按照县委部署，2022年11月10日至2023年1月10日，县委第一巡察组对上张乡党委所辖10个村党组织进行了巡察。2023年4月13日，县委第一巡察组向上张乡反馈了滕山村等10个村党组织巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

上张乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到仙居县委的部署要求上来，坚决扛起主体责任，以高度的思想自觉、以强烈的紧迫意识，切实抓好各村整改工作。

（一）思想重视、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，乡党委对巡察反馈意见高度重视, 先后3次召开了巡察整改专题会议、专题民主生活会进行研究,成立了以陈军进书记为组长、班子领导为成员的巡察整改工作领导小组,对照巡察组指出的问题和不足，一一对应，责任到人，做好整改，举一反三,认真查找问题根源,落实整改措施，研究制定《中共仙居县上张乡委员会关于落实巡察组对滕山等10个村党组织反馈意见的整改方案》，确保各项整改工作部署到位、落实到位。 

（二）细化分工、明确任务。严格对照整改任务和要求，层层抓落实，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。加强督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

（三）上下联动，狠抓落实。坚持“把纪律和规矩挺在前面”作为巡察整改工作的重要遵循，切实做好整改工作，在规定期限内把具体问题整改到位，及时向巡察组反馈整改结果，主动接受监督，同时要强化督查督办，按时间节点倒排整改内容，确保整改工作取得实效。

截止目前，巡察组反馈给被巡察村35个问题已完成整改32个。对县委第一巡察组巡察期间移交的9件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结8件，办结率为88.9%。对移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结3件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案3件、了结3件，给予党纪处分2人（党内警告2人）；政务处分1人（警告1人）；清退相关费用2600元，完善规章制度4项。

一、关于“学习党的理论和路线方针政策不够扎实”问题的整改进展情况

1、针对“贯彻落实“第一议题”不够到位。如2021年6月16日西片村第一党支部将习近平总书记关于党史学习教育的有关论述等内容放在第四项议程学习；2021年7月17日滕山村支部党员大会将学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神放在第二项议程学习”问题的整改进展情况。

一是制订了村级党组织“第一议题”学习制度，严格落实“第一议题”，全面压实党支部书记第一责任，提高政治站位，实施台账管理、销号推进。二是对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。三是切实促进干部工作作风的转变，促进履行管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展的过程。

该项任务已于2023年6月10日完成，并长期坚持。

2、针对“ 政治理论学习不够深入。如各村党支部均有开展党的二十大精神理论学习，但是只停留面上传达，未领会精神实质，没有针对本村实际研究贯彻落实措施”问题的整改进展情况。

一是各村党支部在4月份开展了党的二十大精神理论学习心得体会讨论活动，每位党员结合自身实际提出自己的感想和体会，将所学内容融入到工作实际中。二是结合本村实际，各村对如何贯彻落实党的二十大精神制定了具有本村特色的落实措施，确保学有实效。

该项任务计划于2023年12月31日完成。

二、关于“乡村建设发展总体仍然较为滞后”问题的整改进展情况

1、针对“ 未能有效结合本村实际积极探索致富途径。普遍存在村集体造血功能不足、收入来源单一、村级债务管控不严等问题。如10个行政村中有7个村集体经济负资产,其中负债80万元以上有4个”问题的整改进展情况。

一是因地制宜，分类处置。对于有资源优势的村级集体，根据资源特点，因地制宜发展资源经济，如姚岸村，可以发展红色文旅产业，依托自身的文旅资源发展壮大农村集体经济。对于没有区位优势、资源较少的村级集体，可延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值。如西片村可发展富硒大米、高山蔬菜水果等特色农产品深加工产业。二是严格控制村级新增债务，按照“量入为出、保证重点、留有余地、公开透明”的原则，由乡镇农村集体三资管理服务中心监督执行。规范村级举债行为，对违规举债，乡镇”三资”管理服务中心一律不予入账，防止不合理债务的发生。

该项任务计划于2023年12月31日完成。

2、针对“ 个别村党组织干劲不足。一定程度存在“躺平”思想、“守摊子”现象。如滕山村2015年申请20亩建设用地指标用于无房户及缺房户住房安置问题，由于新农村建设进度迟缓，该指标被县主管部门调整收回。2021年6月、10月方山村在县“美丽办”开展的全县农村人居环境整治督查中均被列为黑榜，特别是2022年一季度、二季度连续名列黑榜”问题的整改进展情况。

 一是乡党建办5月份牵头对干劲不足的个别村党组织进行教育培训，进一步激发村党组织的实事干劲。二是由各线条负责对接有关部门，做好业务指导，与联系村领导和驻村干部共同督促落地实施。滕山村村庄规划目前已完成，目前村里正在分配各户的地基。

该项任务已于2023年6月10日完成。

3、针对“ 个别村干部能力与发展要求有差距。如2018年姚岸村开始实施美丽乡村精品村项目共投入资金113万元，但由于村内停车场工程在立项之前已实施，导致未能通过验收，100万元上级补助资金截至2023年1月未到位，该项目还出现未经审批在基本农田上改建停车场问题，被县主管部门处罚19万元，进一步加剧村级债务。2020年8月惠民村在没有科学论证的情况下，耗资3万元决定在竹园下自然村路边建造公厕，结果被县交通部门要求拆除”问题的整改进展情况。

一是乡党建办5月份牵头对个别能力不足的村干部进行履职能力培训，增强其服务于发展集体经济的责任心，与经济发展与时俱进。二是村内项目要经过相关部门和专业人员充分论证并做好立项的基础上才可实施，切不可先建后批。三是对因个人乱决策、乱拍板而造成集体经济损失的，由乡纪委牵头，该追究责任的，要追究相关村干部的责任。

该项任务已于2023年6月10日完成。

二、关于“乡村治理水平有待提高”问题的整改进展情况

1、针对“美丽乡村建设推进不平衡。农村人居环境整治成效不够明显。如在2021年至2022年全县农村人居环境整治督查通报中，方山村、西片村、上张村排名靠后。2022年9月县委主要领导在滕山村督查防台抗洪工作时指出该村人居环境“脏乱差”。个别村新农村建设进度滞后。如方山村2003年启动新农村建设以来至今进度仅完成一半左右，滕山村2020年开展村庄规划，但至今仍未完成”问题的整改进展情况。

一是加大对美丽乡村建设进度较慢村的帮扶力度，如上级部门的文化广场建设、公共厕所改造、村内道路提升等项目上优先考虑，助推人居环境改善和美丽乡村建设。二是4月12日，由乡经济建设服务中心牵头对村干部进行了环境整治业务培训，学习《上张乡全域环境革命大行动督查奖惩方案》，夯实乡、村两级干部责任，强化督查考核，建立督查督导机制；在历次人居环境较差村召开现场教学会，从耳朵听到眼睛看，多角度加强村干部对美丽乡村建设的认识。三是乡里定期开展督促检查，并对方山村、上张村等在人居环境检查靠后的村的问题点位进行建档立册，明确点位整改责任人及整改时间，对完不成任务的相关责任人，按照奖惩方案给予经济处罚，并对进度滞后的责任人由乡纪委跟进给予党政纪处分。

该项任务已于2023年6月10日完成。

2、针对“ 除险保安工作落实不彻底。工作的预见性、主动性较为缺乏，在源头治理上重视不够。如南顶村分别于2022年4月、11月连续2次发生民房火灾，和谐村分别于2022年2月、3月发生森林火情。上张村马安山隧道工程由于擅自更改设计，2017年未通过验收，但实际已投入使用，存在安全隐患。信访化解不够及时有力，如关于大张村319省道山林补偿纠纷信访件，引发村内不稳定因素，2022年县领导多次批示，仍未得到有效化解”问题的整改进展情况。

一是对各村相关责任人员定期召开除险保安工作培训，上半年乡政法办召开培训会3次，熟练掌握如何做好本村的除险保安工作，并要求其思想上高度重视该项工作。二是落实分解除险保安各项工作任务，一有问题要在萌芽状态下化解。三是目前大张村319省道山林补偿纠纷已化解。     

该项任务已于2023年6月10日完成。

3、针对“基层公权力大数据监督系统使用不到位。存在未严格按规范执行劳务用工、公章使用、项目工程制度的问题。如截至2022年7月在全县乡镇审批不及时问题通报中排名第16位；南顶村党群服务中心改造提升项目（中标价20.38万元），未经系统审批先实施摇号”问题的整改进展情况。

一是4月份乡农经站对村级相关审批人员系统操作业务进行了培训，做到熟练规范运用基层公权力大数据监督系统。二加大审批效率，在规定的审批时限内从快审批。三是对屡次违规审批、长期悬挂不批的人员乡纪委将视情况跟进处理。

该项任务已于2023年6月10日完成。

三、关于“解决群众急难愁盼问题措施不够有力”问题的整改进展情况

1、针对“ 农村基础设施和公共服务“欠账”较多。如西片村善音自然村通往上张的必经之道，破损严重，群众因出行不便反应比较强烈；上张村上园区块有7户村民因地势较高，饮用水得不到保障”问题的整改进展情况。

一是乡、村两级要认真梳理农村基础设施“投资清单”，增强投入的有效性和针对性，将投资侧重于农民急需的道路、饮用水、排污管道等项目，在确保项目资金基本到位，再进入农村基础设施建设和公共服务工程招投标程序。二是善音自然村道路修缮已申请一事一议专项资金，目前道路修复已施工完毕。三是上张村上园区块有7户村民因地势较高，饮用水得不到保障”问题目前村里为该7户村民重新安装了水管，已经得到解决。

该项任务已于2023年6月10日完成。

2、针对“ 拆迁后农户未妥善安置。如在2019至2021年期间大张村朱思岙自然村因地质灾害点移民拆除房屋55户74间，2019年西片村对岙自然村因建设用地复垦拆除房屋65户101间，截至2023年1月安置工作仍未到位”问题的整改进展情况。

一是加强与县委、县政府以及自然资源和规划局、农业农村局等有关部门对接，积极沟通西片村对岙自然村已拆除未安置村民的安置方案，目前安置人员名单已上报县自然资源和规划局和大搬快聚专班。二是乡、村两级建立了专班，时刻关心未安置村民的生活状况，及时为村民排忧解难。三是大张村朱思岙自然村目前已纳入县里的安置规划中。

该项任务计划于2023年12月31日完成。

3、针对“ 低保户帮扶不够到位。经抽查实地走访上张乡53户低保户，发现还有2户住房问题、1户饮用水问题解决不够到位。如桐林村低保户张花女依然住在危旧房内，上张村低保户李小兰家里使用无净化、消毒的山坑水”问题的整改进展情况。

一是村干部及低收入农户结对人员思想上高度重视他们的基本生活保障问题，定期对他们进行走访，发现问题第一时间予以解决。二是针对2户住房、1户饮用水解决不够到位问题，乡政府安排了相关人员进行整改，目前均按要求已经解决。桐林村低保户张花女所住的危旧房已经进行了硬隔离，目前村里安排住在了旁过安全的房子里；方山村周云弟目前经房屋审批，建成了一间两层半的新房，已搬离原来的危旧房；上张村低保户李小兰家里已经安装了净水器。

该项任务已于2023年6月10日完成。

四、关于“落实主体责任不够到位”问题的整改进展情况

1、针对“ “一把手”表率示范作用有差距。如2020年至2021年期间，有3名党组织书记因自身违反纪律受到党纪处分”问题的整改进展情况。

一是认真落实好乡纪委的监督责任，切实加强对各村干部“八项规定”和纠正“四风”方面的监督力度。二是建立了典型案例通报制度，对典型案件及时进行通报，深入剖析案件发生原因，做到警钟长鸣。

该项任务已于2023年6月10日完成，并长期坚持。

2、针对“ 落实党风廉政主体责任不够有力。对一般党员干部的廉政教育成效不够明显，如2020年至2021年期间共有25起一般党员干部违纪违规被处分，其中与干部履职相关的违纪行为有23起”问题的整改进展情况。

一是4月、5月乡纪委两次对现任在职干部进行党风廉政教育，切实增强干部履职尽职能力。二是针对村级不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，确保各项防控措施不流于形式，切实发挥好监督和制约的效力。

该项任务已于2023年6月10日完成。

五、关于“村级重大事务决策不规范”问题的整改进展情况

1、针对“ 集体决策走形式。如2019年姚岸村实施奶吾坑道路水毁修复工程，合同订立时间早于村民代表会议召开时间。2021年3月上张村村文书卢林华为了报销管道修理费、搞卫生工资等费用累计14.1万元，后补村“两委”联席会议记录”问题的整改进展情况。

加强对乡农经员、代理会计、驻村干部以及村主职干部、村财务人员的监督管理力度，做好财经业务培训和财经纪律学习，上半年在姚岸村组织开展财经业务培训1次，确保事务决策严格按照程序走，公开透明。

该项任务已于2023年4月30日完成。

2、针对“决议执行走过场。如姚岸村2016年8月实施游乐中心（农村综合改革示范试点）项目，村民代表会议明确由浙江华域高宇项目管理有限公司代理招标，但实际由浙江五洲工程项目管理有限公司代理招标”问题的整改进展情况。

加强村级“三资”管理力度，做好对村主职干部、村财务人员等的业务培训，督促严格审查项目工程材料，村里每项工程都要落实相关责任人，在每个实施环节严格把关，杜绝不符合程序的现象发生。

该项任务已于2023年4月30日完成。

3、针对“ 集体决策内容和程序不合规。部分村民代表会议人数没有达到法定人数，如2019年7月1日桐林村召开村民代表会议讨论支付祠堂修理款30万元，实际应到村民代表人数73人，实到签字只有29人。相关事项决策违反政策法规，如西片村善音村口至办公楼村内基础设施建设工程预算价48.12万元、滕山村农田道路工程合同价35.55万元，村民代表在讨论相关工程时未按相关规定采用公开招投标，而是决定用邀请招标”问题的整改进展情况。

一是落实“五议两公开”制度，进一步规范完善村级各类事项民主决策，特别是严格落实村级重大事项、工程项目的集体讨论决策相关制度，从严开展村级工程项目审核管理。二是加强对《仙居县从严治村十条》、《关于全面规范村级小微权力运行的实施意见》等文件的宣传，提高村民的知晓率，畅通监督渠道。三是上半年各村组织村民代表和村两委干部进行专项学习1次，提高了思想认识和业务能力。

该项任务已于2023年4月30日完成。

六、关于“工程项目领域管理混乱”问题的整改进展情况

1、针对“项目管理不规范。如西片村2019年已自行实施2A景区创建项目，为通过验收，2020年5月又后补了邀请招标程序，以台州麦腾广告标识有限公司名义进行创建”问题的整改进展情况。

加强对村工程项目管理，落实专人负责工程项目的合同条款执行和工程质量监管，严肃责任追究，加大对村级工程项目管理不作为、乱作为的干部查处力度。

该项任务已于2023年4月30日完成。

2、针对“ 违规发包工程。如2019年2月2日姚岸村签订上张乡党群服务中心（姚岸公社）工程（工程款47.48万元），未通过公开招标；2020年6月方山村文化活动中心建设工程拆分成两个工程（总审定价127.53万元）实施；2020年10月26日大张村决定实施西塘下洋殿稻米基地配套设施建设工程，村民代表会议讨论人数不足三分之二”问题的整改进展情况。

规范工程管理和操作程序，严格落实工程招投标制度、预决算制度和验收审计制度，该招投标的，一定要进行公开招投标，该村民代表会议集体决策的，一定要按照规定的人数召开会议讨论，同时要严格把关工程款项审查和支付程序，做好事先备案、事中监督、事后落实。

该项任务已于2023年4月30日完成。

3、针对“工程有关款项审核把关不严。如2019年4月方山村委托杭州六峰阁建筑装饰设计股份有限公司对村文化活动中心建设工程进行设计费用16万元，远超市场价格标准；2020年7月西片村善音村亮化工程、2021年7月修建滕庄自然村至大吾岗林区道路工程等2个工程预算价和中标合同价相同，合同价未下浮”问题的整改进展情况。

进一步规范完善村级各类事项民主决策，特别是严格落实村级重大事项、工程项目的集体讨论决策相关制度，从严开展村级工程项目有关款项审核管理。

该项任务已于2023年4月30日完成。

4、针对“工程台账资料不规范。如桐林村四岙湾自然景观提升工程施工合同无签订日期；2021年西片村同浙江弘利工程咨询有限公司签订监理合同，但竣工资料显示监理单位为浙江柏耀工程项目管理有限公司”问题的整改进展情况。

严格执行工程建设项目管理办法，加强村级工程项目管理，落实专人负责工程项目合同的规范签订、合同条款的执行和工程台账资料的收集。督促乡农综办认真审查报账单据和内容，根据农村财务管理有关规定确保办理手续齐全，资料真实。

该项任务已于2023年4月30日完成。

七、关于“村级“三资”管理问题依然突出”问题的整改进展情况

1、针对“ 村集体资产管理薄弱。如姚岸村向个人借款16万元，2021年1月多付1个月利息1600元。大张村2017年2月未经村民代表大会讨论以月息一分的利率向张慧香等借款12.7万元，该笔借款未进村集体账户；未在协议明确税费的情况下直接由村集体承担税款现象较多，如桐林村2020年1月分别支付李卫春和泮先进工程款7.84万元、17.70万元，未在协议明确税费的情况下由村集体承担税费3919.58元、5154元”问题的整改进展情况。

加强对村级每笔收支的监督审查，全面排查村级借款未入账情况，规范协议的签订程序，乡农经站在审核的过程中要从严把关，发现相关问题立即责令退回，并追究相关人员责任。目前姚岸村向个人借款16万元，2021年1月多付1个月利息1600元已退还村集体帐户。

该项任务已于2023年6月10日完成。

2、针对“ 超范围发放误工报酬。如惠民村2015年、2016年违规发放徐伟兵、徐子林祭祖工资300元、500元”问题的整改进展情况。

一是加强村级“五议两公开”制度落实情况督查，涉及误工报酬发放的，必须召开村民代表会议讨论通过，并附清单明细。二是对村干部误工报酬发放程序不到位问题，按照实事求是原则，根据出勤明细，召开村民代表会议讨论决定是否发放。三是对不符合要求发放的村干部报酬已如数退还存入本村集体账户。惠民村2015年、2016年违规发放徐伟兵、徐子林祭祖工资300元、500元已全部退还。

该项任务已于2023年6月10日完成。

3、针对“ 财务报销不规范。存在白条入账、报销票据不合规、报账资料不齐全等问题。如2020年1月大张村支付杭州伟欣建设有限公司西塘自然村村内道路建设工程应付款58万元，凭证签字审核栏空白”问题的整改进展情况。

规范村级财务报销程序，加强对财务人员的业务培训，督促乡、村两级财务人员认真审查报销单，每笔支出都要开具财政、税务正式发票或者农业主管部门印制的票据，确保报销手续符合农村财务管理规范要求，杜绝白条现象发生。西塘自然村村内道路建设工程应付款凭证签字审核栏已按照规定补全。

该项任务已于2023年6月10日完成。

4、针对“ 集体资产处置不规范。如上张村管理农贸市场存在临时摊位费少交、漏交、坐收坐支情况；南顶村长期执行低价出租合同，苗辽电站土地从2001年起租给苗辽电站，租金一直没有变化”问题的整改进展情况。

要求各村开展集体资产全面排查，加强村集体资产的管理，处置按规定登记造册，杜绝违法违规问题发生。农贸市场管理要进一步规范，要重新签订管理包干协议，明确摊位收费，足额上缴，做到不少缴、漏缴。南顶村村集体针对苗辽电站土地租金问题，与原承包户协商无果后，已提交诉状至仙居县人民法院，待法院判决后再重新招租。

该项任务已于2023年6月10日完成。

八、关于“党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改进展情况

1、针对“ 部分村“两委”班子“貌合神离”。如大张村、和谐村、上张村“两委”干部团结协作的意识还欠缺，和谐村的田垟、米坑两个自然村行政村规模调整过程中因新村办公楼选址存在争议，至今未形成共识，一定程度存在“并村不并心”的现象”问题的整改进展情况。

一是坚持民主集中制度。凡是涉及到贯彻党的路线、方针、政策的大事，村内各项工作，都必须经过集体讨论决定，不能个人说了算，也不能少数人说了算。二是按照要求开展批评和自我批评，促进村干部之间当面讲，相互擦背，树立正气，形成良好的风气。三是严格落实“谈心谈话”制度，联系村领导、驻村干部与村干部进行深入沟通，及时疏导情绪，提前发现问题。目前大张村、和谐村和上张村“两委”干部团结协作的意识明显增强，工作上积极配合，大张和谐两村在上半年全市环境卫生比拼中获得红榜。

该项任务已于2023年4月30日完成，并长期坚持。

2、针对“ 部分村干部“慵懒散浮”。如2022年惠民村、和谐村的“两委”联席会议分别只记录了3次、5次。三是个别村干部“有名无实”。如上张村2021年的23次村“两委”会议，村委会委员周辉只参加了3次”问题的整改进展情况。

一是乡党建办对村两委班子会议进行考勤管理，落实村干部坐值班制度，要按上面规定频次召开村级“两委”联席会议。二是加强干部队伍管理，对部分参会次数少的村干部进行约谈（如上张村村委会委员周辉），提高其思想认识和组织纪律性，要求处理好个人与集体的关系，积极参与到村务工作中来。

该项任务已于2023年4月30日完成。

九、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况

1、针对“ 组织生活会开展不严肃。如南顶村2021年度组织生活会，会议记录28名参会人员中只有17人发言，且未开展相互批评”问题的整改进展情况。

一是选齐配强驻村干部和10个党组织“一对一”指导，严格落实村干部轮训、月例会和各项学习制度，提高党务工作能力。二是组建了乡督查小组，每月对村级“三会一课”开展情况进行督查通报和挂牌整改。三是在日常学习教育中引导党员干部端正心态，正确对待批评和自我批评。对于“有包袱”“讲面子”的党员干部，采取“一对一”谈话形式进行鼓励引导，让其打消顾虑。

该项任务已于2023年4月30日完成。

2、针对“主题党日开展不认真。如2020至2021年桐林村等9个村党组织主题党日活动参会率不足80%；大张村2021年7月份第一支部、第二支部均未开展主题党日”问题的整改进展情况。

一是乡党建办加强对“主题党日”开展的管理和监督，并定期开展村级党务工作者的教育培训，上半年共进行教育培训2次。二是组建了乡督查小组，每月对村级“主题党日”开展情况进行督查通报和挂牌整改。三是结合县委旧址、乡党校等红色阵地，丰富主题党日内容，创新了“主题党日+”“入党第一课”“红色共富路”等情景课堂，提高了“主题党日”的吸引力和影响力。

该项任务已于2023年4月30日完成。

3、针对“ “三会一课”会议记录不规范现象普遍存在。上张村等10个村不同程度存在漏记会议记录、记录要素不全、会议代签、会议内容条目式等现象。如方山村第一党支部2020年9月13日支部委员会应到人数、实到人数、缺席人数栏等均为空白，惠民村2017年至2019年三年的“三会一课”记录本遗失”问题的整改进展情况。

一是由乡党建办牵头定期开展村级党务工作者的教育培训，进一步提高会议记录的质量和党务业务技能。上半年共进行教育培训2次。二是进一步落实党支部“三会一课”制度第一责任人的责任。严格执行签到制度，对每名参加活动的党员进行如实签到记录，防止代签、漏签。三是对相关会议的记录，各村由专人进行分类，并做好整理归档，会议结束后放回党建专柜保管。

该项任务已于2023年4月30日完成。

4、针对“ 民主评议流于形式。如2020年6月12日经党员会议讨论给予时任和谐村支部书记张富贵党内警告处分，6月15日在党员会议的先锋指数测评环节，张富贵又被评为“优秀””问题的整改进展情况。

一是由乡党建办牵头对组织生活会进行管理和监督，并定期开展村级党务工作者的教育培训。二是要求各村党组织在开展党内组织生活时必须邀请联系村领导、驻村干部（党建指导员）到会指导，进一步规范党内组织生活，提升组织生活的质量。三是组建了乡督查小组，每月对各村民主评议开展情况进行专项检查，检查结果与季度考核直接挂钩。

该项任务已于2023年4月30日完成。

十、关于“党员管理不规范”问题的整改进展情况

1、针对“个别基层党组织班子配备不健全。如姚岸村第二支部2020年度以来长期只有2名支部委员，委员缺位时间较长”问题的整改进展情况。

一是做好村级后备人才培育工作。积极开展调研走访，选树一批本土的优秀人才作为后备人才进行培育。二是加强教育培训，积极组织村两委干部到示范村参观学习，提高履职能力，目前已开展一次。目前姚岸村第二支部缺位的委员已配备完成。

该项任务已于2023年4月30日完成。

2、针对“ 个别党组织存在“近亲繁殖”倾向问题。如2021年大张村党总支未经集体讨论擅自确定3名现任村支委近亲属参加当年入党积极分子公推优选考试，被群众反映后，该3名人员考试成绩被上张乡党委取消”问题的整改进展情况。

一是严格发展程序。将《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等规章制度纳入基层党组织学习范围内，定期开展发展党员专题培训。二是加强入党申请人的政治预审，按照要求填写《入党申请人政治预审表》，并通过与本人开展谈话、召开座谈会、查阅相关资料等多种办法，全面了解入党申请人的情况。三是加强责任追究，对在党员发展过程中弄虚作假、蓄意隐瞒的，坚决追究责任。

该项任务已于2023年4月30日完成。

3、针对“个别村党组织多年未发展党员。如桐林村党支部2018年12月将一名预备党员转正后再未发展新党员”问题的整改进展情况。

一是加强党支部书记培训学习。定期召开党支部书记培训班，4月份开展党支部书记培训1次，要求各村党（总）支部要侧重发展政治立场坚定、年轻有为的积极分子入党。二是加大排摸和宣传，大力发展吸收高学历、带富能力强的年轻人入党。三是2023年1月，桐林村一名发展对象已转预备党员。

该项任务已于2023年4月30日完成。

十一、关于“上一轮巡察反馈问题整改不够到位”问题的整改进展情况

1、关于“2017年9月1日至9月21日,十四届县委第六巡察组对上张乡惠民村进行了延伸巡察，共反馈问题6个，已整改6个。2020年5月6日至5月15日，十四届县委第二巡察组对上张乡所辖9个村级党组织进行了常规巡察，共反馈问题17个，已整改16个，整改不彻底1个。主要是方山村村级组织架构不健全问题仍然存在。方山村村委会主任周元军常年在外经商，参加村内事务决策少。对反馈一些党员干部的问题线索，已按规定转有关方面处理”问题的整改进展情况。

一是进一步完善方山村村级组织架构，明确工作现职，加强两委沟通，推进村两委工作规范化。二是对村委会副主任周元军作了谈话提醒和思想教育，要求其积极参加村级两委联席会议，积极参与村务管理，履行好副主任的干部职责。

该项任务已于2023年6月10日完成。

下一步，上张乡党委所辖各村党组织将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

1、持续抓好整改责任落实。对照巡察反馈意见，进一步强化乡、村两级干部主体责任意识，促使全乡乡、村两级干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

2、持续推进整改工作。紧盯巡察反馈问题不放松，对未完成的整改事项，严格把握时限要求，加大推进力度，提高整改质效；对已取得明显成效的整改事项，抓好巩固深化，防止反弹反复；对移交的问题线索和信访件，继续强化梳理核查，依纪依法严肃处理，确保每条线索全面查清、每个案件处理到位；对需长期坚持、持续深化的整改任务，有计划、分阶段积极推进，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，持续巩固和发展风清气正的良好政治生态。

3、着力构建长效机制。综合运用巡察成果，举一反三、建章立制，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，有针对性地建立完善相关制度，坚决防止同类问题再次发生，切实把巡察整改成果体现在推动我乡社会事业发展上来，为促进全乡经济发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89387613；邮寄地址：仙居县上张乡人民政府，邮编：317311。