2022年工业经济工作总结和下一年工作思路

一、2022年工作总结

今年以来，县经信局紧紧围绕县委县政府“大刀阔斧抓工业”战略部署，以高质量跨越式发展为主题，以“绿色智造 稳进提质”为主线，全力开展稳企业强主体、畅循环稳工业、抓项目促投资、强改革优服务等各项攻坚行动，推动经济指标争先进位、重大任务攻坚突破，工业经济呈现了“稳中有进、进中向好”的良好发展态势，荣获2022年度全省经信系统工作目标责任制考核县（市、区）先进单位，得到县委书记崔波批示肯定。主要有五方面的亮点：

（一）聚焦稳企助企，经济指标趋稳向好。我们克服经济下行压力加大、疫情防控形势复杂、“能源双控”力度较大等不利因素，大力推进稳增长工作，1-12月，我县实现规上工业增加值72.59亿元，同比增速5.0%，增速全市排名第1。一是政策激励再加码。年初组织开展企业留工促产工作，审核发放133家企业共计红包补助35.87万元，帮助企业早复工、提产能，实现“开门红”。连续三个季度出台减负促产政策，对逆势增长企业、负增长回升企业、月度升规企业、出境参展企业等分别进行大力度的奖励，鼓励企业促产扩产，累计兑现补助资金2212.18万元。二是晾晒比拼再发力。坚持“周监测、月分析、季通报”工作机制，每月对各乡镇街道工业增加值指标进行晾晒，对增速回落较大的一类乡镇街道进行实地督促指导，推动乡镇（街道）同向用力。三是预警机制再创新。抓好产业预警机制（要素数据采集）建设工作，实现规上工业企业电力低压侧数据精准采集和全覆盖，完成201家规上工业企业297个点位的智能电表安装。四是畅链保通再推进。做好闭环生产、无疫工厂创建工作，制定出台《仙居县“三区”内重点工业企业闭环生产实操作细则》《仙居县工业企业“无疫工厂”创建工作方案》《关于做好闭环生产提质扩面工作的通知》等文件，全力保障重点企业在疫情期间“生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱”，截止12月5日,共有216家规上企业完成“无疫工厂”创建工作，实现规上企业全覆盖。坚持疫情防控、保畅保通两手抓，全面落实“人物并防”，目前已累计发放重点物资车辆通行证144本，完成进口核酸检测物品265批次，涉及工业企业41家，上门指导222次。

（二）聚焦主体培育，企业活力加快激发。一是加强优质企业梯队培育。今年，优亿医疗入选国家专精特新重点“小巨人”企业；司太立制药、肯特催化2家企业入选国家专精特新“小巨人”企业；仙琚制药列入省雄鹰企业名单，车头制药、百纳橡塑2家企业列入省专精特新中小企业，41家企业列入省创新型中小企业，肯特催化等7家“放水养鱼”获省级激励资金218万元，县级拟配套800万元。2022年度销售收入超亿元企业52家，其中首次超10亿元企业2家（君业药业、兴宇公司），小升规企业21家。二是推进企业技术中心建设。今年我县艾克电器、夜视丽新材料等6家企业列入市级企业技术中心名单，丰安生物、百纳橡塑2家企业列入省级企业技术中心名单。三是加强企业创新创业。全县新增新产品（新技术）备案36个，完成验收22个；成功举办中小企业创新创业大赛，我县推荐的“感染病原体高通量基因检测”“鹰厂长·智造”等项目分别获得市一等奖和三等奖。四是推进小微企业园提质增效。工艺小微园和中车产业园通过数字化改造验收和等级评定，蓝湾科创中心和橡塑小微园（一期）获评市级三星小微园。五是整治提升高耗低效企业。共完成企业处置126家，盘活土地593亩，腾出用能8728.47吨标准煤。

（三）聚焦项目投资，发展后劲不断增强。一是紧抓制造业投资。1-12月，全县制造业投资完成30.22亿元，增速100.4%，增速全市排名第1；技改投资完成18.59亿元，增速39.9%，增速全市排名第1；工业性投资完成34.53亿元，增速100.4%，增速全市排名第1。二是力抓项目谋划招引。围绕新能源动力产业基地建设，推动中南高科-仙居新能源汽车关键装备产业园、中车新型节能装备智造及配套产业园项目落地工作。中车产业园、中南高科仙居新能源汽车关键装备产业园两个5亿元以上工业项目，分别获得仙居第一届、第二届项目谋划擂台赛的一等奖和三等奖。三是狠抓项目建设。今年我县共有3个项目列入第二批省制造业重大项目名单，实现了零的突破。1-12月已完成投资约9.22亿元，年度完成率439.27%；49个项目列入千亿技术改造工程名单，1-12月已完成投资13.27亿元，年度完成率132.87%；89个项目列入台州市1000万元以上制造业投资项目清单，1-12月累计完成投资17.19亿元，年度完成率122.42%。四是深化“零增地”技改。制定出台《仙居县人民政府印发<关于鼓励实施“零增地”技改项目的补充意见>的通知》（仙政发〔2022〕18号），1-12月，我县在建零增地技改项目46个，计划总投资23.84亿元，新增建筑面积49.43万平方米，其中新开工零增地技改项目25个。五是做好项目服务保障。依托浙江政务服务网投资在线3.0平台，全面推行企业技术改造项目备案线上办理，实现“一站办理”、“马上办理”。经信窗口共受理办件94件，计划总投资16.78亿元。

（四）聚焦惠企纾困，服务环境持续优化。一是密集出台扶持政策。制定出台了《“智造仙居”高质量发展五年行动方案》《关于印发仙居县实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案的通知》《仙居县畅循环稳工业攻坚行动方案》《仙居县稳企业强主体攻坚行动方案》《仙居县抓项目促投资攻坚行动方案》《仙居县工艺品行业稳进提质工作方案》等方案，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，支撑工业经济稳进提质；研究制定了《关于促进仙居县医疗器械产业跨越式高质量发展的若干意见（试行）》《关于促进新能源汽车关键核心零部件产业发展 加快建设新能源动力产业基地的若干意见（试行）》《关于促进仙居县工艺礼品行业高质量发展的若干意见》等产业政策，实现产业政策精准供给，加快构建现代化产业体系。二是深化“三服务”活动。制定出台《关于进一步深化县领导“三包三联一协调”工作制度的通知》（仙县委办〔2022〕4号）、《关于开展全县工业领域“稳链纾困服务月”活动的通知》（仙经信〔2022〕32号）、《关于开展全县工业经济“助企纾困稳增长”服务攻坚行动的通知》《关于做好“千名干部助千企”精准服务活动的通知》等文件，统筹安排县级、部门及乡镇街道领导干部对全县重点企业进行走访。充分发挥助企服务员纽带作用，瞄准亿元上企业、产值贡献前50和产值拖累前50企业，建立清单化动态管理机制，推动助企服务员深入清单内企业生产一线，进一步稳住企业发展、稳住经济“基本盘”。累计走访企业1431次，办结问题1376件，办结率96.16%。三是及时开展资金兑现，助推企业发展。2022年省下达我县中小企业发展专项资金258万元，已全部提前拨付到位；拨付县工业与信息化专项资金6811.12万元，其中2020年度2176.93万元。四是全面完成清欠、减负工作。梳理出6个项目共计欠款248.1万元，目前已全部完成清欠工作；减负降本目前已累计完成6.4亿元，年度完成率106.5%，提前完成全年目标，惠及市场主体22.33万家次。五是加快推进两证遗留问题办理。出台《工业企业“两证”遗留问题办理补充意见》（仙政办发〔2022〕43号），开展联合办公。联合踏勘42家，列入办理9家，已办理3家。六是加大引才育才力度。制定出台了《仙居县重点企业“三高人才”引育专项行动方案》（仙人才领〔2022〕9号），今年国家级重点联系专家我县入选7人，其中创新6人，青年1人，全市排名第2；4人入选台州市拟推荐参加全省工艺美术大师评选人员名单，人数在全市（7人）占比57.14%。

（五）聚焦数字赋能，智造改革有序推进。一是紧抓核心产业增加值增速。积极培育桐轩医疗、赛宁生物科技等10家企业上规入库，今年全县数字经济核心产业制造企业扩增至22家；1-12月，规上数字经济核心产业制造业增加值5.09亿元，同比增长33.6%，增速全市排名第1。二是加速企业智能化改造。抢抓数字化改革历史机遇，支持企业推广应用工业机器人，鼓励实施数字化、智能化技术改造，加快打造“未来工厂”、“智能工厂（数字化车间）”。1-12月，我县新增工业机器人133台，年度完成率106.4%。未来工厂方面，仙琚制药列入省数字化车间（智能工厂）名单，仙通、车头、金晟环保、东方液压4家企业项目列入省数字化车间（智能工厂）培育项目名单。三是大力推进设备互联。兴宇汽车零部件智造、君业药业智能制造被列入省级工业互联网平台创建名单，2家平台共已连接智造工业设备1961台，共为556家企业服务，企业运营成本平均降低15%以上。四是加快5G网络建设。1-12月份完成新改建5G基站355个，完成率101.43%，全市排名第2。

二、存在的困难问题

（一）经济复苏面临困难。受俄乌冲突持续、新冠疫情干扰、欧美通胀、美元加息、经贸摩擦等多重因素叠加影响，全球经济复苏面临挑战，加之欧洲电力紧张等因素导致工业需求和产出受影响、欧美国家生活必需品价格上涨限制普通生活用品消费等现状，都会对明年贸易需求增长产生负面影响。据调研，我县工艺品企业普遍反映欧美等地区订单下滑明显，出口企业面临的环境仍然极其困难。

（二）要素保障压力较大。一是电力紧张仍然存在。今年8、9月份持续高温造成全省用电紧张，我县有序用电覆盖到全县所有规上企业，对企业增资扩产造成不利影响。目前虽已结束有序用电，但明年夏、冬季节电力缺口仍可能存在；二是周期性、结构性员工短缺。根据助企服务问题反馈显示，招工用工难已成为企业诉求热点，尤其是一线操作工人面临短缺。春节大量外来务工人员需回乡过年，可能带来周期性员工短缺问题。

（三）增长新引擎尚待铸就。目前我县战略性新兴产业主要还是以初创型企业、零星项目为主，以医疗器械、高端装备、新材料等为代表的战略性新兴产业工业增加值占比偏低，集群良性发展态势尚未形成，工业增长新引擎还有待培育壮大。