根据县委统一部署，2022年11月10日至2023年1月10日，县委第一巡察组对步路乡党委进行了巡察。2023年4月11日，县委第一巡察组向步路乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

步路乡党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的政治自觉，把巡察整改工作落到实处。

一是统一思想认识，规范整改工作。巡察反馈会后，步路乡党委立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习讨论，对照反馈问题进行逐项梳理，制定整改方案，严格按要求落实到位。县委第一巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，为乡党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。乡党委完全赞同和诚恳接受，坚决贯彻落实巡察组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。

二是强化组织领导，压紧压实责任。各班子成员根据巡察整改分工，抓好各自线条整改，量化整改目标，强化整改措施,确保反馈问题件件有落实，事事有回音，做到不解决问题决不放手，不达到标准决不销号。同时坚持问题导向，举一反三，深刻剖析问题根源，坚持标本兼治，建立长效机制。

三是强化督导问责，深化整改成果运用。采用会议汇报、督促检查等方式，全面掌握整改情况。建立整改落实销号制度，完成一件，销号一件，并实时跟进整改进度。同时，将整改情况纳入绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。

截至目前，巡察反馈的四方面37个问题，已完成整改33个、正在整改4个、尚未整改0个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，组织处理1人（工作提示约谈1人）；新制定制度2项；收回清退违规资金0.48万元。

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够深入，高质量推进区域发展存在短板”问题的整改进展情况。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在偏差”问题的整改进展情况。

1.针对“学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不够全面”问题的整改进展情况。一是通过党委中心组、每周干部例会全面及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，包括防汛防台、网信安全等各项批示，做好学习记录。二是严格执行“第一议题”制度，在党委会议、班子会议、机关干部会议等会议中坚持将习近平总书记重要讲话精神作为会议“第一议题”学习，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。

2.针对“学思践悟不够深入”问题的整改进展情况。一是在学做结合、做深做实上下功夫，结合“红七月”学习月活动和“转作风、强服务、争做群众贴心人”专项行动，组织全乡机关干部进行大学习、大走访，做好主题党日学习，领导干部和党组织书记讲党课共15场；慰问10名困难党员发放慰问金1.3万元；走访收集4大困难问题，组织党员开展联系收购商收购、直播助农、儿童暑期班、环境卫生整治等党员志愿服务活动。二是加快推进王宅村、步路村、响岩村、徐岙村上横头等新农村建设。围绕石盟盂等10个自然村的拆后安置工作，积极对接县大搬快聚专班，加大宣传发动鼓励村民参与“大搬快聚”搬迁。截止10月初共签订50户“大搬快聚”协议。

3.针对“落实‘促进农民农村共同富裕’的任务要求不够到位”问题的整改进展情况。一是于5月份召开专题会议学习中央农村工作会议精神以及中央一号文件，研究部署市县两级关于“三新”农村共富五大提升行动专题会议工作方案。二是坚持“一村一工坊”原则，立足资源禀赋和产业优势，在拓展来料加工模式成果同时，推广双狮村“林下经济”、西炉村“电商直播”等多种致富模式，对接神仙大农平台，拓宽共富道路。发挥共富生活委员，做好共富工坊和其他致富途径的联系对接，引入并推广林下经济和中草药种植100亩，全年预计推广500亩，打造“仙梅电商直播”工坊，加强杨梅村播团队孵化，开展助农直播。三是加强农村困难群众关爱帮扶，鼓励困难群众提升就业技能，在用工上优先考虑，带动群众共富。今年利用全国新型职业农民培训基地，累计开展各类培训7场，培训农民约200人。本年度开展低收入农户公益性岗位就业帮扶，覆盖卫生保洁等多方面村级事务，惠及全乡低收入农户15名，以奖代补共计54600元。

（二）关于“从深度思考谋划乡村发展不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“整体干事创业激情和争先创优意识有所欠缺”问题的整改进展情况。一是深化“头雁领航·村村竞赛”，将环境革命、平安维稳、土地复垦等重点工作列入比拼内容，每季度组织开展比拼，同时细化村主职干部考核办法，将比拼结果与村干部绩效报酬相挂钩，进一步激发村干部干事创业的积极性。二是对照乡镇街道综合目标考核细则定期进行会商，邀请县考核办现场指导，针对乡镇重点工作“赛马比拼”活动开展每周分析，剖析问题，对症下药，有序推进。已组织4次考核会商，补短板，优化考核机制。

2.针对“产业发展优势地位凸显不够”问题的整改进展情况。坚持市场化发展，推进全产业链建设。一是启动杨梅种质资源圃项目，建设种植资源收集区、科普休闲区等区块，形成具有“生态+、旅游+、科技+、文创+”等文旅鲜明特征的杨梅种质资源保护样区和乡村农旅融合示范区。结合农业产业强镇、中国杨梅科技小院、省级现代农业园区和杨梅地理标志展馆建设，进一步把步路乡打造成三产融合发展的“仙梅之乡”。二是开展果品市场项目谋划，准备打造一个涵盖杨梅及其他果品的大型批发市场，完善杨梅产业发展配套基础设施。对标农业“双强”行动，开展大棚建设摸排上报，计划于2024年前完成新建40亩以上，提升杨梅发展规模化、现代化水平。三是加强杨梅产业人才培育，依托全国新型职业农民培训基地、省级杨梅产业园等阵地，邀请农技专家开展杨梅种植、销售等培训，同时邀请“杨梅司令”沈青山等资深乡土人才到田间地头面对面把脉问诊，提高梅农种植技术，进一步提升杨梅品质。四是挖掘杨梅文化，建设完成杨梅地理标志展馆、杨梅共创空间、仙梅书吧，结合杨梅优势举办步路乡旅游节、艺术展等农旅融合活动，培育农旅结合新亮点。谋划仙梅产业园，引进杨梅相关文化产业，推动杨梅文化发展。

3.针对“美丽乡村建设成效不明显”问题的整改进展情况。一是立足村庄特色，注重村庄规划，打造美丽乡村。步路村、王宅村、响岩上余、徐岙上横头已开展新农村建设，响岩本村已完成村庄规划，新庄、外宅、七里等村已经开展村庄规划工作。二是进一步改善人居环境，出台《步路乡环境革命保洁方案》，每周乡农办开展实地巡查，要求各村及时整改问题，强化考核评价，落实党员包干，加强保洁人员管理，对不配合干部警示约谈，促进人居环境整治到位。对工作成效明显和工作不力的驻村干部、村干部、保洁员、站房管理人员进行扣罚。三是督促各村打造美丽节点并纳入考核，全乡完成美丽节点200余个、柴火架240余个、一米菜园建设60余个。

（三）关于“解决群众急难愁盼问题不够及时有效”问题的整改进展情况。

1.针对“农村基础设施建设不够到位”问题。一是目前全乡按照县里对规划设计要求，有序推进各村平面布置规划积极对接制定各村村庄规划，截止目前已完成白岩金台铁路安置房、响岩村、响岩上余局部、徐岙下徐自然村、双狮下塘自然村局部村庄规划编制。二是积极对接县里大搬快聚专班， 落实石盟盂等10个自然村的拆后安置工作。4月21日我乡又召开“大搬快聚”试点村推进会，进一步推进安置工作。截止10月初，已完成50户签订“大搬快聚”协议。三是目前第三方设计公司在对西炉村后山背北侧冲毁地方进行整修方案设计中，后续根据整改设计方案跟县级相关部门对接。

2.针对“解决群众饮水问题不彻底”问题的整改进展情况。一是对接水利局、水务集团等多部门，通力协作，5月已完成观音岩村京双科自然村一体化净水设备维修工作，村级落实专人管理。二是举一反三，全乡开展了群众饮水问题排摸，全面保障群众饮水，共排摸出涉及10个行政村21个自然村存在不同情况的饮水问题，并上报水利部门，根据上级统筹安排进行全面整改提升。

3.针对“农村公益事业项目推进比较缓慢”问题的整改进展情况。一是双狮、响岩一事一议项目实体工程已经全部完成。响岩村上余一事一议项目项目资料已上交县财政局验收，双狮村一事一议四方验收因原设计公司原因，缺少设计盖章。接下来将继续加强业务指导，督促双狮村、响岩村加快整改。二是对于接下来的农村公益事业项目乡级加强与上级部门的联系，提前对接国土、财政等相关科室，围绕村级项目所涉及土地使用指标、配套资金等工作做好前期准备，加强业务指导，确保项目能按时完成。

（四）关于“意识形态工作抓而不实”问题的整改进展情况。

1.针对“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题的整改进展情况。一是4月份完善了《步路乡党委意识形态工作责任制实施细则》，按要求开展意识形态、社会舆情综合分析以及党内意识形态情况通报。二是建立信息员队伍，将35周岁以下机关干部全部纳入其中，开展每月考评，推动宣传舆情信息工作。上半年全乡宣传舆情信息工作开展良好，在全县排名第二。三是高度重视全国文明城市创建工作，充实工作人员，按要求完成上级交代的工作。四把意识形态工作纳入干部年度考评和村干部绩效考核。

2.针对“落实涉意识形态相关文件不够有力”问题的整改进展情况。一是提高政治站位，高度重视意识形态工作，班子领导每月至少开展1次中心组学习，及时传达学习党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，开展交流研讨。二是强化“学习强国”用管考评。加强全体党员和机关干部“学习强国”学习平台常态化应用，于每月8-12日开展集中抽查，要求各村提供学习强国活跃名单并进行考核排名，营造学习氛围，提高学习效果。三是开展正能量挖掘引导。深挖本地好人好事，创建“大爱步路”品牌，每月至少挖掘一例例如新庄村台州好人秦德琼这样的群众身边的道德模范好人好事案例，以榜样的力量引领社会文明新风。今年已有上榜善美仙居人2人、台州好人1人。

二、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位，重点领域廉政风险防范工作不够严密”问题的整改进展情况

（一）关于“党风廉政主体责任没有压紧压实”问题的整改进展情况。

1.针对“干部日常监督管理不够严格”问题的整改进展情况。一是每月对干部开展党委约谈、纪委约谈，进行日常谈话、廉政谈话、集体谈话。二是分管领导每月对干部开展工作谈话。三是乡纪委将严格按《关于细化精准问责容错免责“两张清单”激励干部担当作为的实施意见》执行。经常性开展工作纪律、工作作风督查，对发现工作纪律执行不严格，工作作风不实的案例进行查处通报，目前清风步路简报已发6期，提高党员干部正风肃纪意识。四是对办公场所进行全面调整，实行分管领导和科室人员同办公室办公，加强干部日常监督管理。

2.针对“村级监督存在“宽松软”倾向”问题的整改进展情况。一是加强了对村级基层公权力平台使用的监督，规范红色预警处置流程,并对红色预警处置流程进行培训，根据红色预警3大类分别作出对应的处置要求。二是强化日常监督，加大问责追责力度，严格按照《仙居县从严治村十条（试行）》、《关于全面规范村级小微权力运行的实施意见》、《仙居县村集体采购管理办法（试行）》等文件执行。自3月15日开始开展乡纪检队伍教育整顿工作，强化队伍监督水平，学习教育整顿相关内容，共开展学习交流、应知应会考试等活动14次。

（二）关于“纪律作风建设不严实”问题的整改进展情况。

1.针对“工作作风不够严谨细致”问题的整改进展情况。一是利用每周干部例会加强党员干部学习教育，提升各科室工作严谨务实的作风。二是定期开展干部谈心谈话，对平时出现的工作作风问题进行有针对性的批评教育。对办公场所进行全面调整，实行分管领导和科室人员同办公室办公，进一步加强对科室工作人员督促，改进工作作风，提升工作效能。

2.针对“对群众反复反映的问题不够重视”问题的整改进展情况。一是开展2次乡村两级干部信访业务规范性培训，提升信访工作水平。二是加强审核把关，通过清风步路简报通报工作作风漂浮、犯低级错误的案例，并扣罚考核奖，目前清风步路简报已发6期。同时乡纪委开展常态化检查，加大问责力度。三是湖山村牛角尖山腰处油茶基地违建举报问题立即组织人员进行拆除，并责令完善相关手续。目前台州普渡洋农业科技发展有限公司在整改办理手续中。

（三）关于“财务管理制度执行不到位”问题的整改进展情况。

1.针对“财务支出审核不细”问题的整改进展情况。一是组织财务工作人员加强文件学习，重新学习财务制度，提高业务知识，进一步加强了审核把关，逐笔支出均由出纳、会计审核各项报销凭证，杜绝类似问题再出现。二是自2022年开始，食堂煤气费用一律凭正式发票报销，已支付的煤气费也已补开了正式发票。

2.针对“财务报销不规范”问题的整改进展情况。一是组织财务工作人员重新学习了财务报销制度文件，重点学习差旅费报销程序和夜餐费的发放标准，严格按照要求执行。二是加强报销管理，对于按照规定不能报销的费用，一律不予报销。

3.针对“款项应退未退”问题的整改进展情况。一是对历史收取建房保证金应退未退涉及的三户，其中1户已退回，另外2户在联系整改中。二是在4月17日干部大会上，开展了党风廉政教育，规范日常工作纪律，杜绝出现对群众利益不重视、工作拖延等问题。三是举一反三，就截留资金现象开展了自查，无发现其他问题。

4.针对“多付问题突出”问题的整改进展情况。一是违规多付仙居某房屋拆除有限公司拆除违建垃圾清运费3680元已追回；对“单村水站改造水池、水箱费用多付4367元”问题进行核实，该笔资金对账发现错误后已由该公司将4367元钱转付给相关施工队。二是严格落实资金报账和财务审查工作，进一步规范工程款的拨付并加强监管。

（四）关于“工程监管存在诸多盲区”问题的整改进展情况。

1.针对“工程档案管理混乱”问题的整改进展情况。一是明确责任科室专人负责项目资料的整理及转交归档工作，涵盖立项审批、设计、招标、预算、监理、施工、竣工及结算审计、资金拨付等相关内容。二是落实“一项目一清单”台账编制规范，定期交由党政办做好归档，同时建立电子档案库，对资料扫描存储。三是开展工程档案“回头看”及自查工作，及时查漏补缺。

2.针对“工程发包随意”问题的整改进展情况。一是召开专题会议集中学习了工程招标程序和相关法律条例，规范工程招标工作，确保相关科室及相关人员百分百知晓了解招投标程序。二是加强工程招标管理，各科室严格按照有关招投标管理办法和程序进行工程招投标。三是加强日常自查，乡纪委定期对工程招投标情况开展监督检查，杜绝类似工程问题再次发生。

3.针对“合同履约不到位”问题的整改进展情况。一是严格按照相关项目及资金管理办法等规定，高标准严要求开展合同审查和报账工作，按约收取、扣留及支付相关费用。二是各线条通过加强自查，结合财务审核，避免类似问题再次出现。

4.针对“存在手续后补现象”问题的整改进展情况。一是严格按照浙财采监[2021]1号等相关项目及资金管理办法等规定，加强项目管理。二是组织涉及工程建设相关岗位人员集中学习，要求程序合法合规，同时做好资料完善和审查工作，以源头结尾两手控，杜绝出现类似问题。

三、关于“推进新时代党的建设不扎实，基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）针对“党委议事规则执行不到位”问题的整改进展情况。

1.针对“执行‘末位表态’制度不严格”问题的整改进展情况。重新学习“末位表态”制度，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，会前讨论议题需经“一把手”审核，会上由相关线条分管领导提出意见，其他班子成员要逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，并做好记录，严格执行“末位表态”制度。

2.针对“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况。严格执行民主集中制度。一是对上会讨论的内容，一律先上报经主要领导审定，再安排上会讨论。二是对班子会议讨论内容由分管领导提出具体情况后，其他班子逐一表态并记录。三是对项目进行充分事前讨论，确保意见统一再开展工作。

3.针对“‘三重一大’集体决策制度执行‘走过场’”问题的整改进展情况。一是于4月组织班子对“三重一大”制度进行学习，同时加强上会内容的会规性审查。二是注重民主决策，特别是工程项目，对涉及“三重一大”安排决策事项，一律要求参会班子逐一表态。三是严格执行“三重一大”集体决策制度，对各项工作进行逐一表态，避免走过场。

（二）关于“基层党组织建设存在弱项”问题的整改进展情况。

1.针对“党建主体责任落实不够有力”问题的整改进展情况。一是严格执行机关党建述职制度，落实机关党支部书记每年向乡党委汇报年度机关党建工作开展情况。二是规范会议记录，对汇报人、汇报内容，以及党委指出的问题、意见、建议进行逐项记录。

2.针对“组织生活不够严肃”问题的整改进展情况。一是开展党外人士从事党务清理工作，累计清理2人，进一步规范党务工作。二是积极组织乡党务人员、各村党建联络员等开展党务培训，每年至少培训一次，鼓励年轻干部入党，加强党务人才的梯队培养。三是落实党建办工作，每月抽查各支部主题党日召开情况，并逐一审查各村“三会一课”记录情况。

3.针对“发展党员不规范”问题的整改进展情况。一是每年组织有发展党员需求的党组织书记、党建联络员开展1次集中发展党员业务培训，严把党员发展关，提升发展党员规范性。二是加强审核把关，对新发展党员的档案一律坚持“三审”，即党组织初审、党建办再审、组织部终审，并对反馈问题逐一销号整改。三是对全乡党员档案进行一次全面过筛，开展党员档案集中整理工作，并严格按照县里移交程序将党员档案移交县里统一管理。对2个支部发展党员过程进行纠错，对个别党员材料进行完善。

4.针对“对村级党组织把控力不够强”问题的整改进展情况。一是规范村级组织生活。抓好组织生活会、主题党日等制度落实，积极开展基层党组织党员志愿服务活动，不断提高党员的身份意识，建强党组织战斗堡垒，加快村级发展。按要求开展“头雁领航、村村竞赛”每季度点评1次，每次评出红榜村2个、黑榜村1个、进步村1个。二是强化村干部管理，细化村干部考核办法，将村干部绩效报酬与工作成效挂钩。落实村主职干部列席乡周例会制度，定期向乡党委政府汇报工作，并加强关心关爱，使得乡村两级能保持步调一致，同心同向，进一步提升党委对村级党组织的把控力。发挥联系村领导和驻村干部的领导作用，提升两委干部凝聚力，强化党组织战斗力，保持村内稳定。

（三）关于“选人用人工作存在短板”问题的整改进展情况。

1.针对“干部选拔任用材料不规范”问题的整改进展情况。规范干部选拔任用材料，严格按照程序开展干部选拔任用，对相关材料做好把关。一是强化业务学习，组织党建办工作人员专门学习干部选拔作用程序，对前期缺失材料进行补充。二是强化审核把关，对股级干部选拔作用，加强材料整理归档，并由分管领导审核把关。

2.针对“干部因私出国境管理工作不到位”问题的整改进展情况。一是对时任管理干部进行工作提示约谈，加强干部出入境管理工作。严格执行干部登记备案，加强因私出国（境）审核，特别注重对新入职干部的集中管理提醒。二是对证照统一保管，对发现的3名证件未按规定统一保管的乡干部，进行及时收缴保管。

四、关于“上一轮巡察发现的问题整改情况”问题的整改进展情况

（一）针对“西炉村40省道补偿款发放问题久拖未决”问题整改进展情况。一是在乡党委督促下，西炉村于3月25日按标准已将补偿款全部发放到剩余的炮震受灾户。二是线条加强对各村资金发放管理，上级资金必须按补偿标准发放，根据双方所签定合同协议，明确资金拨付流程和标准，每次发放做好明细帐，严格按照上级发放名单和金额正确发放，按要求公示，并做好照片留档。三是在机关干部会议上强调要求驻村干部及时督促和把关村里项目资金的发放，监督村里项目资金用途，杜绝专项资金挪用。

下一步，乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是持续强化责任担当。乡党委将认真贯彻中央全面从严治党战略部署和党风廉政建设有关规定，强化政治建设，落实全面从严治党主体责任，突出党建引领，深化理论武装。乡党委书记切实履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，积极构建“四责协同”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制，落实落细全面从严治党责任。

二是持续推进问题整改。不断强化政治意识和责任意识，严格按照巡察整改要求，持续推动整改工作落实，对未整改到位的问题加快速度，全力破解；对已完成的整改工作，继续巩固整改成果。坚持问题导向，举一反三，建立长效机制，以制度规范行为、固化成果。

三是持续巩固巡察成果。乡党委将把抓好巡察整改作为步路乡各项事业发展的重要契机，坚决把整改成果转化到位，将巡察整改工作责任落实与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，同做好今年及今后的各项工作相结合，同赛道比拼、共同富裕、环境革命、全域旅游等工作相结合，加快推进“绿色步路·仙梅之乡”建设，推动我乡各项事业取得高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87910074；邮寄地址：仙居县步路乡步路村66号步路乡人民政府；邮编：317300；电子邮箱：xjxblx@126.com。