仙优享办〔2023〕6号

仙居县公共服务优质共享行动专班办公室

关于印发仙居县公共服务优质共享行动住有宜居

专项实施方案（2023—2027年）的通知

县公共服务优质共享行动专班成员单位：

《仙居县公共服务优质共享行动住有宜居专项实施方案（2023—2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：仙居县公共服务优质共享行动住有宜居专项实施方 

      案（2023-2027年）

仙居县公共服务优质共享行动专班办公室

                   2023年6月6日       

附件

仙居县公共服务优质共享行动住有宜居

专项实施方案（2023—2027 年）

    为深入贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会和市六届一次、二次党代会精神，加快实现“住有宜居”，根据《浙江省公共服务七优享工程住有宜居专项实施方案（2023—2027年）》《台州市公共服务优质共享行动住有宜居专项实施方案（2023—2027年）》要求，制定本实施方案。

一、主要目标

到2027年，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，住房保障体系和住房市场体系进一步完善，居住品质和房屋安全进一步提升，住有所居、住有安居、住有宜居的梯次愿景可及性更强、感受度更优、认可度更高，为我县高质量发展、共同富裕、实现公共服务优质共享作出贡献。

（一）住房保障更加充分可感。到2027年，公租房在保家庭达到0.106万户以上,城镇住房保障受益覆盖率达到25%以上。

（二）居住品质更加优质可及。到2027年，全县累计开工改造城镇老旧小区23个，累计创建未来社区6个、覆盖42%的城镇社区，住宅小区专业物业服务覆盖率达到95%以上，累计新增住宅加装电梯2台，累计新增县级以上优质工程35个以上，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%，累计建设浙派民居特色村1个，省级未来乡村10个。

（三）房屋安全更加巩固提升。到2027年，全面完成既有城乡房屋排查整治，健全完善城乡房屋安全管理长效机制，实现动态清零。全面优化农村困难家庭危房改造救助方式，实现即时救助。

（四）住房市场更加平稳健康。到2027年，全县城镇人均住房建筑面积达到52.1平方米，住房公积金年末实缴职工人数达到4.7万人，住房的居住属性更加突显，供需平衡、结构合理、价格稳定、治理完善、健康发展的住房市场体系加快建立。

按照“锚定5年、谋准3年、扎实干好每一年”的要求，分年度明确目标任务如下：

二、重点任务

（一）着力完善住房保障体系。坚持保基本和促发展并举，加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，推动住房保障工作高质量发展。

1.加快发展保障性租赁住房。认真落实发展保障性租赁住房在土地、财税、金融、项目审批、价格要素等方面的支持政策，完善资金分配管理，提升存量用地、存量用房新建、改建项目比例，改善存量住房转化项目的居住环境和条件，增加面向社会公众出租房源比例，分类实施准入标准，健全租赁管理制度，定期开展监测评价，逐步解决新市民、青年人阶段性住房困难问题。

2.扎实推进公租房保障。聚焦精准保障，按照新修订的《浙江省公租房保障基本公共服务导则》，调整完善准入标准，适度扩大保障覆盖面，持续实现城镇低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保、应保快保。落实全面规范，完善建设、分配、管理全流程规范，健全申请、审核、年审全链条规范，推进公租房保障基本公共服务标准化、规范化。优化数字赋能，深化公租房申请“一件事”的数字化改革成果，用好浙里办APP“城镇住房保障”微应用，完善公租房小区智能化管理。

3.有序实施城镇棚户区改造。认真执行《城镇棚户区改造基本公共服务导则》，规范棚改基本公共服务行为。全面排摸城镇棚户区底数，加强项目储备培育，科学安排改造时序和建设计划，引导棚改家庭合理选择安置方式。在确保工程质量安全的前提下，加快在建棚改项目的建设进度，尽早竣工交付和分配入住，提升安置效率。

（二）着力提升住房居住品质。适应人民对更美好居住生活的需要，大力提升住房建设品质，完善配套功能设施，提升居住水平和幸福指数。

4.持续推进城镇老旧小区改造。突出立面补缺、墙体整治、屋顶补漏、违建拆除等改造重点，建立健全城镇老旧小区长效管理机制。到2027年完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

5．全域推进未来社区建设。衔接完整社区要求，制定未来社区建设三年行动计划，分层分类推进普惠型和引领型未来社区建设。持续开展社区公共服务设施调查评估，精准实施补短板行动，建立动态提升机制。按照“标配+选配”要求，重点落实未来邻里、治理、教育、健康、服务等场景，加快社区公共服务“一站式”落地，突出公共服务普惠共享和邻里和睦共治，打造共同富裕现代化的美好宜居幸福家园。

6.大力提升住房建设品质。鼓励实行“优质优价”，积极打造“好房子”样板。持续推进“住宅品质保障在线（安心收房）”等数字化应用，建立完善住宅工程全过程质量评价体系。以住宅工程质量提升为重点，持续开展建筑工程创优活动。健全落实加快新型建筑工业化发展的政策体系、标准体系，加强装配式建造全过程质量安全监管。深入落实现代宜居农房和浙派民居建设要求，统筹推进浙派民居建设、美丽宜居示范村创建、传统村落保护，加快未来乡村建设，聚焦风貌、低碳、智慧等场景，实现农村住房品质高质量提升。

7.全面提升物业服务质量。健全党建引领的物业管理体系，推动专业物业服务向社区托管、业主自管的住宅小区覆盖，细化、量化、标准化服务要求，引导物业扩大服务范围，向环卫保洁、绿化养护、市政维修、公共车位管理、社区资产管理延伸，促进物业服务向“准公共服务”“城市运营服务”转型升级。建立社区、业委会、物业三方协同共治机制，全面提升基层自治能力，增强业委会履职意识和能力。

8.全面开展住宅加装电梯。进一步完善老旧小区加装电梯工作机制，强化部门与部门之间、部门与街道（乡镇）、社区之间的工作联动，建立健全加装电梯民主协商调解制度。加强住宅加装电梯使用管理，保障电梯使用安全。提高政策支持力度，促进住宅加装电梯工作有力有序实施。

（三）着力提升城乡房屋安全。树立安全第一、生命至上理念，建立健全房屋全生命周期管理体系，通过标准化、数字化建设，实现房屋安全的智慧化管理，坚决守住安全红线。

9.全面推进城乡危房治理。开展城乡房屋（含自建房）安全整治行动。城镇危房方面，完成第三次城镇房屋调查登记工作，形成新一轮城镇危房解危清单，制定具体解危计划和措施，在一年内开展解危，到2027年底完成实质性解危（完成拆除或加固）；持续加强排查解危动态管理，不断完善基层巡查、监测等工作机制。农村危房方面，巩固提升自建房安全专项整治成果，建立农房安全常态化网格巡查机制，落实农村危房动态清零要求，进一步优化农村困难家庭危房改造救助方式。落实房屋空间编码，应用全省城乡房屋安全数字化管理系统，到2024年对全县城乡危房实施动态清零。

10.深化推进农房建设管理机制改革。在规范农房设计、优化建房审批、加强农房建设和使用安全监管、探索社会化市场化服务等方面探索先行，深化推进农房“浙建事”系统落地应用。

（四）着力完善住房市场体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产长效机制，加快构建供需平衡、结构合理、价格稳定、产业平稳、健康发展的住房市场体系。

11.促进住房市场稳定。稳妥实施房地产长效机制，落实城市对房地产市场平稳健康发展的主体责任，因城施策、精准施策，有力支持刚性和改善性住房需求，稳地价、稳房价、稳预期。落实企业主体责任和属地监管责任，持续推进非正常交付和停工项目专项整治行动，用好各项支持政策，推进“保交楼、保民生、保稳定”。落实房地产风险智防数字化应用，完善市场风险预警、排查、处置全闭环工作机制。

12.提升行业治理水平。规范应用房屋交易合同示范文本，推行电子合同，推进新建商品房、二手房交易合同网签备案100%全覆盖。因地制宜稳妥推进商品房预售制度改革。持续开展房地产市场秩序规范整治专项行动，开展房地产行业信用体系建设。

13.发展住房租赁市场。落实土地、金融、税收等支持政策，因地制宜多措并举增加租赁住房，推动长租房市场发展，培育专业化规模化住房租赁企业。推进租购住房在享受教育、医疗等公共服务上具有同等权益，保持住房租金价格总体平稳。

14.发挥住房公积金作用。优化住房公积金政务服务，推进公积金业务“网上办、掌上办、一件事一次办”更加好办易办。完善扩面机制，深化灵活就业人员缴存扩面试点，开展住房保障对象缴存住房公积金试点。优化使用政策，加大新市民、青年人租赁住房提取支持力度，支持租赁保障性住房按月提取、租金直付新模式，适当提高多子女家庭租房额度、贷款额度。到2027年基本建立覆盖受益面更广、住房制度作用发挥更有利的新型住房公积金制度。

三、保障措施

（一）建立工作机制。成立仙居县公共服务优质共享行动“住有宜居”工作专项组，县建设局为牵头单位，县农业农村局、县综合执法局、县公积金管理中心为成员单位，发挥统筹协调、指挥调度作用；适时召开工作例会，落实上级要求、推进重点工作、总结经验成果、协调难点问题等。各成员单位要切实落实主体责任，制定相应工作推进方案，明确目标体系、工作体系和评价体系，确保上下贯通、左右协调、合力推进。

（二）加强项目支撑。各单位要按照实施方案确定的主要目标和重点任务，加强项目储备培育，每年形成一批群众感知度高、可落地见效的民生实事项目。对当年度确定实施的项目，要强化要素保障，落实责任、倒排工期、压茬推进，加快形成形象进度和有效投资，及早让群众受益。要加强政策制定和实施评估，根据实际情况进行调整完善。

（三）健全评价体系。健全评价体系。县“住有宜居”工作专项组根据需要召开工作专题会，按月度调度各项主要指标，对成员单位工作任务推进情况进行跟踪监测。加强对各部门工作落实情况的督查激励与考核评估，鼓励创新实践，树立典型示范。加强政策宣传与业务培训，营造良好社会氛围。

 仙居县公共服务优质共享行动专班办公室

2023年6月6日印发