2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，全县公安机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，在市局党委和县委县政府的坚强领导下，坚持“固根本、争一流、敢首创”，以杭州亚运会、亚残运会安保为主战场，以“四十”工作为主载体，以“一翻身两提升两突破”为主攻点，大力推进标准化、智能化、数字化建设，积极打造素质警队、品质警务，确保了全县社会大局持续稳定。

一、上半年主要工作开展情况

（一）坚持忠诚担当，精准风险防控，社会大局持续稳定。略。

（二）坚持主动靠前，全程贴身护航，营商环境不断优化。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，清单化、节点化、层级化运行项目警官制，对全县25个重点项目，由局领导、局机关、派出所、社区民警进行逐级领衔、责任捆绑、包干到人，贴身做好法治宣传、风险评估、矛盾化解、案线排摸、情报研判等各项工作，确保“无障碍”推进。全力维护企业合法权益，开展打击侵犯知识产权犯罪“深蓝2023”专项工作，建设为企服务警务联络站2个，派驻知识产权警务联络官1名，成功侦破“2023·4·26”仙琚制药被假冒注册商标案，得到县委书记崔波，县委副书记、政法委书记梅安虎的批示肯定。组建经济类犯罪案件研讨专班，“保姆式”跟进涉企案件办理，全面推行涉企行政案件快速办理、轻微刑事案件“十日诉”，出台《仙居县公安局涉企轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）》，推行涉企行政案件合规从宽处罚，确保护企政策刚性执行、涉企案件柔性执法。专项整治不利于助企纾困、优化营商环境的各种行为，制定全县公安机关“亲清”警企交往正负面清单，明确16条正面措施和16项负面行为，进一步严明警企交往的法度、尺度。聚焦“365”计划，实施“来了就是仙居人，城镇落户零门槛”政策，成立“新居民联谊会”，推行“一窗通办”“一窗通拍、全域应用”，完成85个政务服务延伸点建设，助力435名“新仙居”人落户仙居，同比上升236%，流动人口较去年年底4759人。

（三）坚持综合治理，推进平安连创，社会治安积极向好。坚持高压严打态势，推动“难案精办、简案快办、大案联办”，成功侦破部督“0905”侵犯著作权案、省督“2023·2·27”制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利案、省督“2023·5·29”开设赌场案、长达24年的“1999·10·25”故意杀人案等一批大案要案，打击效能得到充分体现。2023年1-6月份，全县共立刑事案件688起，刑拘340人，移送起诉482人，其中现行命案发2起、破2起，破命案积案2起，“两抢”案件“零发案”，五类案件破案率100%；查处治安案件987起，行政处罚776人，其中行政拘留516人。加强电诈问题治理，出台《2023年仙居县打击治理电信网络诈骗十项刚性措施》，健全考核通报、预警劝阻、挂牌整治、约谈问责、普法教育等机制，劝返涉诈重点人员13人，电诈案件发案数、损失金额同比分别下降10.94%、0.76%。深化道路交通安全治理，制定《仙居县2023年事故预防翻身仗方案》，依托道安专委平台，用好督办提示、等级响应、通报晾晒、联席会议等制度，推进四大体系性隐患整改，启动AB岗勤务，波次开展集中行动，实行老年人群体三色精准宣传，全力以赴打好翻身仗。强化社会面整体防控，落实“135”快速响应机制、动中备勤“四项机制”，常态化开展社会面清查、街面巡逻、设卡查违、交通整治，1-6月份刑事警情同比下降24.76%，其中黄赌警情同比下降25.18%。

（四）坚持靶向攻坚，培育品牌亮点，警务运行更加高效。树立“固根本、争一流、敢首创”鲜明导向，梳理征集10类167项问题清单、4类79项需求清单，明确以“一翻身两提升两突破”为主攻方向，开展系统性重塑、整体性推进。开展保护未成年人“护苗”行动，筹建专门侦查涉未成年人案件中队，创办问题未成年人集中培训学校“仙苗之家”，推进“智安校园”建设，开展控厌返校专项行动，组建51人帮扶专家团，完成2期问题少年体验营课程，教育帮扶问题未成年人36人，劝返辍学学生回校就读17人，查处涉案未成年人48人，教育训诫未成年人及监护人10人，未成年犯罪率大幅下降。创新实施无证电气焊“拘学同步+助学促考”模式，形成人员排摸、违法处理、宣传教育、培训学习、考证就业全链条管理闭环，推动无证电气焊风险隐患清仓见底，得到副省长、公安厅长杨青玖，市委副书记、代市长沈铭权，市委常委、常务副市长林先华的批示肯定。开展“绿盾”护林行动，健全巡查整改、违法打击、人员管理、宣传教育等系列机制，办理涉林刑事案件7起，采取刑事强制措施11人，移送起诉6人，森林火情同比减少60%，实现清明期间森林火灾“零发生”。开展“和合平安村社”三年创建行动，梳理“13个无”评估标准，建立“和合”平安村社创建指标体系，整合“啄木鸟”“永安义警”等队伍，推进“四治融合”，全面撬动“五无”镇街创建。深化执法规范化建设，出台《仙居县公安局2023年执法规范化建设实施方案》，推进执法办案管理中心等级化评定，严格执行执法质量考评、执法办案积分、执法责任追究等各项制度，执法质量有所提升。

（五）坚持严优并重，常态治警爱警，公安铁军更加过硬。出台《仙居县公安局队伍战斗力提升实施方案》，从定力、能力、活力3个维度，构建队伍战斗力提升系统工程。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托“五色党建”，严格落实“第一议题”制度，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，锤炼全警忠诚担当的政治品格，进一步筑牢政治忠诚。纵深推进全面从严管党治警，开展“警醒”专题系列教育活动，持续深化清廉公安建设，健全民警“八小时外”监督管理工作机制，持续严查工作日饮酒、重大事项报告等执行情况，从严执行民警配偶、子女及其配偶经商办企业“禁业清单”，严格假勤管理，营造风清气正政治生态。建立大监督机制，制定《队伍督导检查操作流程》，整合督导检查部门力量，重塑督导检查工作流程，统一进行队伍建设督导，相继开展队伍督导32次，发放督查建议书10份，诫勉谈话2人，责令检查3人，约谈提醒8人。制定《民警战斗力指数计分办法》，从业务技能、考核成绩、荣誉表彰、兴趣活力、特殊贡献等方面量化计分，按中层正职、中层副职、民警3个序列进行排名，完善民警能力评估标准。持续深化全警实战大练兵、基本训练科目每月抽测，常态落实师徒制、政治轮训、“红蓝对抗”，进一步提升民警能力水平。加强先进典型选树，开展行家聘任，组织“女警”“青警”故事分享，成功举办第二届警察运动会，做实做细暖警爱警，队伍凝聚力、战斗力进一步提升。

下半年工作思路

下半年，全县公安机关深入贯彻落实市局党委和县委县政府的决策部署，坚持“固根本、争一流、敢首创”，以杭州亚运会、亚残运会安保为主战场，以“四十”工作为主载体，以“一翻身两提升两突破”为主攻点，为推动“五年五高”，打造“四个仙居”、建设现代化中国山水画城市创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

（一）严密风险防控，进一步筑牢仙居防线。略。

（二）精准服务保障，进一步优化营商环境。始终聚焦大局、服务大局、保障大局，优化服务经济社会发展保障企业权益13条措施，严格落实项目警官制，做到“党委政府中心工作推进到哪里，公安工作就服务保障到哪里”。积极履行打击职责，统筹推进“深蓝2023”“惊雷”等行动，紧盯涉黑涉恶、违法信访、知识产权等重点领域，发现一起、打击一起、震慑一片、稳定一方。

（三）深化平安连创，进一步提升治理实效。坚持以打开路、以打促防，围绕现发案件和重点部位持续保持严打高压态势，营造安定有序的社会治安环境。坚持防为上、防为先，以“和合平安村社”三年创建行动为切口，加快推进“13个无”系列工作创建，提升基层村社治理能力，强化社会面整体防控。聚焦事故预防突出问题，借力道安专委平台，加快推进四大体系性隐患整改，重拳严打严治交通乱象，从严从细管理重点企业、重点车辆，压实各方责任，力争打好翻身仗。

（四）抓好靶向主攻，进一步打造品牌特色。加快销号问题清单、需求清单，清零历史欠账，推动变革重塑。扎实推进“四十”工作，建立健全“目标-任务-举措-量化-节点”闭环落实机制，加快形成督考闭环。重点攻坚创优项目，加大资源权限、专业力量倾斜力度，集中优势加快保护未成年人“护苗”行动等项目进度，争取在三季度得明显成效。

（五）推进治警爱警，进一步锻造过硬铁军。坚持政治建警、全面从严治警，深入实施队伍战斗力提升，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军。深化执法规范化建设，健全完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，深入开展执法问题专项治理，围绕人、案、卷、物等要素，加强事前、事中、事后各环节监督，进一步提升执法公信力和执法质量。

仙居县公安局          

2023年6月30日        

亮点特色（护苗工作）

今年3月以来，我局围绕马市长提出的“依法实施、分类施策、协同治理、闭环管理”理念，按照县委县政府提出的“先易后难、以点带面、少说多做、迅速行动”总体部署，紧扣“未成年人全量保护”原则，以“三个大幅下降”【2023年侵害未成年人的违法犯罪案件大幅下降、未成年人违法犯罪人数大幅下降、未成年人重新违法犯罪率大幅下降】为目标，一手抓预防惩治，一手抓教育帮扶，全面提升社会治理水平。

一、系统谋划定方向。依托台州市关爱未成年人“护苗”行动试点，主动向上对接，制定出台《仙居县关爱未成年人“护苗行动”实施方案》，构建上下衔接贯通、部门协调联动的未成年人关爱体系。谋划筹建县级未成年人救助保护中心，开设安防体验馆、未来警校、心理辅导室等多个功能区块，搭建完善组织架构，充实中心团队力量，配套建立完善四环处置机制，确保中心实体化运行；完成下各镇未成年人保护工作站建设，下一步将召开全县“护苗”工作现场会，拟在全县范围推广建设20个未成年人保护工作站；开展源头整治“五大行动”【整治销售烟酒商店行动、整治童工行动、整治旅馆业住宿登记行动、整治管制刀具行动、整治网吧、KTV及网络游戏行动】，全面优化未成年人社会成长环境。

     二、因地制宜创品牌。坚持问题导向、品牌牵引，主动梳理“护苗”工作22个子项目，明确“护苗”成员单位、公安警种、派出所以打造品牌为目的，结合实际各自认领。部门层面，教育部门牵头创建“仙苗之家”，开展问题少年集中教育，已组织开展2期问题少年体验营，并积极筹办暑期夏令营活动；民政部门实施“亲亲帮扶”机制，牵头组建51人帮扶专家团队，成立“一对一”“一对多”结对帮扶小组，深度做实特需未成年人关爱保护；妇联实施“好娘教+优秀传统文化”工程，建立强制亲职教育“1+X”协同工作体系，全面提升全县家庭教育水平；关工委牵头筹办暑期度假班，主动帮扶照顾暑期无人看管的少年儿童；团县委牵头打造“双零社区”【青少年零犯罪零受害村社】沉浸式法治教育阵地，组建爱心普法讲师团、心理辅导团，强化全县青少年法治教育、心理辅导。公安层面，在市局、三门的基础上，创新设计仙居“护苗”驾驶舱，全量归集未成年人数据，通过梳理未成年人个人前科、家庭背景，划分问题、迷茫、困境三类人员，针对性推送至职能部门，落实帮扶、教育、管控等措施；在全县范围开展“流生控厌返校”专项行动，采用落地寻人、返校教育、帮扶矫正等措施，成功劝返17名辍学学生回校就读，工作成效明显。

三、有序推进出成果。每周由副县长、公安局长牵头召开专班会议，常态化总结本周工作、部署下周任务，持续顶格推进“护苗”行动。行动开展以来，排查梳理全县违法犯罪前科未成年人254人，全部落实等级管控；通过“仙苗之家”体验营、“亲亲帮扶”，落实教育帮扶问题少年36人；落实“浙里护苗·圆梦助学”行动和“添翼计划”，成功为13名困境儿童发放助学金，助力5名贫困残疾儿童赴市儿童福利院进行康复训练；打击查处涉案未成年人48人，教育训诫未成年人及监护人10人，3月份以来，全县共发生涉未成年人案件49起【2022年同期63起】，同比下降22.22%，未成年人犯罪率明显下降。