仙优享办〔2023〕2号

仙居县公共服务优质共享行动专班办公室

关于印发仙居县公共服务优质共享行动学有优教

专项实施方案（2023—2027年）的通知

县公共服务优质共享行动专班成员单位：

《仙居县公共服务优质共享行动学有优教专项实施方案（2023—2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：仙居县公共服务优质共享行动学有优教专项实施方 

      案（2023-2027年）

仙居县公共服务优质共享行动专班办公室

                   2023年6月6日      

附件

仙居县公共服务优质共享“学有优教”

专项实施方案（2023-2027年）

 为贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，深入实施浙江省公共服务“七优享”工程，根据根据《浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》部署要求，《浙江省公共服务七优享工程工作专班办公室关于印发浙江省公共服务七优享工程学有优教专项实施方案（2023—2027年）的通知》浙七优享办〔2023〕6号精神，结合市委市政府“打造十大成果、实施十大行动、推进十大改革”工作部署，为更大力度建设教育强省，办好人民满意教育，大力推进公共服务优质共享，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，以打造中国式现代化教育示范省为主线，办好人民满意教育，率先实现基础教育均衡优质、高等教育高水平普及、普惠性人力资本全面提升，建成人人皆学、处处能学、时时可学、校校优学的高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强支撑。聚焦薄弱环节和关键短板，对标对表省内先进地区，聚力实施公共服务优质共享突破攻坚行动，打造可见、可得、可感全生命周期公共服务优质共享升级版，实现公共服务“全年龄友好、全领域优享、全方位进位”，进一步彰显和提升“最具幸福感城市”含金量。

（二）主要目标

到2027年，教育高质量发展取得明显实质性进展，在中国式现代化教育示范省打造上形成阶段性标志性成果，擦亮“浙里优学”金名片。

——推进学前教育高标准普及普惠。根据城市与乡镇的人口变化趋势，不断扩大公办和优质幼儿园资源，普惠性幼儿园在园幼儿占比达98.04%以上，在不低于国家标准的基础上逐年提高公办幼儿园在园幼儿比例，幼儿园保教质量不断提升，优质幼儿园（一、二级）在园幼儿占比达到85%以上，通过国家学前教育普及普惠县省级评估。

——推进义务教育高水平优质均衡。加快城乡教育一体化，推进全域教共体（集团化）办学，实现共享学校全覆盖，城乡、区域、校际差异进一步缩小。通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估。特殊群体学生接受教育的需求得到更好满足。

——推进高中教育高起点多样特色。提升县中办学条件和教育质量，普通高中特色化多样化办学格局基本形成，扎实推进“县中崛起”工程。高中段普职协调发展，普职招生比例逐步优化，中职学生成长通道不断扩大。

——推进职业教育高层次贯通融合。深化现代职业教育体系建设改革，提高职业院校办学水平，深化校企合作，增强职业教育吸引力、竞争力。深化中高职一体化人才培养改革，拓展职业教育升学通道。

——推进高等教育高质量普及开放。提升浙江开放大学仙居学院办学水平，提升高等教育毛入学率，高等教育毛入学率达70%。

——推进终身教育高品质普惠共享。加强终身教育体系建设，提升普惠性人力资本。推动老年教育服务向“家门口”延伸，建设未来社区教育场景，乡镇老年学校覆盖率100%，推进学习型社会建设。

表 :“学有优教”五年主要目标

二、重点任务

（一）扩大学前教育普及普惠面

1.创建国家学前教育普及普惠县。深入实施学前教育发展第四轮行动计划，推进普惠性幼儿园扩容工程和农村幼儿园补短提升工程，增强普惠性幼儿园供给，提升农村幼儿园硬软件建设水平。加快公办园建设，扩大优质资源供给。保障教师待遇，优化普惠性民办幼儿园扶持机制。强化发展共同体建设，提升保教质量。加强教师培养培训，创新公办园编制管理。到2023年，公办幼儿园在园幼儿占比达56%以上。到2025年，公办园在园幼儿占比达60%以上。2024年申报创建国家学前教育普及普惠县。（责任单位：县教育局、县财政局、县自然资源和规划局，各乡镇街道）。

2.推进城乡学前教育一体化。大力推进城乡学前教育共同体建设，实施乡（镇）村幼儿园一体化管理，不断缩小城乡学前教育发展差距，实现农村学前教育整体质量达到城区的平均水平。（责任单位：县教育局）

3.健全幼儿园成本分担机制。建立和完善建立公办园成本分担机制，推动学前教育可持续健康发展。（责任单位：县发改局、县教育局、县财政局）

（二）提升义务教育优质均衡水平

4.创建国家义务教育优质均衡县。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，不断加强校园建设力度，持续加大公办中小学学位资源供给。提高教育资源配置水平。实施义务教育学生正脊筛查行动。提高随迁子女在地公办学校就读比例，强化扩容提质，义务教育学校办学条件整体水平居全省平均以上。到2025年，义务教育随迁子女在公办学校就读比例达90%以上。到2027年争取达到90%。2023年申报创建国家义务教育优质均衡发展县。（责任单位：县教育局、县公安局）

5.深化城乡义务教育共同体改革。以全域教共体（集团化）为抓手，加快城乡学校同标准建设、一体化发展，高质量推进“小而优”乡村学校建设和乡村名校建设，到2023年，城乡教共体实现全覆盖，实现义务教育优质资源均衡共享。承接和实施省山区26县“强师计划”，完善名校名师结对帮扶机制。（责任单位：县教育局）

6.实施“双减”深化行动。强化学校教育主阵地作用，推进作业管理和评价改革，全面提升义务教育学校教学质量和课后服务水平。深化省域“双减”集成改革，实施校外培训环境清朗三年行动计划，持续巩固义务教育阶段学科类培训机构压减成果。（责任单位：县教育局、县科技局、县司法局、县文广旅体局、县市场监管局、县体育事业发展中心）

7.强化特殊教育普惠发展。完善特殊教育资源配置和布局优化，高质量普及残疾儿童15年基础教育，推进融合教育“扩面提质”。加强普通教育和特殊教育融合，提升特殊教育质量。加快标准化学校建设，扩大特殊教育优质资源供给。提升支撑能力，完善特殊教育保障机制。到2023年，创成特殊教育学校市级示范性资源教室1个。到2025年，创建市级示范性资源教室2个坚持特教特办，加快特殊教育学校标准化建设，启动县特殊教育中心改扩建工程和现代化学校建设，到2027年实现特殊教育标准化学校，建成学段衔接、普特互补、普职融通的高质量特殊教育体系。（责任单位：县教育局、县财政局、县自然资源和规划局）

（三）多渠道提升高中教育质量

8.实施“县中崛起”行动计划。开展省内优质普通高中与山区海岛县普通高中“一对一”结对帮扶，重点支持提升县中办学质量，做好仙居中学和绍兴一中帮扶结对工作。实施县中校长素质提升计划，加大县中教师队伍建设，赋予县中公开招聘教师自主权、副高级及以下教师职称自主评聘权，提升县中教师岗位吸引力。（责任单位：县教育局、县人力社保局）

9.深化普通高中分类办学改革。全面实施普通高中新课程新教材，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制，建立和完善行政班与教学班并存的教育教学管理制度。探索区域分类办学机制，培育一批涵盖科技、人文、艺术、综合等不同办学特色的示范性普通高中学校，推动高中学校多样化特色发展。加快推进精品高中建设，探索“小规模高品质发展”之路。深化普通高中育人方式改革。到2023年，创成“双一流”高校优质生源培养基地1个。到2025年，五大学科竞赛全国联赛获奖数实现倍增。到2027年，普通高中学业水平主要指标达到全省平均水平。（责任单位：县教育局、县自然资源和规划局、县财政局）

10.深化招生管理体制改革。完善普通高中招生录取办法，做好高中阶段学校省级统一招生录取平台相关工作，顺应和完善中考全省统一命题教育提质工作。调整优化中考招生普职比，到2027年达到国家平均水平以上。（责任单位：县教育局）

（四）提升职业教育吸引力竞争力

11.加快构建现代职业教育体系。建立健全中职院校与普通高中合作机制。拓展职业教育升学通道，深化中高职一体化人才培养改革，支持仙居县职业中等专业学校积极申报中本一体化专业试点和中高职一体化高职院校分校区（产业学院）建设。（责任单位：县教育局）

12.深入推进“双高”建设。深化职教改革，推进产教深度融合。实施“双高”“双优”学校创建行动，推进中职学校办学条件达标创优工程。到2023年，创成省“双高”职业院校1所。到2025年，中职学校办学条件达标率达100%。（责任单位：县教育局）

13.加强产教深度融合。积极推进在部省共建温台职业教育创新高地下的产教融合工作，促进职业教育与民营经济深度融合。探索建设产教紧密融合新型平台，聚焦优势产业集群打造一批产教联合体。（责任单位：县教育局、县发改局、县经信局）

（五）大力发展“学校后”教育

14.实施普惠性人力资本提升行动。服务人的终身发展和“扩中”“提低”，全面实施社会人员学历技能双提升行动，支持职业院校面向全体社会成员开展职业培训。力争每年新增成人初高中学历提升0.1万人，新增大专及以上学历层次教育学员0.2万人，到2027年实现年度职业培训规模达到1.3万人次左右。深化浙江开放大学仙居学院综合改革，优化体系建设，创新人才培养模式。（责任单位：县教育局、县发改局、县公安局、县财政局、县人力社保局、浙江开放大学仙居学院）

15.实施老年教育提质扩容行动。鼓励高校和职业学校举办老年大学（学校、学堂），鼓励在职和退休教师参与老年教育教学、管理工作，推动老年教育服务向“家门口”延伸，到2023年，创建老年教育优质(示范性)校1所，90%的乡镇(街道)建有老年大学(学堂)。到2025年，建成省级现代化成人（社区）学校5所以上。到2027年实现乡镇（街道）老年学校全覆盖、村（社区）老年学校覆盖率达到50%以上。（责任单位：县教育局、县委老干部局、县财政局、县卫健局）

16.打造未来社区教育场景。培育创建学习型社区，全方位布局学习空间，协同推进数字化改革，满足不同人群多样化的学习需求，营造富有区域特色的未来教育场景。推动社区教育“一地一品”建设，加强宣传推介。到2027年培育学习型社区2个。（责任单位：县教育局、县建设局）

四、保障措施

（一）协同推进，强化方案实施刚性。建立统分协同推进机制，建立县教育局牵头，县委组织部、县委老干部局、县发展改革局、县经信局、县科技局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县自然资源局、县建设局、县文广旅体局、县卫生健康局、县市场监管局、县体育事业发展中心等部门协同推进机制。实施清单化、责任化推进机制，制定年度任务清单，按季度分解重点任务，责任到科室。

（二）数字赋能，建立动态评估机制。强化定期监测，建立季度调度机制，及时跟踪督导重点任务推进情况，扎实推动各项重点任务落地见效。加强数字赋能监测评估，积极运用大数据等数字化手段，科学客观监测评估重大项目、重大任务等执行实况。

（三）宣传引导，营造良好社会氛围。加强与新闻媒体合作，及时全面向社会传递教育发展最新政策，营造全社会关心、支持、参与教育事业发展的良好氛围。加强激励推广、考评督导，及时挖掘推进“学有优教”的典型做法和创新实践。

 仙居县公共服务优质共享行动专班办公室 

2023年6月6日印发