下各镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

2023年以来，下各镇党委、政府全面贯彻落实党的二十大、全国两会精神和省市县各项决策部署，深入践行“千万工程”和“浦江经验”，聚焦强力推进创新深化改革攻坚开放提升“三件大事”，聚力三个“一号工程”、省政府“十项重大工程”、市“三个十”主攻方向、县“五年”突破行动”、“五高”共进，大力弘扬“真抓实干、马上就办”的优良作风，全镇经济保持高质量发展，社会大局保持平安稳定。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

上半年，工业经济增长可观。1-5月规下主营业务收入1.38亿元，全镇实现规上工业产值13.45亿元，同比增长19%；1-6月实现财政收入2679.52万元。实现固定资产投资（1-3月）8.56亿元，同比增长348%，工业性投资（1-5月）19.56亿元，同比增速2268.52%，其中比亚迪投资18.73亿元，其它8375万元。稳抓出口，1-5月海关数据累计出口1.14亿元。在市一季度乡镇“赛马比拼”中荣登经济发展、项目攻坚两条赛道“红榜”。

（一）聚力蓄能抓项目、强建设，拉动经济发展新引擎。聚焦项目抓推进。经济开发区扩容项目，完成后冯区块411亩征地协议签订工作，高效完成张店区块101户77.89亩拆迁工作，工艺小微园二期征地91亩已完成110户征地协议签订工作，完成进度88.71%，中南高科项目已完成46户征地协议签订工作，进一步拆出产业发展、基础配套新空间。完成比亚迪配套道路及排水渠项目进场清表，完成比亚迪西侧地块项目征用协议签订，完成弗迪新能源动力电池项目海源混凝土搅拌厂厂房拆除。下各镇养老服务中心于4月份开工建设。完成2022年移民水库项目扫尾验收工作及2023年项目上报工作。推进永安溪综合治理与生态修复二期工程7、8标段政策处理。推进朱溪水库移民安置遗留问题解决，加快受损水系修复，完成怀仁路北段渠道修复工程、前潘村拦水坝工程、仙东村拦水坝工程建设，黄粱陈段渠道进入扫尾工作。美丽城镇小镇客厅“小红社”共富驿站改造提升获评省共富风貌驿创新设计大赛专业组三等奖，《改善交通物流补短板，小基建引领大美丽》入选全省美丽城镇优秀案例，均为全县唯一。主动作为抓招商。重大项目谋划仙居县东部人文艺术综合体项目，仙居县东部全龄化康养休闲中心项目。其中括苍人文艺术创意园项目（即仙居县东部人文艺术综合体项目）入选2023年重大项目谋划擂台赛总决赛，荣获三等奖。优化环境抓服务。积极开展帮扶走访工作，进一步深化班子成员一对一“驻企”服务制度，建立《下各镇助企纾困稳增长服务联系表》，要求联系领导掌握企业动态，全面了解企业在供应链、政策、订单、金融、复产复工等方面存在的问题，及时帮助解决问题，向企业提供“妈妈式”服务。今年以来，实现辖区企业走访全覆盖，共收集97家企业115条意见和建议。完成2022年度131家工业企业用地用电数据摸排工作，协助台州新捷电气科技有限公司、仙居县旭佳工艺玩具厂、浙江磐龙机电有限公司等企业完成新项目投资申报工作。

（二）坚定不移抓巩固、促衔接，绘就乡村振兴新图景。注入乡村共富活力。积极做好扶贫产业增收项目工作，下各镇五丰村牧光互补项目完成申报确认，计划下半年落地实施。马垟、张店、车塘、杏村创办5块水稻新品种示范基地，共计面积430亩。新农人电商“共富工坊”入选2023年度电商直播式“共富工坊”专项激励项目，并参加全省电商直播式“共富工坊”现场交流会，作为台州电商共富工坊代表上台发言。完成早稻保险2593亩，杨梅保险8000亩。杨梅统防统治基本实现全覆盖。组织农业适用技术培训2场次，参训农民225人次。荣获2022年度浙江省农业丰收奖一等奖一名，三等奖一名；2023年插秧比赛二等奖。整出土地发展空间。推进全域土地综合整治，建设用地复垦列入任务270亩，已复垦立项9个124.95亩。杨砩头村二期、新路村合计垦造水田立项294亩，已完成前期准备工作。杨砩头村等五村千亩方永久基本农田集中连片整治项目完成初审评估。一户多宅总发证数量11575宗，发证率66.79%，位居一类乡镇第一。通过宅基地审批110户，涉及12个村（其中原址翻建9户，异地新建101户）。拆除危旧房和违章建筑占地面积1.8万平方米，依托卫片执法整改13处。落实“田长制”，严格落实村级巡查员每周一次、田长每月一次巡田任务。完成“四好农村路”初步检测维护。保障农业农村安全。定期开展河道巡河，桥下空间整治，山塘水库、堤防、工程、小流域山洪村落汛前检查。开展加拿大一枝黄花清除、杨梅统防统治等工作，田间、农业合作社月均巡查4次；全年共抽检杨梅1747个批次，合格率100%。规模饲养场、种畜禽场实施程序化免疫，免疫密度常年保持100％,散养畜禽春季集中免疫行动免疫密度100％，免疫抗体合格率70％以上。

（三）全力以赴补短板、提品质，精塑城乡融合新面貌。基础设施不断完善。镇中心卫生院初步竣工验收，预计于今年年底搬迁。疏通道路血管，镇南路建设进度完成50%，高速出口引线确保无障碍施工。养老服务中心项目开工建设，生态公墓项目初步通过验收。开展集镇区乱摆摊、乱经营、乱停车整治，设立临时疏导点2个，开工建设田园夜市，改造升级村级公厕32个，促进环境和人文双提升。人居环境后位赶超。集中开展环境整治十余次，每半个月组织人员对各村进行督查，并召开推进会通报问题点位。创建台州市星级美丽乡村4个，创建省级新时代美丽乡村达标村3个，仙东村和南山村申报省级美丽乡村特色精品村，杨砩头申报仙居县农村生活垃圾分类“三化”处理示范村。创卫工作持续攻坚。紧紧围绕创建国家级卫生乡镇工作目标，对标对点，以“宜居靓家园 健康新生活”为主题，组织村级文化礼堂健康教育活动18场，打造村级健康教育宣传阵地34个，发放健康教育

宣传扇1.5万把，成功打造杨砩头村健康步道和健康主题公园。组织环境卫生、病媒防治、集镇秩序、控烟禁烟等多方面开展综合整治，目前已完成省市评审工作。

（四）千方百计解难题、护稳定，增进民生事业新福祉。社会服务有温度。目前，全镇共有低保443户658人（今年低保户新增18户31人，退出17户35人），五保户18人，低保边缘户31户68人。开展困难家庭每月每季走访关爱、送达幸福清单。上半年，发放临时救助金13人次1.04万元。完成80周岁以上老人高龄津贴告知及发放工作。慰问困难退役军人47人4.7万元，帮助困难退役军人3人纳入低保，8人申请困难补助金，办理60周岁退役军人生活补贴12人，创建双拥服务点33间，审核退役军人社保832人，办理优待证1032人。完成760名适龄青年的兵役登记工作，向部队输送新兵8人，镇武装部成功复评“五星”基层武装部。文教事业有热度。承办市八八战略社科理论大集市。创建路北村和前潘村2家五星文化礼堂，完成西垟村和马垟村2家文化礼堂提升项目申报。省级以上媒体录用刊发新闻稿件30余篇。下各二中获评浙江省现代化学校，创成台州市首批走进经典教育家书院，中考50名学生被仙居中学录取。完成下各中心小学浙江省现代化学校创建工作，并被评为台州市乡村名校。厦阁村幼儿园新建项目按期完成前期政策处理工作，预计今年9月正式动工建设。综合治理有深度。安全生产及消防安全0事故、0伤亡。下发责令限期整改指令书36份，约谈企业主体责任人和管理人员8人次、责令停产停业6家、立案调查3家、处罚9万元。深入开展百万员工安全大培训活动，开展安全培训8场次训1331人次，发放宣传资料4150份，悬挂宣传安全标语条幅268条。强化家教机构监督检查，检查培训机构、托管机构消防安全、食品安全、“双减”工作57家次，落实整改17家，底清数明，建立下各镇培训托管机构登记清单共30家。

（五）坚持不懈强党性、筑根基，实现党员干部新作为。加强堡垒战斗力。把好党员发展质量关，11名拟发展党员通过预审。统筹推进党群服务中心规范升级，全面完成31个村党群服务中心“乱挂牌”整治，实行党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化。在两新党建领域，创建中车电机智造产业园党群服务中心，创新“五谷同心”党建品牌，围绕党建引领、筑巢引企、科创驱动、融联共建、家园齐心为主要内容，引领园区企业高质量发展。提升干部支撑力。选派镇年轻干部到拆迁、移坟、复垦等重难点一线磨心性、长本领、增见识，成立“土地综合整治”“小微园二期”“腾空换鸟”3个党员攻坚专班，定岗定责、党员带头。创建“尖锋训练营”，通过宣讲、比拼等形式提升青年干部综合素质。提升联建驱动力。依托浙大儿院党建联建项目，整合村党支部书记、农村指导员、选调生等力量，开展“共富专列入杭”活动，举办“囤货节”，设立“共富专柜”，带动销售甜玉米9000余千斤4.2万元。

二、下半年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是下各开拓奋进、破局蝶变之年。我们将因势而谋、乘势而上，深刻认识下各发展面临的严峻挑战和能力考验，在危机中寻找生机、在变局中开拓新局，奋力打造下各发展新局面。

（一）聚焦产业振兴提质，激活发展动能。全力强化要素保障。全面配合开发区综合承载能力提升，加速东部工业新城南拓，做好朱溪港两侧1300亩土地征收。完成工艺小微园二期土地、中南高科招商项目地块征用协议签订，进一步推动园区扩容提量，创新园区提质增效。启动张店大桥拓宽工程，完成张店区块道路、排水渠等配套设施工程建设。启动建设弗迪新能源动力电池西侧商务配套项目。推进以下各为中心的仙居东部片区跨乡镇全域土地综合整治，全年完成垦造耕地500亩，持续攻坚土地复垦，全力向上争取指标，让好项目不缺地。企业梯队做大做强。坚持招大引强，厘清产业树、绘制招商图，锁定招商目标，构建全域全员大招商工作格局，推进在谈项目签约、签约项目投产、投产项目纳统入规。完成东岙康养项目招商引资。完善优质企业培育库，全年实现“小升规”企业2家以上，新增亿元以上企业2家以上。深入实施“凤凰行动”升级版，培育上市企业1家。工艺礼品等传统行业加大精准扶持、加快转型升级，推动规模化、专业化、品牌化发展，鼓励发展跨境电商，全力支持传统行业企业二次创业，形成一批增资扩产新项目。营商环境持续优化。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，深化“助企服务员”制度，健全常态化涉企问题收集、交办、解决、反馈机制，实现问题事项动态清零。深化“亩均论英雄”改革，开展低效企业整治提升行动，持续推进闲置土地清理、低效企业盘活、“僵尸企业”淘汰，力争亩均税收增长位居全县前列。深化“大综合一体化”行政执法改革，执法中心实质化运行。

（二）聚焦民生幸福提标，增强优质服务。推进集成改革促共富。持续盘活闲置土地和农房，规划开发好征地村村级留用地项目，为村集体经济增收打开活水源。推广16个共富工坊示范效应，升级现有工坊，促进村民家门口就业增收。扎实推进“一村一路”，引导征地村向生活配套村转型，推动农民变工人、变店主、变房东，将张店等村打造为“小镇式村庄，完成南山村“一事一议”项目。实施“新农人”培育计划，鼓励引导发展“直播+电商”新模式，大力推进杨梅、樱桃、稻米等农产品出村进城。严格耕地占补平衡管理，确保补充耕地数量相等、质量相当、产能不降，开展马垟、杨砩头区块千亩方永久基本农田集中连片整治。完成2023年高标准农田建设工程招投标及政策处理。做强特色农旅提品质。全力推进跨乡镇的省级现代农业产业园建设，打造水稻、生猪两条现代农业全产业链。新建园区农事服务中心、东部农产品交易市场，推动水稻生产数字赋能、育秧中心改造提升等农业项目有序落地。括苍溪西渠修复工程、马垟片粮食生产功能区道路提升改造完成项目招投标及政策处理。引导一批新的农特产品加入神仙大农区域公共品牌，提升农产品销量。立足括苍山、朱溪港特色优势资源，促进农文旅融合发展，打造新路至杨砩头农旅共富示范区、健康休闲养生带、研学教育样本点，推动仙居东部康养休闲旅游产品形成系列、产业形成闭环。建设平安下各优治理。深入开展安全生产综合治理行动，全面排查整治安全生产、消防安全、道路交通、防汛防台、森林防火等重点领域风险隐患，坚决守住公共安全红线。完成避灾安置场所规范化建设2家，括苍水库除险加固投资1645万元，永安溪生态修复建安投资超1亿元，完成土地征用、进场清表。持续迭代“一中心四平台一网格”基层治理体系，防范化解矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力打好亚运会等重要节点维稳安保硬仗。

（三）聚焦城镇建设提速，刷新城镇村颜值。优化城镇形态。围绕打造仙居东部高端居住区、滨水休闲带，巩固美丽城镇、景区镇创建成果，争创全国卫生乡镇。重点抓街区和连片旧房改造拆除，多部门联合执法，上街清理穿镇路乱摆摊、乱经营、乱停车的无序行为，彻底扭转集镇形象。开发镇区村留用地项目，实现城镇广场、绿地、停车场有机更新，小镇客厅项目完成施工。发展“烟火经济”，推进“田园夜市”建设。加快拆通良丰路，优化商业布局，变路为街。全面铺开主街主路升级贯通，推进南五路延伸段政策处理工作，完成镇南路平整提升、高速引线拓宽工程，管铁线（怀仁至新路）路灯工程进场施工。补齐防洪排涝、雨污分流设施，集镇排水系统提升项目进场施工。推进五星级便民服务中心大厅复评工作。建设和美乡村。完成2023年村规民约制定工作。持续深化“千万工程”，狠抓全域环境整治，红黑榜晾晒比拼，纵深推进农村生活垃圾、污水、厕所、庭院“四大革命”，新建垃圾分类示范村3个，示范区1个。全面打好“蓝天、碧水、净土、清废”系列攻坚战，切实推进减污降碳。加强村庄规划建设，提升村庄发展空间，“一户多宅”扫尾攻坚，应退尽退、应拆尽拆。完成林下村新农村建设（一期）85间危旧房拆除。提升打造高速出口至朱溪杨丰山、高速出口至比亚迪厂区两条城乡风貌精品线路。推进下各-双庙-朱溪“魅力花海”县域风貌样板区建设，争创省级县域风貌样板区。提升功能适配。加快基础设施建设，持续推进杨砩头养老院建设工作，生态公墓项目投入使用，完成未成年保护站建设。加快推进厦阁村公办幼儿园项目建设，规划镇西幼儿园。聚焦朱溪水库移民后扶项目，做好设施完善和微改造，确保与集镇区互联互通。突出前瞻性、系统性，统筹“搬和聚”“富和安”，推动辖区医疗、教育、养老、文化等基本公共服务共建共享，增强人才、项目吸引“磁力”。促进移民融入，有针对性地开展技能培训、就业招聘，增强移民群众就业创业能力。完成朱溪水库移民安置区水系修复建设。

（四）聚焦党建引领提效，筑牢治理根基。争先创优做强党建品牌。构建“智造产业”党建联建共富带，以弗迪电池项目为领军项目，建成中车电机智造产业园党建示范点，打造全县首个小微园区党群服务中心，增设卓然智联“六合机制”经验助推党建与企业文化融合的应用场景。规范升级全镇 31 个村级党群服务中心“全域网”，以“一村一品”为抓手，延伸“东篱之家”“猎鹰救援队”“女子义警队”等驻站服务，实现“15分钟服务圈”全覆盖。持之以恒打造“下各铁军”。加强基层组织建设、严密组织体系，以“一月两镇三提升”为抓手，通过“头雁领航•村村竞赛”、不称职村社干部“停职教育”、后进党组织整顿转化等机制，持续优化村“两委”班子特别是头雁队伍，树好奖优罚劣导向，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍，提升基层党组织的组织力、战斗力、竞争力。再接再厉做好人才招引工作。落实落细人才工作要求，以辖区内创新园区、小微园区等产业园为平台，结合“联系领导、驻村干部包村，联企干部服务辖区企业、服务辖区人才”的“双联系、双服务”模式，内培与外引相结合，全力以赴完成人才重点项目。同时积极探索“一、二、三”产业复合型人才本土培育路径，全面加强农村电商人才、乡村旅游人才、乡土实用技能人才、农村职业经理人等乡村振兴“头雁”队伍建设。