村向生活配套村转型，推动农民变工人、变店主、变房东，将张店等村打造为“小镇式村庄”。实施“新农人”培育计划，鼓励引导发展“直播+电商”新模式，大力推进杨梅、樱桃、稻米等农产品出村进城。严格耕地占补平衡管理，确保补充耕地数量相等、质量相当、产能不降，完成马垟、杨砩头区块千亩方永久基本农田集中连片整治。谋划2024年高标准农田建设工程。做强特色农旅提品质。全力推进跨乡镇的省级现代农业产业园建设，打造水稻、生猪两条现代农业全产业链。建设完成东部农产品交易市场，推动水稻生产数字赋能等农业项目有序落地。完成括苍溪西渠修复工程。引导一批新的农特产品加入神仙大农区域公共品牌，提升农产品销量。立足括苍山、朱溪港特色优势资源，促进农文旅融合发展，打造新路至杨砩头农旅共富示范区、健康休闲养生带、研学教育样本点，推动仙居东部康养休闲旅游产品形成系列、产业形成闭环。建设和美乡村优环境。持续深化“千万工程”，狠抓全域环境整治，红黑榜晾晒比拼，纵深推进农村生活垃圾、污水、厕所、庭院“四大革命”，完成南山村美丽乡村建设。全面打好“蓝天、碧水、净土、清废”系列攻坚战，切实推进减污降碳。加强村庄规划建设，提升村庄发展空间。完成林下村、上官村新农村建设。提升打造高速出口至朱溪杨丰山、高速出口至比亚迪厂区两条城乡风貌精品线路。推进下各-双庙-朱溪“魅力花海”县域风貌样板区建设，争创省级县域风貌样板区。

（三）加强城镇建管，打造宜居新城。

优化城镇形态。重点抓街区和连片旧房改造拆除，多部门联合执法，上街清理穿镇路乱摆摊、乱经营、乱停车的无序行为，彻底扭转集镇形象。坚持拓西改中提东原则，开发镇区村留用地项目，实现城镇广场、绿地、停车场有机更新。发展“烟火经济”，推进“田园夜市”建设。加快建设良丰路，优化商业布局，变路为街，扩大集镇版图。全面铺开主街主路升级贯通，启动“一县一县道”下各路段涉及的土地征收工作，畅通下各至县城的道路，缓解管铁线拥堵现状。补齐防洪排涝、雨污分流设施，完成集镇排水系统提升项目。提升功能适配。加快基础设施建设，完成杨砩头养老院建设。加快完成厦阁村公办幼儿园项目建设，规划镇西幼儿园。聚焦朱溪水库移民后扶项目，突出前瞻性、系统性，统筹“搬和聚”“富和安”，推动辖区医疗、教育、养老、文化等基本公共服务共建共享，增强人才、项目吸引“磁力”。促进移民融入，有针对性地开展技能培训、就业招聘，增强移民群众就业创业能力。建设平安下各。深入开展安全生产综合治理行动，全面排查整治安全生产、消防安全、道路交通、防汛防台、森林防火等重点领域风险隐患，坚决守住公共安全红线。开展括苍水库除险加固工程，完成永安溪生态修复工程。持续迭代“一中心四平台一网格”基层治理体系，防范化解矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。

（四）聚焦党建引领提效，筑牢治理根基。

争先创优做强党建品牌。以弗迪电池项目为领军项目，构建“智造产业”党建联建共富带，增设卓然智联“六合机制”经验助推党建与企业文化融合的应用场景。规范升级全镇 31 个村级党群服务中心“全域网”，以“一村一品”为抓手，打造红心型、两山型、和合型党组织。延伸“东篱之家”“猎鹰救援队”“女子义警队”等驻站服务，实现“15分钟服务圈”全覆盖。持之以恒打造“下各铁军”。加强基层组织建设、严密组织体系，以“一月两镇三提升”为抓手，通过“头雁领航•村村竞赛”、不称职村社干部“停职教育”、后进党组织整顿转化等机制，持续优化村“两委”班子特别是头雁队伍，树好奖优罚劣导向，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍，提升基层党组织的组织力、战斗力、竞争力。再接再厉做好人才招引工作。落实落细人才工作要求，以辖区内创新园区、小微园区等产业园为平台，结合“联系领导、驻村干部包村，联企干部服务辖区企业、服务辖区人才”的“双联系、双服务”模式，内培与外引相结合，全力以赴完成人才重点项目。同时积极探索“一、二、三”产业复合型人才本土培育路径，全面加强农村电商人才、乡村旅游人才、乡土实用技能人才、农村职业经理人等乡村振兴“头雁”队伍建设。