2023年上半年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实省市卫生健康会议工作精神和县第十五届二次党代会决策部署，聚焦突破突围总要求，以高质量发展、高品质医疗、高水平普惠、高效能治理、高素质队伍等“五高”为目标，大力弘扬“四敢”精神，突出党建引领，强化医改发力，奏响实干强音，全面推动卫生健康事业快速发展。

（一）全力以赴，疫情防控救治平稳有序

坚决落实党中央关于从“防感染”到“保健康、防重症、遏病亡”的部署要求，疫情防控实现圆满收官，实现区域内集聚病例零发生、零扩散。一是统筹医疗资源，扩容提升救治能力。统筹调度全系统3000多名医务人员，充实急诊、发热门诊、定点医院、亚定点医院等一线岗位，后勤人员按需补充到辅助岗位，做到“人尽其用”。开设24小时发热门诊（诊室）24家，开放发热诊室48间，满足“1530”服务圈要求。通过增开病区、病区加床等多种渠道，拓展增加救治床位808张，落实内外科联合收治机制和危重症患者分层收治、分级管理体系，全力保障重症患者救治工作，不断提高治愈率、降低病亡率。二是扩充院前急救，畅通绿色通道。120接线电话从2条扩容至10条，统筹调配组建接线员、驾驶员等人员队伍，满足院前急救全天候运行需求。全县最高峰时期，120出车110余次、急诊就诊2676人次。三是聚焦重点人群，分类落实全覆盖服务。开展重点人群全面排查，对所有重点人群进行健康服务标识，动态掌握服务对象的健康状况，分类分级进行就医保障服务。依托乡镇卫生院、社区街道卫生服务中心、村卫生室（服务站），实现重点人群健康监测全覆盖。

（二）多轮驱动，医疗卫生服务能力持续提升

一是高标准推进“山海提升”工程。巩固提升医疗卫生“山海”工程合作成果，全面建立标准化胸痛、卒中、创伤三大救治中心和检验、影像、病理三大共享中心，持续推进心血管内科、泌尿外科、妇科及普外科四个重点临床专科建设。大幅度提升县域疾病整体诊疗水平和疑难危重疾病诊治能力，减少跨区域、跨县就诊人数。全面提升基层医疗服务水平，逐步实现从县级强到县域强。二是高水平推进县级医院建设。坚持以人民健康为中心，深入实施高水平县级医院建设专项行动，推进优质医疗资源有序扩容，优化医疗卫生资源布局，深化县中医院与省新华医院合作，县妇保院与上海十院、省妇保、省儿保合作，县第五人民医院与浙江省精卫中心、上海市精卫中心合作，深入推进县级强院建设，全面提升县域医疗卫生综合服务能力。今年3月，县人民医院正式通过三级乙等综合医院评审。三是规范化提升医疗质控管理。完善县质控中心管理和考评机制，加强质控中心管理，常态化开展质控考评。落实落细《仙居县医疗质量专项行动方案》，深入推进联合质控检查和技能大比武，探索建立医疗质量持续改进的长效机制，推动全县医疗质控管理高质量同质化发展。四是全覆盖推进医共体片区分级管理。梳理总结横溪、下各两个片区分级管理的实践经验，优化管理模式和流程，破解基层医疗机构人、财、物等资源配置不合理的难题。2023年六大片区同步推进，在职工收入、群众就医体验、医疗服务能力等方面明显提升，取得阶段性成果。.今年5月，在全市基层医疗卫生服务能力提升现场会上作先进交流发言。

（三）盯紧盯牢，项目投资建设有序推进

一是有序推进医共体信息化项目。立足我县医疗卫生信息化现状，充分运用大数据、互联网+等新兴科技手段，以打造数字化、智能型医共体为目标，按照标准统一、数据互通、资源共享的基本要求，对仙居县域医疗卫生信息化进行全方位架构，以点带面赋能“医疗机构-医共体-县域”大健康生态圈。目前，我县医共体信息化建设项目已正式开工建设，项目总金额1926.9万元，5月份完成医共体信息化项目招标。二是有序推进基建项目建设。     人民医院（妇保院）迁建工程已完成健康楼八层楼面结构施工、中区裙房楼面钢筋安装和北区1号住院楼楼面结构架子搭设，完成投资入库7476万元。第五人民医院迁建装饰工程完成75%，山体破岩完成37%，完成投资入库2050万元。下各中心卫生院迁建防辐射工程完成80%，电力工程完成80%，完成手术室招标工作，完成投资入库1931.48万元。三是有序推进专项债项目申报。上半年完成“仙居县公共卫生应急能力提升工程”“仙居县人民医院医共体服务能力提升（二期）项目”“仙居县中医院医共体服务能力提升项目”三个专项债项目（合计总投资额为5亿元）申报工作，并已通过国家发改委及国家财政部审核。

（四）多管齐下，“人才强卫”战略落地见效

实施“三名”战略，通过“办名院、建名科、增名医”培育优秀人才。充分利用“山海协作”、医共体、专科联盟等载体平台，建立与上级医院紧密合作关系，县人民医院及医共体和省人民医院继续深度合作，仙居县中医院与省新华医院举行合作签约揭牌仪式。完成2023年医疗专业毕业生招聘相关工作，组织开展3次卫技人才招聘，招聘卫技人员61名，其中研究生9名，计划定向培养基层卫生医学生5名。积极开展科研和医学继续教育工作，加快科研项目进度，上半年完成申报市级课题10项，省级课题10项目前在申报中。

（五）凝心聚力，“健康仙居”建设高效推进

制定下发健康促进县创建实施方案和国家卫生县城复审方案，组建县级领导小组，牵头召开创建、复评工作会议，部署推进复评迎检工作。下各镇、官路镇、田市镇、埠头镇、溪港乡5个新创国卫乡镇目前顺利通过市级、省级评估。淡竹乡入选台州市样板健康乡镇，感德村、下叶村入选台州市样板健康村、样板卫生村。2022年人均预期寿命为80岁，重大慢病过早死亡率11.64%，居民健康水平进一步提升。

（六）夯基固本，全周期人群健康服务不断优化

一是优化普惠托育服务体系。推动出台《仙居县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，完善积极生育支持措施，降低生育养育教育成本。落实《仙居普惠性托育基本公共服务试点工作方案（试行）》，扩大普惠托育服务供给，新增托位160个，千人托位数达到4个，福应社区卫生服务中心新建1家“医防护”儿童健康管理中心，并申报省第一批“医防护”示范中心。二是稳步推进医养结合工作。依托县域内二级医院、社区卫生服务中心、民营医院，全力打造全链条的医疗和养老服务，目前县中医院设立安宁疗护床位数20张，南峰街道社区卫生服务中心建设安宁疗护床位数6张。三是扎实推动公共服务“七优享”。制定仙居县“幼有善育”“病有良医”专项实施方案，完善出生缺陷综合防治体系，大力普及出生缺陷防治知识，提升产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查能力，加强出生缺陷儿童诊治和保障。加快优质医疗资源扩容，推进重点医疗卫生项目建设，深化县域医共体“一家人、一盘棋、一本账”改革，完善牵头医院主要负责人权力运行机制，实质性推进资源重组、体系重构和制度重塑。保质保量按时完成省市县政府民生实事项目。

（七）正本清源，系统党建和清廉医院建设明显加强

一是深入实施“红色根脉强基工程”。加强党组织书记、人才、党员“三支”队伍建设，巩固提升党支部标准化规范化三年行动计划成果，推进党支部“标准（B）+特色（T）+若干任务（N）”内容体系建设。重视在高知群体、技术骨干、青年中发展党员，2023年全系统计划发展党员24名。二是深化清廉医院建设。组建专班、明确职责、制定方案、建立清单，稳步推进清廉医院建设“一盘棋”。开展廉洁文化‘进岗位’清廉医院建设主题宣传活动，从7个方面19条具体措施，确保清廉医院文化宣传有力有效。扎实推进“一院一品”清廉医院品牌建设，打造县人民医院、白塔中心卫生院等清廉医院微地标。

（八）除险保安，防控监管措施严密有效

一是强化安全生产工作。制定下发《2022年消防、安全生产工作计划》《关于维稳、消防、安全生产“除险保安”工作》等文件，认真履行安全生产工作职责，全力保障全县卫生健康系统安全稳定，以实际行动迎接杭州亚运会召开。今年以来，开展重点时段专项督查2次，组织开展卫健系统800多次安全生产检查，累计发现消防、安全生产隐患159条，现场整改156条，限期整改3条，整改率100%。二是推进“智慧卫监”建设。通过数据智能分析、远程监控、在线监测和风险预警等新技术的运用，加大非接触式执法在更多卫生监管场景的实际运用，构建公共卫生领域更多智慧化监管场景。完成并通过机构规范化建设，完成信息化执法装备及快速检测等装备配置，满足卫生监督检测和突发公共卫生事件应急处置需要。开展卫生监督员规范化培养，大力支持青年监督员执法技能提升。三是妥善处理信访投诉案件。今年以来共办理各类信访投诉件252件，件件按时高效给出答复意见。做到初信初访及时化解，重件领导包案。12345投诉件在第一时间调查落实，本着有则改之，无则加勉的原则，件件都使投诉人满意。