近日，省委改革办会同营商环境优化提升五大环境各省级牵头单位开展了第二批“最佳实践案例”评选工作，来自省内各地各部门的30项改革实践脱颖而出，获评“最佳实践案例”。其中，我县1个项目获评“最佳实践案例”。

2022年初，仙居县委、县政府创新推进“神仙大农”集成改革，以“帮农民卖农产品，让好产品卖出好价格”为初心和使命，推动农业增产农民增收。

2022年，全县农村居民人均可支配收入增速居台州市第1、山区26县第10，低收入农户人均可支配收入增速居台州市第1、山区26县第1。今年上半年，这两项指标增速分别居台州市第2和第1。

改革举措

生产体系的大变革。县农业农村局牵头，乡镇分管农业的副镇长一直穿透下去，搭建国资“神仙大农”公司+农业龙头企业+合作社+农户的供应链体系，把农业加工企业、生产合作社组织起来，把大量的成品农产品纳入“神仙大农”体系，间接带动群众增收。县委组织部牵头，探索党建引领、组织发力、户户参与的联结机制，在311个村级党组织班子中挑选人员，设立“共富生活委员”，联系千家万户，专门负责产品组织、质量把控、订单对接、困难帮扶，以大抓基层基础提升群众致富力和组织向心力。目前，“神仙大农”已涵盖9大类257款产品。

经营体系的大变革。在县属国有企业——神仙居旅游集团下面成立了二级子公司——浙江神仙大农农业发展有限公司，并在国家商标局注册了全品类农产品商标。政府主导、全国资运营；农旅融合促共富，依托神仙居景区游客的引流，开发农产品伴手礼，推动农业和旅游业共同发展；数字赋能，线上对接淘宝、京东等电商平台，线下开设4家实体店，连续举办17场乡镇“擂台赛”帮卖农产品，多渠道进行销售。

服务体系的大变革。以“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”为基础，系统重塑增值服务体系。推出“亲农在线”应用，搭建了补贴、开票、保险等10多个服务子场景，在全国首创初级农产品普通增值税开票制度，变经营主体线下开票“多次跑”为线上“一次办”。目前共开具2.18万发票，金额达2.97亿元。创新“产地直发+共享冷库+快递速送”模式，积极与顺丰、邮政等物流公司合作，建立共享冰库423个，有效延长生鲜农产品销售“窗口期”，农产品保鲜能力平均提升50%。向院士专家借力服务“三农”，如喻景权院士帮助仙居杨梅在甘肃酒泉“安家”，搭乘神舟十六号“上天”育种；钱前院士携手中国水稻研究所帮助优化杨丰山大米品种。

突破性意义

通过对农业生产体系、经营体系、服务体系“三大体系”大变革，重塑了“政府有为+市场有效”的组织运营机制、“标准制+承诺制”的生产品控机制和“小主体+大市场”的产销对接机制，培育壮大了农业市场主体，有效提升了农产品价格，推动了人才、金融、数据等要素纷纷注入乡村，优化了乡村发展整体生态。