政协提案委员会：

你们在仙居县政协十届二次会议上提出的《关于人才组团式帮扶助力乡村共同富裕》（第01024号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我局按照市委、县委人才工作领导小组的统一安排部署，围绕共同富裕和乡村振兴战略实施，重点实施精英人才招引计划、现代农业人才支撑计划、乡土人才体制机制创新计划等三大工程，着力培养有文化、懂技术、会经营的乡村人才队伍，人才工作取得了初步成效。主要做了以下几方面的工作：

一、高度重视，加强人才工作组织领导

为切实解决乡村振兴科技和人才的短板，有效落实党的二十大关于乡村振兴战略的决策部署，切实把各类优秀人才集聚到乡村振兴的一线，打造一支能够担当乡村振兴使命的人才队伍，为实施乡村振兴战略提供技术支撑和人才保障，县委组织部前期发布了《仙居县“才助共富”专项行动工作方案》。方案明确了各相关部门、乡镇街道的责任分工，按照“六个一”的目标（即建立一批专家智库、组建一批产业团队、建成一批创业基地、培育一批乡土人才、打造一批人才驿站、建成一个服务平台），通过实施“专家人才进村、返乡人才兴村、乡土人才富村、专技人才联村、党政人才驻村”等“才助共富”行动，健全乡村人才的引进、培养、评价、使用、流动等机制，把仙居打造成人才振兴乡村先行县，努力为全市、全省、全国人才振兴乡村提供更多仙居实践。6月9日，全县“才富乡村”恳谈会暨首批乡村人才驿站授牌仪式召开，县委常委组织部部长毛祖超出席会议并讲话。

二、重点落实，开展乡土人才分类评价体系试点工作

（一）规范评选管理。为整合各类乡土人才力量，我们从规范评选管理入手，着手组建一支规模较大、素质较高、结构合理，能够满足乡村振兴建设发展需要的乡土人才队伍。目前已推荐入库258人，通过信息筛选，成功推荐9人入选部级乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，10人入选“台州市新农匠”。一是积极开展乡土人才认定工作。出台《仙居县乡土人才评价管理办法》，制定县级乡土人才分类标准，组织开展乡土人才遴选工作，对符合标准的，公布认定名单。二是建立乡土人才档案库。在开展乡土人才认定工作的基础上，对被认定的乡土人才进行登记造册，建立县、乡、村三级乡土人才台账，并按照乡土人才的专业特长，分类建立了乡土人才档案库。三是实施动态跟踪管理。及时掌握乡土人才的知识、年龄、产业结构以及规模等。对已不符合认定标准的，予以退出；对新达到认定标准的，予以认定更新。

（二）强化素质提升。把乡土人才分为县、乡两个层次进行分级培养。一是大力开展农民素质大提升行动。以农民大培训列入市为民办实事项目为契机，对本土人才进行专题培训，培育一批产业带头人、技术能手，增强农民创业就业增收致富能力，2023年计划培训高素质农民214人，农村实用人才780人，完成农民大学生招生95人，联合启动村干部学历提升计划，招生110名。二是加强院校协作，通过“头雁计划”、高校“研修班”等方式，将优秀乡土人才输送至各个高校，培养一批“农创客”骨干人才。三是加强农业专家团队建设。成立了由52名农技人员和59名高素质农民组成的仙居县农业产业技术创新与推广服务团队，不断完善“农大师”服务体系，破解农技人才瓶颈制约，为乡土人才提供全方位的农业技术指导。

（三）优化创业环境。加大对乡土人才创业的扶持力度。一是对乡土人才实施的科技含量高、经济效益好的农业项目，在项目立项时，采取政策倾斜，优先和重点扶持。2019年以来共补助241万元创建省级高品质绿色科技示范基地14个。通过创建，14个由乡土人才引领创建的示范基地共引进新品种50个，引进和实施新技术41项，开展技术培训66批次1950多人次、交流观摩2100多人次，有效带动相关产业发展。二是加强农村创业金融服务，营造“回得来，留得住、能发展”的农村创业环境，吸收21名乡镇（街道）金融网点负责人，充实到各乡镇（街道），帮助解决包括银行、金融保险在内的各种问题，至今已为乡土人才上门服务1300余次。三是以“农创客”、“信用贷”等为切入点，精准服务农创客，如协调中国银行为农创客量身制订授信方案，徐子永的仙居小吃产业化项目（获得2021年台州市农创客创业大赛二等奖）授信400万元信用贷款额度。

（四）强化宣传推优。一方面，以先进典型为引领，积极引导乡土人才参加各类创新创业大赛，通过创业分享、大赛比拼、先进评比、媒体宣传等形式，大力推广农业创业典型人物和先进案例，营造良好的创业兴业氛围。如仙乡小吃云台项目（农创客徐子永）荣获“建行杯”第六届浙江省农村创业创新大赛创新奖；仙居江腾大白鹅专业合作社负责人——徐江腾入选2022年度浙江省乡村振兴青年先锋“青年奖”50强，通过创业创新大赛，努力探索农村创业创新新业态、新模式，营造激情飞扬、活力迸发的创业创新氛围，不断增强乡村产业发展新动能，推进乡村振兴和农业高质量发展。另一方面，充分利用各类新闻媒体，全方位、多角度加大乡土人才典型宣传报道力度，积极营造良好的发展氛围，并激励乡土人才在乡村振兴、农业绿色高质量发展等农业农村现代化建设中建功立业。如潘君武得到浙江卫视《封面故事》《“云对话”农创客，创新、品质加诚意 带着产品成功出圈》宣传报道，600青年农创客共富行动报道了徐江腾、陈奕羲、潘君武等农创客事例。

三、点面结合，全域布局“人才助力乡村共富”

（一）实施“一镇一品”人才品牌打造行动。各乡镇（街道）结合当地的人文资源和产业资源，按照“一镇一品”工作思路，重点围绕乡村人才队伍建设、人才品牌活动打造、乡土人才培养、农创客引育等方面，打造具有辖区特色的人才品牌活动，并以书记领办人才项目的形式，推动人才活动、人才项目见效见果。业务主管部门加强业务指导和联动协作，服务乡镇“一镇一品”特色人才项目。

（二）开展农创客点亮乡村行动。农创客是乡村振兴的生力军，是乡村人才振兴的重要内容。依托仙居县农创客发展联合会，发挥农创客创业创新优势，成立乡村运营团，通过同乡镇（街道）农创客就近辐射带动或指定乡村运营团成员联系带动的方式，力争实现“一村一农创客”全覆盖。目前，全县累计培育农创客554名，农创客结对帮扶村50个，已有组建上报乡村运营团队三个，计划服务15个村以上，充分发挥农创客“领头雁”作用，辐射带动全县20个乡镇街道。同时做好人才服务工作，由我局对接乡土人才团队，已在白塔、步路、淡竹、安岭等地开展“农创客点亮乡村”系列活动5场次。

（三）建设乡村人才创业园。鼓励企业积极投资建设民营乡村人才创业园，构建“人才+资本+技术+企业”多位一体的创业格局，推动人才集聚产生引力效应。如，白塔镇对接引入徐子永、赵江波为核心的农创客，联合浙江大学科研团队入驻下崔上宅村，以村校企三方联手，共同投资1500万元，整合土地技术资金等资源要素入股方式开发建设集地方特色小吃工业化开发，冷链物流仓、实景直播和观光体验等功能为一体的“仙乡小吃共富工坊产业园”项目。通过该项目即能消化大量本地初级农产品，实现订单农业，促进农业增收，又为周边村民直接提供数百个就业岗位，尤其是带动50岁以上弱势群体就业，间接带动包括小吃、农业在内的8万农民稳岗就业和创业致富。同时，该项目预计可为村集体保底增收30万元以上，在岗人均年收入可达8万元以上。

下一步，我们将接续加大乡土人才培育力度，进一步统筹资源强化人才扶持，加强对乡村人才先进典型的挖掘与培树，通过开展各类评选，在各主导产业、乡镇（街道）树立一批先进典型，对作出突出贡献的乡村人才给予一定的激励表彰。通过激励表彰，形成鼓励乡村人才积极向上、创业兴业，发挥在乡村振兴中的带头作用，全县营造良好的创业创新氛围。

感谢你们对仙居农业农村工作的关心和支持！

签发领导：潘利平

承 办 人：彭俊莉

仙居县农业农村局

2023年7月4日